縣稅務(wù)局年計劃

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××年是我國全面落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的重要一年。做好今年的地稅工作，對于鞏固和發(fā)展“十五”地稅的良好局面，促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，具有十分重要的意義。在新的一年里，全縣地稅工作總的要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以改革與管理統(tǒng)領(lǐng)全局，努力做好“依法治稅、從嚴(yán)治隊、科技加管理”三篇文章，實現(xiàn)五大突破（稅收法制、管理基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)、基層建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)），全面強(qiáng)化稅收征管，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保完成組織收入和各項工作任務(wù)，推動地稅工作再上新臺階。

一、精心組織，強(qiáng)化征管，全力做好組織收入工作

（一）緊緊抓住稅收增長點，全力增收。一是狠抓企業(yè)所得稅管理。在全面加強(qiáng)管理的世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,基礎(chǔ)上，抓好大戶、重點戶的企業(yè)所得稅匯算清繳；采用核定征收方式，依法加強(qiáng)對中小企業(yè)的所得稅征收；加強(qiáng)對各類營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位和社會團(tuán)體的所得稅管理。二是狠抓重點工程和調(diào)產(chǎn)項目的稅收管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點工程建設(shè)的稅收征管力度，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)控，及時把實現(xiàn)的稅款全部征繳入庫。做好全縣調(diào)產(chǎn)跟蹤服務(wù)工作，及時掌握本地調(diào)產(chǎn)情況，抓緊抓好潛力產(chǎn)品和調(diào)產(chǎn)項目的稅收征管，促進(jìn)收入增長。

（二）緊緊抓住稅收薄弱環(huán)節(jié)，挖潛堵漏。一要繼續(xù)加強(qiáng)欠繳稅金管理。進(jìn)一步強(qiáng)化清欠責(zé)任制，繼續(xù)對清欠進(jìn)行考核，全年清欠要達(dá)稅收任務(wù)的以上；二要大力整頓集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場稅收秩序。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對郵電、電力、金融、保險等高收入行業(yè)和高收入個人的監(jiān)控管理，完善代扣代繳制度，使個人所得稅征管提高到新水平；四是抓好其他薄弱環(huán)節(jié)的管理。加強(qiáng)營業(yè)稅等稅種的征管力度，嚴(yán)格營業(yè)稅減免審批工作。強(qiáng)化對房地產(chǎn)交易、貨運及出租車稅收的征管力度。

（三）加強(qiáng)法票和稅票管理。今年，我們要采取措施，統(tǒng)一發(fā)票征收稅率，規(guī)范發(fā)票管理，進(jìn)一步發(fā)揮以票控稅的作用。同時要總結(jié)飲食業(yè)有獎發(fā)票使用經(jīng)驗，積極探索擴(kuò)大有獎發(fā)票的使用范圍。在稅票管理方面，要進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)對干部的教育監(jiān)管，提高對稅票管理嚴(yán)肅性的認(rèn)識水平，堅決制止和糾正填開不規(guī)范、大頭小尾等問題。

（四）以整頓和規(guī)范稅收秩序為契機(jī)，嚴(yán)查細(xì)管。組織力量開展飲食娛樂業(yè)營業(yè)稅，電力、煙草等行業(yè)的企業(yè)所得稅，個體稅收、房屋租賃業(yè)稅收以及契稅、耕占稅等專項檢查。加大稽查力度，稽查局查補(bǔ)及入庫稅款均要高于上年。

（五）加強(qiáng)稅法宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)日常稅法宣傳咨詢，認(rèn)真開展第十五個稅收宣傳月活動，結(jié)合“四五”普法教育，大力普及稅法知識。認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度，加大稅收政策的宣傳力度，免費為納稅人提供《稅法公告》。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要，營造良好的稅收法治環(huán)境。

二、內(nèi)外并舉，規(guī)范執(zhí)法，大力推進(jìn)依法治稅世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

（一）以貫徹落實新《征管法》及其實施細(xì)則為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)和規(guī)范稅收執(zhí)法行為。一要搞好宣傳、培訓(xùn)，使新《征管法》及其實施細(xì)則深入人心；二要加大執(zhí)法力度，大力清理漏征漏管戶，嚴(yán)肅處理稅務(wù)違章行為；三要規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平。切實保護(hù)納稅人的權(quán)益，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的涉稅服務(wù)，堅持文明辦稅“八公開”，實行限時承諾服務(wù)，首問責(zé)任制。

（二）以依法治稅為目標(biāo)，增強(qiáng)廣大稅干稅收法制觀念。⒈認(rèn)真執(zhí)行縣局制定的規(guī)范稅收執(zhí)法年活動方案和各項規(guī)章制度，把漏征漏管、執(zhí)法程序不到位、處罰不到位以及加收滯納金不到位作為重點問題加以解決；⒉認(rèn)真開展征管達(dá)標(biāo)競賽，逐季考評驗收，凡年底征管質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，取消評選先進(jìn)資格；⒊抓好基層單位解剖工作，全年要解剖個基層所，糾正執(zhí)法偏差；改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。堅持嚴(yán)格稅收執(zhí)法和優(yōu)化納稅服務(wù)相結(jié)合，寓納稅服務(wù)于嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范管理之中。繼續(xù)落實促進(jìn)下崗職工再就業(yè)、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“涉農(nóng)”等稅收優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，簡化審批手續(xù)，實施跟蹤問效，加強(qiáng)督促檢查，確保各項稅收政策落實到位。

（三）以監(jiān)督制約為重點，進(jìn)一步完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。⒈大力開展執(zhí)法檢查，對政策的執(zhí)行落實、文書運用、執(zhí)法程序、違章處罰等情況進(jìn)行經(jīng)常檢查；⒉嚴(yán)格實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究，對失職、越權(quán)、濫用職權(quán)、以稅謀私等行為嚴(yán)肅查處。

（四）認(rèn)真落實稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。堅持獎懲并舉，嚴(yán)格執(zhí)行違法責(zé)任追究的基礎(chǔ)上，開展執(zhí)法先進(jìn)單位和個人評比獎勵工作，加大獎勵力度，召開執(zhí)法責(zé)任制考核獎勵工作經(jīng)驗座談會。在充分利用信息系統(tǒng)進(jìn)行自動考核的基礎(chǔ)上，輔之以必要的人工考核，完善考核辦法，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，提高考核質(zhì)量，推進(jìn)稅收法治建設(shè)。

三、爭取支持，深化改革，加快信息化建設(shè)步伐

（一）進(jìn)一步推進(jìn)地稅信息化建設(shè)。爭取各方支持，多方籌措資金，把有限的經(jīng)費用在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，配合省、市局搞好全縣城域網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范各基層單位征管軟件、貨運發(fā)票開票及信息采集軟件、普通發(fā)票開票軟件的運行，力爭在信息化建設(shè)上取得新的突破。

（二）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征管改革。按照“統(tǒng)一登記、集中征收、屬地管理、重點稽查”的目標(biāo)，理順職能，明確職責(zé)，加強(qiáng)與銀行、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，簡化登記手續(xù)，提高登記效率，杜絕新的漏征漏管戶。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)稅征管改革，做到機(jī)構(gòu)、編制、職能和人員四到位。今年，我們要繼續(xù)推進(jìn)公開選拔、競爭上崗、基層鍛煉等多項改革，積極建立促進(jìn)事業(yè)發(fā)展與人的全面發(fā)展、提高工作效能與發(fā)揮人的潛能的良性機(jī)制，創(chuàng)造一個團(tuán)結(jié)向上、平等相處、公平有序的和諧系統(tǒng)。積極推行執(zhí)法能級管理制度，建立健全競爭激勵機(jī)制，增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)與活力。在推進(jìn)改革的同時，要繼續(xù)強(qiáng)化干部管理工作，積極推進(jìn)人事管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)干部人事管理工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

四、健全機(jī)制，狠抓落實，提升文明創(chuàng)建水平

今年文明創(chuàng)建的目標(biāo)是：力爭縣局達(dá)到省級“文明單位”標(biāo)準(zhǔn)，一批基層所跨入省、市級“文明稅務(wù)所”行列，在全縣行風(fēng)評議中名列前茅。

（一）深入開展思想道德教育，加強(qiáng)對稅干的政治理論和職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育。

（二）扎扎實實開展各項創(chuàng)建活動。繼續(xù)在各基層單位開展以爭創(chuàng)“文明稅務(wù)所”、“最佳辦稅服務(wù)廳”，爭當(dāng)“十佳稅務(wù)干部”、“好稅嫂”為內(nèi)容的創(chuàng)建活動，以及開展以“優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”為主要內(nèi)容的“四優(yōu)”競賽活動，提升基層單位的文明創(chuàng)建水平。

（三）健全創(chuàng)建工作機(jī)制。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把文明創(chuàng)建活動納入重要議事日程；二是健全目標(biāo)管理機(jī)制。制定出文明創(chuàng)建規(guī)劃和工作安排，經(jīng)常考評驗收，獎優(yōu)罰劣。

（四）繼續(xù)開展青年文明號、先進(jìn)工作者、人民滿意公務(wù)員活動，在全系統(tǒng)營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。開展干部職工道德教育，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范準(zhǔn)則》，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高全局稅干思想道德水平。

（五）加強(qiáng)地稅誠信形象建設(shè)，嚴(yán)格按政策辦事，認(rèn)真踐行承諾，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭創(chuàng)知識型公務(wù)員活動，在全局開展文明創(chuàng)建活動，向省級文明單位的目標(biāo)邁進(jìn)。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實進(jìn)取，提高隊伍整體素質(zhì)

（一）在班子建設(shè)方面。我們要積極探索新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點和規(guī)律，以提高依法行政能力為重點，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是在思想建設(shè)上，要強(qiáng)化理論武裝，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，不斷學(xué)習(xí)方法，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核激勵機(jī)制。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價機(jī)制。制定明確的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，增強(qiáng)責(zé)任意識，形成良好的從政道德，更好地履行職責(zé)。研究探索領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰等管理機(jī)制。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度；健全完善民主生活會制度，不斷提高民主生活會質(zhì)量。健全黨內(nèi)生活，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力，不斷提高對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。

（二）在隊伍建設(shè)方面。進(jìn)一步引深“三個代表”學(xué)教活動，突出抓好整改落實，開展檢查監(jiān)督，確保將“三個代表”重要思想貫穿到地稅各項工作之中；加強(qiáng)稅干教育和培訓(xùn)。重點加強(qiáng)對稅收業(yè)務(wù)知識、信息技術(shù)知識等的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，健全培訓(xùn)激勵機(jī)制，開展業(yè)務(wù)比武競賽活動，切實提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，提高稅干適應(yīng)新形勢的能力。同時，要采取多種方式，加強(qiáng)學(xué)歷教育，力爭使歲以下、工作年以上的干部全部達(dá)到大專以上學(xué)歷。堅持以人為本，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思想政治工作的體制、機(jī)制和制度。深入貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，進(jìn)一步開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的地稅干部職業(yè)道德教育，打造學(xué)習(xí)型地稅干部隊伍。

（三）在黨建工作方面。我們繼續(xù)堅持“黨組抓黨建”的思路，圍繞稅收中心工作，抓機(jī)關(guān)帶基層，抓黨員帶群眾，通過在各總支（支部）開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”、“五好黨支部”、“無違紀(jì)黨支部”評比活動，以及舉辦各種文體活動，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力，樹立嶄新的地稅形象。

（四）在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。繼續(xù)以兩權(quán)監(jiān)督為重點，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)重點部位的監(jiān)督制約，推行公開辦稅和內(nèi)部政務(wù)公開，實行財務(wù)集中管理核算，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計制度，落實責(zé)任追究，加大違法違紀(jì)案件查處力度，制止行業(yè)不正之風(fēng)的滋生漫延。繼續(xù)鞏固行風(fēng)建設(shè)成果，認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作。按照“一崗兩責(zé)”的工作要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。繼續(xù)抓好“三項治理”工作，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，繼續(xù)抓好“兩個禁令”的貫徹實施。

總之，在新的一年中，我們將面臨更為艱巨和繁重的工作任務(wù)，我們將在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，知難而進(jìn)，勇于拼搏，開拓創(chuàng)新，確保完成全年各項工作任務(wù)，為推動全縣地稅工作再上新臺階，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，給市局交出一份滿意的答卷。

二五年十二月二十日