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第一,統籌推進“雙新”基地建設“雙新”基地建設是全省經濟工作中的頭等大事,全省發展改革系統要認真抓好這項工作。具體講,就是要切實抓好人才、資金、改制、服務、環境、所有制結構等方面的工作。要按照省政府責任制的分解要求,制定新型材料產業發展規劃及推進的具體辦法和措施,要落實組織機構、人員、隊伍等方面的工作,把這項工作做好,爭取在2005年取得比較大的進展。
第二,科學制定“十一五”規劃
“十一五”規劃是建國以來我國的第一個五年規劃。規劃更具有戰略性和指導性,更注重市場對資源配置的基礎性作用,更注重產業引導和發展模式的引導,而具體的行政性制約和安排將大大弱化。需要強調的是,我省制定“十一五”規劃,要結合國家的戰略部署,要結合我省省情,克服目前經濟社會發展中的劣勢,突出比較優勢。比如,資源問題。資源對全國、全球的經濟約束越來越大,對山西來講,過去我們講山西之長在于煤,山西之短在于水,我認為再不能簡單地講山西之長在于煤這句話了,因為挖煤不僅破壞生態,污染環境,還會帶來采煤沉陷等社會問題。因此,要切實把資源保護、資源有效利用等問題抓在手上。制定“十一五”規劃要以科學發展觀為指導,以建設“雙新”基地作為主線,把資源的有效利用、資源的節約和保護作為規劃中一項非常重要的內容,當然還有經濟社會和諧發展問題、統籌城鄉發展問題、“三農”問題、基礎設施建設問題等方面的內容。
第三,加大改革工作的推進力度
省發展改革委去年四月份掛牌,在原來發展計劃職能之外,又賦予了新的職能,即推進改革。改革的工作千頭萬緒,但現在最核心的任務就是推進投資體制改革,這是當務之急要抓到手上的。投資體制改革的對象,不僅僅是國家給我省的投資,也不僅僅是全省統籌的8.8億元省級基本建設資金,也不是省里的26億元,而是全社會1800億元的固定資產投資規模及其使用方式。要用投資改革引導和優化生產力布局,引導1800億元投資的生產要素向“兩低一高”行業和調產企業傾斜,實現省委、省政府“雙新”基地布局的要求,這是最核心的概念,也是一件大事。要認真總結借鑒國內外和兄弟省市的經驗,總結和吸收我省的經驗和教訓,推進規劃的編制工作。
第四,繼續搞好宏觀調控
宏觀調控是黨中央、國務院的重大戰略舉措,也是省委、省政府高度關注的一件大事。我省宏觀調控近期取得了初步的成果,國家已經明確進一步加強和改善宏觀調控,實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,下一步我省的宏觀調控工作還要按照國家的整體部署進一步繼續加強。全國的煤電油運緊張,我們要利用好國家的宏觀調控政策,在保護資源、提高資源效益的前提下,把涉我省煤、電、運方面的工作往前推。同時,抓住宏觀調控的大好機遇,把高污染、高消耗、低效益的企業、設施、產品淘汰掉,通過加強和改善宏觀調控,促進“雙新”基地建設。
第五,加強調查研究,搞好隊伍建設
我們要開展的工作很多,任務很繁重,要做好這些工作,必須加強調查研究,掌握第一手信息。調查研究一方面要深入到基層,另一方面要充分利用現代化手段,尤其是通過互聯網了解全世界的情況,還可到外省外國了解情況。只有通過對各種信息比較、分析、篩選、提煉,用以指導我們開展工作,才能夠制定出供省委、省政府決策的好建議。省發展改革委歷來都是省委、省政府的參謀部,當好參謀一定要搞好調研。同時,要加強隊伍建設,進一步轉變思想,轉變作風,依法行政,提高服務質量,按規矩辦事,防止腐敗,這些工作都要在過去取得成績的基礎上,進一步深化和完善。
以上是我的一些認識和感想,借此機會與大家交流一下,僅供參考。
最后,祝大家在新的一年里各項工作更上一層樓,結果是全省的產業在壯大,經濟和社會發展水平在全國的地位在上升。