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一、工作目標
通過開展“零就業”家庭就業援助活動,力爭年內基本達到全區所有零就業家庭中有就業需求和勞動能力的家庭成員,至少有一人實現就業和再就業。
二、援助對象
援助活動的對象主要是指我區同一戶口或居住在一起的家庭成員中處于法定勞動年齡之內,有勞動能力和就業愿望的所有成員均處于失業,并無經濟收入的家庭,即“零就業”家庭成員。
三、援助內容
(一)就業指導援助。對“零就業”家庭提供政策咨詢、職業指導、崗位信息、職業介紹、檔案托管等就業服務,鼓勵自主創業和自謀職業。
(二)就業培訓援助。對有培訓意愿的“零就業”家庭成員,可免費參加一次就業(創業)培訓和一次職業技能鑒定。
(三)就業崗位援助。對有就業能力和就業愿望的人員進行一次就業指導,并免費為其職業介紹一次,一次可提供2-3個崗位供其選擇。在公益性崗位招聘活動中,“零就業”家庭成員在同等條件下享受優先上崗權利。
四、具體措施
(一)健全完善“零就業”家庭申報認定制度。按照各社區、村勞動保障工作站摸底掌握的數量,由“零就業”家庭戶主向居住街辦勞動保障事務所提出申請,經勞動保障所審查并在居住社區、村公示后,報區勞動和社會保障局審批,享受“零就業”家庭享受再就業扶持優惠政策。
(二)實行“零就業”家庭銷號制度,逐人逐戶落實“零就業”家庭就業去向。有下列情形之一的,不再認定為“零就業”家庭:一是家庭成員中有一人已實現就業的;二是家庭成員經勞動就業服務機構推薦介紹就業三次以上,因本人原因不應聘而造成不就業的;三是勞動保障機構連續兩個月無法與其家庭成員取得聯系的;四是“零就業”家庭人員喪失勞動能力的。
(三)完善“零就業”家庭基礎臺帳。各街辦要以社區、村為基礎單位,在原調查摸底的基礎上,逐戶核實“零就業”家庭基本情況,做到情況明、底子清、人員實、不漏戶,不錯人,全面真實的反映我區“零就業”家庭就業情況。在調查核實的基礎上,認真填寫《市零就業家庭情況登記表》,建立“零就業”家庭基本臺帳和信息檔案。
(四)制定就業援助工作方案。在調查核實建立臺帳的基礎上,分門別類逐戶落實援助措施,做到“一戶一策”、“安置一戶、穩定一戶”。通過扶持創業,鼓勵用人單位吸納、推薦就業、公益性崗位安置等途徑,確保“零就業”家庭中至少有一人實現就業再就業。
(五)分類幫扶。各勞動保障事務所要創新工作思路,按照就業愿望、職業技能、身體素質、生活情況等,將“零就業”家庭分為“急需幫扶類”、“重點幫扶類”、“一般幫扶類”,分類分戶制定幫扶方案,落實幫扶措施。
(六)建立“零就業”家庭就業援助工作的考核評估機制。對“零就業”家庭就業援助活動實行臺帳考核與現場考核相結合,以現場考核為主的考核制度,臺帳考核主要是街辦勞動保障事務所建立“零就業”家庭援助臺帳情況。現場考核主要是抽查“零就業”家庭成員就業情況。其中:臺帳考核占總考核成績的30%,現場考核占70%。現場考核的抽查戶數按不低于20%戶數比例隨機抽查。抽查考核就業狀況不實比例在5%以上的街辦定為不合格。
五、工作要求
(一)切實加強領導。就業困難群體是今年就業工作的重點對象之一,零就業家庭是就業困難群體的重要組成部分,解決好零就業家庭成員的就業問題,是全面落實科學發展觀、保民生、保穩定的一項重要舉措。各街辦勞動保障事務所要按照“源頭控制、動態管理、政策扶持、跟蹤服務、確保落實”的要求,進一步加強組織領導、落實責任,采取有力措施,確保零就業家庭“出現一戶、援助一戶、穩定一戶”,保持零就業家庭動態為零。
(二)明確工作任務。各街辦勞動保障事務所要切實履行工作職責,及時解決“零就業”家庭的實際困難和問題,要制定切實可行的“零就業”家庭就業援助活動方案,落實工作責任和工作任務,多形式、多渠道、多途經解決“零就業”家庭的就業問題。
(三)營造援助氛圍。各街辦勞動保障事務所要采取多種措施,在全區營造“政府促、單位扶、個人幫”、關心關愛就業困難對象就業的良好社會氛圍,廣泛動員社會各方面的力量幫助“零就業”家庭成員就業。
(四)強化公共就業服務。各街辦勞動保障事務所要建立“零就業”家庭基礎臺帳和資源數據庫,對“零就業”家庭對象變動情況及時跟蹤。對不再具備“零就業”家庭條件的對象要及時在臺帳和資源數據庫中予以注銷。要充分發揮社區勞動保障平臺作用,為“零就業”家庭的就業開辟綠色通道。
(五)各街辦勞動保障事務所要認真填寫“零就業”家庭就業再就業援助專項工作情況進度表,并于每月25日前報區就業服務中心,對當月新增的“零就業”家庭要說明新增原因,當月消除的“零就業”家庭要說明去向,使“零就業”家庭獲得有效的幫助和服務。
(六)區勞動和社會保障局把“零就業”家庭就業援助工作作為創建充分就業社區的重要條件之一,不定期對各街辦“零就業”家庭和就業困難人員的援助工作進行抽查,對任務完成好的進行表彰,對檢查發現工作不力或弄虛作假沒有落實的,取消其各類就業再就業表彰評優資格。