年市人口和計(jì)劃生育宣傳教育計(jì)劃
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2008年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。今年全市人口計(jì)生宣傳教育工作總體要求是:以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱中央《決定》）精神，圍繞全國(guó)農(nóng)村人口計(jì)劃生育工作會(huì)議和全國(guó)計(jì)生委主任會(huì)議以及全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)會(huì)精神，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立以宣傳教育為先導(dǎo)的人口計(jì)生工作新機(jī)制，全力推進(jìn)計(jì)生幸福家庭行動(dòng)，完善人口文化大院，加強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)需求的宣教隊(duì)伍能力建設(shè)，促使廣大群眾進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的理解和支持，努力營(yíng)造做好人口計(jì)生工作的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
一、繼續(xù)抓好中央《決定》的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹。繼續(xù)抓好中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》宣傳工作。這是今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要任務(wù)。一是按照《宣傳提綱》和《宣傳方案》的要求，繼續(xù)組織好各級(jí)干部的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，使各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺(jué)地以中央《決定》精神統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作全局；二是抓好對(duì)廣大人民群眾的宣傳教育，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、人口學(xué)校、小折頁(yè)、傳單等多種渠道、多種形式，把中央《決定》精神傳達(dá)到廣大群眾中去，使中央《決定》精神家喻戶曉、人人皆知。
二、圍繞“幸福家庭行動(dòng)”繼續(xù)搞好婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。要站在貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略廣度，全力抓好抓實(shí)“幸福家庭行動(dòng)”工作。一是繼續(xù)組織開(kāi)展“幸福家庭行動(dòng)”績(jī)效評(píng)估工作，以促進(jìn)對(duì)計(jì)劃生育戶各項(xiàng)優(yōu)惠優(yōu)先政策的落實(shí)，績(jī)效評(píng)估工作將于7月份進(jìn)行。二是抓好典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，確保50%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、70%的村、85%的計(jì)生戶達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。三是積極探索“政府主導(dǎo)、部門配合、整合資源、政策傾斜，優(yōu)先計(jì)生戶”的工作機(jī)制，讓計(jì)生戶優(yōu)生享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，提高幸福指數(shù)。四是督促各縣（市、區(qū)）做好“幸福家庭行動(dòng)”有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；五是注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣典型。
三、繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。一是認(rèn)真貫徹全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家人口計(jì)生委黨組書記李斌關(guān)于以宣傳教育為先導(dǎo)的人口計(jì)生新工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳工作首位意識(shí)，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣教功能，確保100%的縣、85%的鄉(xiāng)、70%的村達(dá)到宣傳工作標(biāo)準(zhǔn)。市人口計(jì)生委將于2008年7月份組織評(píng)估。二是總結(jié)宣傳各地在開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中，突出宣傳社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等內(nèi)容的新經(jīng)驗(yàn)、新典型。三是既要配合有關(guān)部門組織好“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)，又要組織好人口計(jì)生系統(tǒng)的以落實(shí)計(jì)生戶獎(jiǎng)扶政策為重點(diǎn)的常下鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)，實(shí)施好“百千萬(wàn)”工程先進(jìn)鄉(xiāng)村的掛牌工作。四是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)人口計(jì)生標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的規(guī)范創(chuàng)新工作。
四、認(rèn)真組織好重大節(jié)假日和紀(jì)念日的集中宣傳活動(dòng)。集中宣傳活動(dòng)，對(duì)增強(qiáng)全民和社會(huì)各界的人口與計(jì)劃生育意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)做好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感，展示人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)，具有其它宣傳形式不可替代的作用。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視抓好重大節(jié)假日和紀(jì)念日的集中宣傳活動(dòng)。特別是抓好元旦、春節(jié)期間的計(jì)劃生育宣傳月、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開(kāi)信》發(fā)表紀(jì)念日、“10.28”男性健康宣傳日等的集中宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)大型踩街、文藝演出、圖板匯展、知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講比賽、咨詢等形式，大力展示宣傳本地人口與計(jì)劃生育工作取得的巨大成績(jī)；大力宣傳人口與計(jì)劃生育政策、法規(guī)，大力宣傳晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)和新的婚育風(fēng)尚，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念，樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
五、繼續(xù)抓好人口文化大院建設(shè)工作。人口文化大院建設(shè)，是基層計(jì)劃生育基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義先進(jìn)生育文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。搞好生育文化大院建設(shè)并發(fā)揮好作用，對(duì)推動(dòng)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)深入持久地開(kāi)展，促進(jìn)計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階具有十分重要的意義。為做好這項(xiàng)工作，我市曾兩次發(fā)文提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)過(guò)各縣（市、區(qū)）多年的努力和市的督促激勵(lì)措施，建成了一批集宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、文化娛樂(lè)為一體的人口文化大院，今年要繼續(xù)搞好這方面的工作，并繼續(xù)開(kāi)展評(píng)估評(píng)先表彰工作。各縣（市、區(qū)）要按照省人口計(jì)生委村級(jí)人口文化大院三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已建成的人口文化大院進(jìn)行三個(gè)星級(jí)人口文化大院劃分，并將劃分結(jié)果于5月30日前報(bào)市人口計(jì)生委。各級(jí)要采取有效措施，爭(zhēng)取在“十一五”末全市農(nóng)村基本全部達(dá)到村村建有人口文化大院的目標(biāo)。
六、繼續(xù)搞好各級(jí)人口學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳主陣地作用。目前，我市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口學(xué)校已基本建立起來(lái)，并按照省人口學(xué)校規(guī)范要求開(kāi)展各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，在普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、傳播婚育新風(fēng)，促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步促進(jìn)人口學(xué)校建設(shè)、管理和教學(xué)工作的開(kāi)展，按照國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)人口學(xué)校工作的意見(jiàn)》和省人口計(jì)生委《基層人口學(xué)校工作規(guī)范》要求開(kāi)展好各種教學(xué)活動(dòng)，以充分發(fā)揮好宣傳教育主陣地的作用。
七、繼續(xù)抓好環(huán)境宣傳工作，努力營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的社會(huì)輿論氛圍。搞好人口與計(jì)劃生育環(huán)境宣傳，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的宣傳工作。一個(gè)地區(qū)的環(huán)境宣傳內(nèi)容質(zhì)量和檔次，是該地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平和領(lǐng)導(dǎo)重視程度的直接體現(xiàn)。今年環(huán)境宣傳工作的重點(diǎn)，除繼續(xù)抓好交通干道、出入縣城、鄉(xiāng)政府所在地的大型噴繪公益廣告外，同時(shí)還要重視鄉(xiāng)村公路、鐵路沿線和村莊的標(biāo)語(yǔ)粉刷。標(biāo)語(yǔ)粉刷要嚴(yán)格按照國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于開(kāi)展清理規(guī)范更新人口計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的通知》和市人口計(jì)生委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范使用人口與計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的通知》要求進(jìn)行。內(nèi)容要溫馨，書寫要規(guī)范。在自己擬寫的標(biāo)語(yǔ)中，要體現(xiàn)本地工作特色，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作要求，體現(xiàn)人文關(guān)懷，嚴(yán)禁書寫命令式的易引起群眾反感的和有過(guò)激內(nèi)容的口號(hào)，以更好地引導(dǎo)、教育廣大育齡群眾樹(shù)立新的婚育觀念，晚婚晚育，少生優(yōu)生，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
八、繼續(xù)做好媒體宣傳工作。要加大新聞宣傳和輿論工作的力度。一是各縣（市、區(qū)）要建立健全人口與計(jì)劃生育新聞通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)多采寫（編）稿投稿，提高主流媒體上稿量。每個(gè)縣（市）區(qū)至少要有一名專職從事新聞宣傳工作的干部，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和大中型企事業(yè)單位，也要有一名專（兼）職新聞工作干部或通訊員。要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)新聞報(bào)道人員多采寫（編）稿件。二是繼續(xù)辦好本級(jí)在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙開(kāi)辦的人口與計(jì)劃生育宣傳欄目。要通過(guò)開(kāi)辦的欄目，大力宣傳人口與計(jì)劃生育的政策法規(guī)、晚婚晚育、少生優(yōu)生、避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)和當(dāng)?shù)氐牡湫凸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物事跡等，充分運(yùn)用新聞媒體覆蓋面廣，受眾人口多的特點(diǎn)，傳播婚育新風(fēng)，推動(dòng)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。三是要切實(shí)做好人口與計(jì)劃生育報(bào)刊的讀用工作，充分發(fā)揮一份人口與計(jì)劃生育報(bào)刊就是一名義務(wù)計(jì)劃生育宣傳員的作用。人口與計(jì)劃生育報(bào)刊是基本的計(jì)劃生育宣傳品，各級(jí)除抓好征訂外，更應(yīng)注意發(fā)揮其應(yīng)有的作用。農(nóng)村的人口學(xué)校、城鎮(zhèn)的各企事業(yè)單位均應(yīng)有一份人口與計(jì)劃生育的報(bào)紙或刊物，并把群眾性的讀報(bào)用刊作為一項(xiàng)重要的宣傳工作抓好落實(shí)。特別是農(nóng)村，要和鄉(xiāng)村的人口學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮人口與計(jì)劃生育報(bào)刊的作用。
