年鄉鎮計劃

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今后一年工作的指導思想和目標任務是：以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，繼續堅持“工業強鎮、農業穩鎮、和諧興鎮”發展戰略，進一步增強創業富民、創新強鎮的緊迫感、責任感，全面落實科學發展觀，著力構建和諧同山，加快社會主義新農村建設。

2008年全鎮經濟社會發展主要預期目標建議為：實現國內生產總值4.9億元，同比增11.4％；工農業總產值13.5億元，同比增18.9％，其中工業總產值11.9億元，同比增18.2％；工業銷售總額11.6億元，同比增17％；實現利潤1.2億元，同比增16.5％；萬元能耗下降5％；合同利用外資120萬美元，實到外資60萬美元；自營出口80萬美元；完成技改投入5200萬元；財政收入1880萬元，同比增9.9％。農民人均收入6670元，同比增7％。

根據上述總體要求和目標任務，抓好以下幾方面的工作。

一、鼓勵創業以富民，著力提升特色工業經濟。

切實抓好招商引資。同山人杰地靈。改革開發以來，許多同山人走出同山，在外尋找發展機遇，在xx、寧波、義烏等地，很多同山人事業有成。抓好今年的招商引資要突出重點，加強針對性，堅持“內資外資、鎮內鎮外一齊招”的方針，特別是利用親情、鄉情、友情抓招商。重點抓好在外同山人的招商，通過召開同山籍在外人士座談會、班子成員定期走訪、經常性電話聯絡等交流互動方式，不斷獲取對發展同山經濟有價值的信息，及時了解在外同山人的發展思路、發展態勢、發展方向，積極鼓勵在義烏、安華等地辦廠、經商的同山人回鄉創業，發展同山的“回歸經濟”。要充分利用同山的生態優勢和初步形成的襪業及原材料生產的行業優勢，鼓勵大企業、大集團到同山投資生態觀光農業，吸引襪業、織布、包覆紗等行業的龍頭企業到同山投資辦廠或設立收購點。切實抓好創業富民。創業是富民的必經之路。針對同山特殊的地理環境，要鼓勵全民創業，廣泛開展創業富民教育活動，營造良好的創業環境。千方百計盤活土地存量，積極利用老、舊辦公用房、邊坡地、廢耕地，滿足創業用地需要。要繼續爭取用地指標，鼓勵個私企業通過技改，增強實力，擴大規模，走精品的中小企業之路。要繼續鼓勵有條件的企業實施“走出去”戰略，拓展發展空間，發展“同山人經濟”。切實抓好技改創新。幫助邁情針織、伊美特服飾、浙江詩琴、醉美人酒業等企業的技改項目。抓好同山高梁酒廠、醉美人酒業等企業的品牌建設、市場拓展等。促進產學研結合，繼續提升同山燒等傳統產業的科技含量，增強企業自主開發能力；要抓好工業區塊地塊拍賣工作，落實用地企業，督促抓緊開工建設，為我鎮工業經濟發展奠定基礎。切實抓好管理服務。建立和完善黨政領導項目服務工作責任制，主動上門幫助企業解決生產中的困難和問題，為項目開發及企業發展提供方便。充分發揮鎮安監站作用，層層落實安全生產責任制，完善安全生產監管體系，加強安全生產監管隊伍建設。做好“三合一”廠房整治工作，堅決杜絕重大安全事故發生。認真實施新《勞動合同法》，進一步規范勞動用工行為。

二、服務三農以利民，加快發展休閑農業經濟。

夯實農業發展基礎。繼續利用廢棄礦山資源，實施礦山復墾、造田造地工程，增加耕地面積，改善農業生產條件。充分利用陳璜地區優惠政策，堅持多渠道、多形式地開發農業項目，爭取發展資金，實施農民素質培訓工程，抓好“農民信箱”工作。加強農業基地建設。大力發展以湯江巖景區和xx公路沿線為重點的觀光農業基地，出臺農業發展優惠政策，引導農民進行規模種植，進一步擴大水果種植面積，進農業產業化建設。加快土地流轉步伐，鼓勵各行政村集中土地，為規模招商、規模經營創造條件。全力支持菲達·森林公園、綠劍茶業公司的投資開發，培育農業龍頭企業。提高休閑觀光農業知名度。利用“南方精品水果特色鎮鄉”的優勢，繼續創建星級水果特色鄉鎮，成立同山鎮水果專業合作社，搞好全鎮水果種植規劃，引導各行政村打造“一村一品”。要加強與科研院校聯系，改良傳統水果品種，提供更多符合市場需要的優質水果。加大休閑觀光農業推廣力度，編制同山鎮休閑觀光手冊，并與旅游部門合作，組織召開休閑農業推介會，舉辦相關觀光活動，進一步提高我鎮休閑觀光農業的知名度。要完成3.5萬伏同山供電所建設，啟動商業區開發，加強集鎮管理，吸引知名連鎖商貿企業落戶同山，推進集鎮綜合開發，進一步完善休閑觀光配套設施。

三、抓好實事以惠民，扎實推進社會事業建設。

加快xx公路拓寬改道建設工程進度。xx公路是兩萬兩千多同山人民的多年夙愿，也是堅持“工業強鎮、農業穩鎮、和諧興鎮”發展戰略的現實需要。要通過廣泛的宣傳發動，在全鎮人民中牢固樹立支持xx公路建設是每一個同山人義不容辭的職責這一意識，繼續開展募捐活動，努力籌集xx公路所需的建設資金。抓好政策處理、房屋動遷、項目審批、工程招投標等工作，促使xx公路早開工早建設。加強生態新農村建設。統籌城鄉發展，以省級生態鎮創建成功為契機，堅持“高品位、低成本、可推廣”的原則，因地制宜，注重體現生態、美觀效果，抓好衛生村、文明村創建工作。組織各村申報實施聯網公路工程、飲用水工程、河塘整治工程、電氣化村等實事工程。編制完成剩余8個村的村莊規劃，做好農村私人建房審批放樣及建設管理。結合工業區塊及集鎮開發，支持同興村、高城頭村、中源村新農村規劃的調整以及實施工作，鼓勵各村開展各級新村、環境整治示范村等創建活動。完善農村環境衛生管理、垃圾處理等長效管理機制，實施整鎮環境衛生保潔，鞏固新農村建設成果。加強社會事業建設。完成中心幼兒園建設，啟動部分行政村的村部和村級文化陣地建設，以活躍農村文化為基本點，根據農村實際，抓好農村文化隊伍的指導和培訓，充分發揮老齡委、計生協會等組織的作用，鼓勵企業與個人參與各種文藝表演隊的組建，開展形式多樣的文體活動，豐富農村文化生活。做好計生隊伍建設、社會撫養費征收及計劃生育率、長效措施落實率和查孕查環率等指標落實工作，不斷提高計生工作水平。繼續實施農民健康工程，做好新型農村合作醫療和農民健康體檢工作。不斷完善社會保障。抓好城鎮職工醫療保險、被征地農民保險、工傷保險等，深入開展結對幫扶送溫暖活動。

四、構建和諧以安民，積極開展平安創建工作。

要以紀念“楓橋經驗”誕生45周年為動力，積極探索創新新形勢下“楓橋經驗”的時代內涵和具體抓手，切實發揮“楓橋經驗”在建設和諧同山中的重要作用。要加快推進社會管理法治化，堅持把社會主義法治理念落實到社會管理的各個環節，全面推進“法治社會”建設，促進依法行政、司法公正。要加快推進社會管理民主化，加強基層民主政治建設，著力構建暢通的利益表達渠道、規范的協商對話渠道、有序的矛盾化解渠道，保障群眾話有處說、難有處解、事有處辦。要加快推進社會管理系統化，扎實推進平安基層基礎規范化建設，健全完善打防控調一體化體系、社會預警體系和應急處置機制，加強流動人口服務和管理，進一步規范行政村議決事行為、財務管理和工程項目招投標等，全力抓好社會綜治、信訪維穩、安全生產等工作，確保群眾安居樂業、企業安全經營、社會安定和諧。

五、推進黨建以悅民，不斷加強基層組織建設。

堅持以黨的創新理論引領思想解放。要扎實開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，切實把十七大確定的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署全面體現到各項工作中去。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，圍繞科學發展觀解放思想。要堅持增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，發揚理論聯系實際的學風，加強對重大現實問題的研究與思考，切實把學習的成效轉化為謀劃發展、領導發展、推動發展的本領。著力加強領導班子和干部隊伍建設。按照“三個代表”重要思想的要求，不斷提高黨委駕馭全局和領導兩個文明建設的能力，強化黨委理論中心組學習制度，健全民主集中制，實行黨委重大事項票決制。加強機關隊伍建設，繼續完善機關內部運行機制，扎實開展“走進矛盾、破解難題”活動。深化駐村干部職責，進一步完善一句話日匯報制度。加強年輕干部和大學生“村官”的培訓教育。切實抓好基層組織建設。周密部署村級換屆選舉工作。要教育引導黨員和選民，把那些想干事、會干事、能干成事的黨員群眾選舉到村兩委中，努力建設一支責任到位、時間到位、精力到位、公道正派的村級干部隊伍，使村干部隊伍、村務管理人員以及婦聯、團委等群團組織的總體素質有大提高。繼續開展村創業承諾，制訂計劃，籌措資金，抓緊落實，并確保各村重點項目順利完成。繼續開展三級聯創活動，以爭創“六好”鎮鄉黨委和“五好”村黨支部為主要內容，制訂黨支部年度考核制度。在全鎮黨員中開展“先鋒管理”活動，不斷增強黨員黨性，強化黨員的先鋒意識。充分發揮遠程教育作用，按時組織黨員群眾進行集中收看，讓它真正成為“干部受教育，群眾得實惠”的有效載體。深入推進黨風廉政建設。要大力倡導務實扎實之風、簡捷高效之風、清正廉潔之風，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，加強宣傳教育，加大信訪查案力度，抓好干部廉潔自律和糾風工作，加強督查，深入開展行風測評工作，以優良的黨風促政風帶民風。