質監局食品安全生產經營計劃

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2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神，深入實施“創業富民、創新強省”總戰略的重要一年，也是完成省以下食品藥品監管系統新一輪機構改革的關鍵之年，食品藥品監管系統面臨著新的變化與新的考驗。在此承上啟下的特殊時期，根據前幾年的監管實踐，結合近期下基層調研中發現的問題，我局確定2009年食品藥品安全專項整治的工作思路是抓好以下四項重點工作：

一、強化食品安全綜合監管

強化政府“抓手”作用，繼續履行“三句話”職能。一是推進食品安全示范創建活動。加強對各街道、鄉鎮和有關部門的指導協調，努力完成示范縣、示范鄉鎮創建的各項指標任務。二是組織開展無證無照專項整治。牽頭組織開展無證無照食品生產、經營和餐飲業、集體食堂專項整治工作，嚴厲打擊無證無照生產經營食品和制售假冒偽劣食品等違法行為，確保不發生重特大食品安全事故，食品安全狀況持續穩定。三是進一步推進信用信息體系建設。篩選確定第四批參建企業開展體系建設，并指導企業按要求建立生產經營檔案。對首批、第二批、第三批參建企業開展回頭看督查，確保所有參建企業加強長效管理。四是努力推動食品檢測資源的有效整合。擬定全市食品檢測資源有效整合的方案，積極向市政府建言獻策，加快整合進度。五是組織實施校園食品放心工程。開展校園食品安全專項整治，推行學校食堂量化分級管理，實施校園食品放心店工程，組織開展食品安全宣傳教育活動，保障學校師生飲食安全和身體健康。

二、規范藥械生產經營秩序

完善打假治劣長效機制，嚴格落實責任，切實做好以下十方面工作：一是加強駐店藥師管理，有效解決藥師虛聘問題。二是加強家庭過期藥品回收管理，努力提高家庭過期藥品回收量。三是完成藥品零售企業換證工作，確保我市156家藥品零售企業順利完成換證工作。四是加強保健食品和藥械廣告管理。五是完成藥械不良反應的監測報告任務，及時完成市局布置的目標值任務。六是加強涉藥單位日常管理，檢查覆蓋面要達到100%。七是開展藥品快速監測工作，及時發現和檢出在流通環節中銷售和使用的假劣藥品。八是深入開展小藥店專項整治活動，不斷提高我市藥品經營企業規模和檔次。九是開展“藥品打假在農村”專項活動，加強對農村農貿市場經營中藥材的治理，切實保障農村藥械質量和農村用藥用械安全。十是開展“非藥品冒充藥品”、“掛靠過票”經營藥品問題的專項整治。

三、構建藥品“兩網一規范”長效機制建設

藥品“兩網一規范”達標縣創建雖然順利通過省、市級驗收，但在具體細節方面存在許多不足之處，為深化鞏固創建工作，要重點抓好長效機制建設。一是整合監管網人力資源。要在市政府的統一領導下對1000多名食品藥品信息員實行多員合一，統一名稱，明晰職責。同時要加強協管員、信息員隊伍建設與業務培訓，提高專業化知識水平，使其成為保障農村群眾安全用藥的一支重要監督力量。二是要加強藥品配送企業管理。重點加強藥品質量保證協議書和藥品配送協議的簽訂情況管理，爭取財政對配送單位的補貼，進一步提高藥品配送覆蓋面。對山區已設立乙類非處方藥柜企業要進行檢查和管理，防止假劣藥品流入農村。三是深化藥品規范化建設工作。爭取財政資金支持力度，提高鄉鎮醫療機構改造軟硬件的積極性。同時，結合醫療機構日常監督檢查工作，對不重視規范化建設的醫療機構，增加檢查次數和藥品抽驗力度。

四、擴大食品藥品社會宣傳

樹立“宣傳就是監管”的理念，在前幾年開展社會宣傳的基礎上，創新宣傳手段，開展多渠道、多載體的全方位宣傳教育活動，增強群眾飲食用藥安全意識和法律法規意識，努力形成有利于食品藥品監管工作開展的社會環境。