園林局綠化建設發(fā)展總結

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以創(chuàng)建為抓手，全面提高城市建設和管理工作的水平，不斷改善城市人居環(huán)境、提升城市形象和品位，是我縣縣委、縣政府推進城市化和城市現(xiàn)代化建設堅定不移的工作方針。自20*年以來，*縣委、縣政府提出創(chuàng)建省級、國家級園林城市目標，我縣按照科學發(fā)展觀的要求，美化城市環(huán)境，改善居住質量，優(yōu)化投資結構，高起點、大手筆地進行城市園林建設。20*年，我縣進一步提出了“五大聯(lián)創(chuàng)”活動，把創(chuàng)建省級園林城市工作作為全縣的一項重要的中心工作來抓。根據(jù)*地理位置的特點，以建設“綠色*”、“人居*”、“海濱新城”為目標，推動創(chuàng)建工作扎實深入地開展，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，形成了齊抓共建、合力共創(chuàng)的良好局面。

一、加強組織領導，健全創(chuàng)建機制，體現(xiàn)“四個到位”

（一）思想認識到位。全縣上下充分認識到創(chuàng)建園林城市是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強城市競爭力，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的“基礎工程”，也是我縣打造“一城三地”，造福全縣人民的“民心工程”。縣委、縣政府連續(xù)多年把創(chuàng)建省級園林城市列入年度的重要工作任務，并先后兩次召開創(chuàng)建工作動員大會，舉全縣之力抓創(chuàng)建。

（二）組織機構到位。為了切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，我縣成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長、縣有關部門的主要領導任成員的創(chuàng)建省級園林城市工作領導小組。同時，還成立了五個專項工作小組，具體負責創(chuàng)建工作的日常組織、協(xié)調指導、監(jiān)督檢查等工作，定期開展督查、考核，及時協(xié)調解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題。

（三）責任分解到位。根據(jù)創(chuàng)建工作目標，將創(chuàng)建工作任務逐條逐項分解到各有關部門和單位，各部門也都將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，層層建立創(chuàng)建工作目標責任制，按照相互配合、密切協(xié)調的工作要求，做到責任明確、任務清晰、措施落實，形成了創(chuàng)建工作的強大合力，促進了各項創(chuàng)建工作任務的落實。今年，縣委常委會專題聽取創(chuàng)建工作匯報，縣人大、縣政協(xié)都把創(chuàng)園工作作為監(jiān)督、協(xié)商的重要內容列入人大、政協(xié)工作的重要議事日程。

（四）宣傳發(fā)動到位。我們強化宣傳，廣泛發(fā)動，形成了全社會力量參與創(chuàng)建園林城市工作的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導向作用，分別在報紙、電臺、電視、政府網(wǎng)站等開設專版、專欄，重點宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義，宣傳園林綠化方面的法律法規(guī)，宣傳市民和社會各界應盡的責任和義務，宣傳相關部門創(chuàng)建進展情況和動態(tài)。二是實施多途徑引導。將今年的3月定為“全民植樹月”，以“營造綠色空間、裝扮美好家園”為主題，開展種植各類紀念林、專題林活動，舉辦廣場宣傳咨詢，開展“綠色*·美麗家園”少兒墻畫比賽、“花旗杯”攝影比賽和“我心目中的園林城市”征文活動。同時開展“綠色家庭”、“綠色進社區(qū)”、樹木綠地認建認種認養(yǎng)活動和綠化宣傳語短信征集大賽等一系列宣傳活動，極大地擴大了創(chuàng)建活動的影響力，使得創(chuàng)建活動深入人心、家喻戶曉。

二、立足科學規(guī)劃，加強文化保護，注重“兩個協(xié)調”

（一）編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃力求與城市發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調。20*年，我縣開始組織編制了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在編制的過程中，我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌，綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌，現(xiàn)有景觀與未來發(fā)展景觀相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則。新規(guī)劃以縣域生態(tài)資源為基礎，既著重突出*歷史悠久、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮縣城水系較多的環(huán)境風貌、城市格局和發(fā)展空間，賦予縣城和諧開放的現(xiàn)代城市特色，展示了不遠的將來*“碧水藍天、綠色環(huán)?！钡膷湫滦蜗?。形成了“一片、一區(qū)、四園、八帶”的城市生態(tài)綠化結構和“三區(qū)、三心、七軸”的城市空間景觀格局。同時，又出臺了《*縣生物（植物）多樣性保護規(guī)劃》和《*縣城市綠線管理辦法》，為城市的綠化建設、管理提供了科學依據(jù)，形成了科學完善的城市規(guī)劃體系。

（二）實施園林城市科學規(guī)劃力求與我縣人文景觀歷史風貌相協(xié)調。*是崧澤文化、馬家浜文化、良渚文化的發(fā)祥地之一，有著豐富的人文景觀和歷史風貌。在創(chuàng)建省級園林城市的過程中，我縣注重歷史人文景觀的保護。一方面，我們認真落實城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，不斷加快我縣特色化園林城市建設步伐。對縣城主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設計，我們都組織專家進行反復論證修改，力求出精品。注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融，力求彰顯生態(tài)自然、寧靜雅致的古城魅力。目前整個城區(qū)初步形成了“綠樹成蔭，小區(qū)有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協(xié)調相映，人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。另一方面，我縣在推進城市規(guī)劃和建設中，充分挖掘、保護和合理利用歷史文化遺存，對云岫庵、天寧寺、千佛閣、鎮(zhèn)海塔、綺園等一批歷史遺存進行了積極保護，并對具有*地域特色文化的*滾燈、*腔、騷子歌等進行了搶救性挖掘。并編制了《綺園文化區(qū)保護規(guī)劃》和《綺園保護整修方案》，對綺園切實進行保護。同時，采取措施，加強對古樹名木的保護，共有古樹名木81株，后備古樹名木10株，所有古樹名木全部建檔掛牌，落實了專人管理，成為*悠久歷史的生動見證。

三、堅持以人為本，落實創(chuàng)建任務，突出“三個重點”

近年來，我縣以園林綠化重點工程為重點，以道路景觀綠化為突破口，大力實施城市建綠、增綠工程。到目前為止，縣城建成區(qū)新增綠地154.29萬平方米，綠地率達34.77%，綠化覆蓋率達39.64%，人均公園綠地率達9.*平方米。20*年，我縣計劃投入項目5000萬元，實施了南門廣場擴建、古城墻風景林地新建、新橋南路、百尺北路改造等工程，完成生態(tài)公益林建設27萬平方米，新增道路(濱河)綠化面積7.3萬平方米，改造綠化面積5萬平方米。縣城區(qū)現(xiàn)共有24個居住小區(qū)被授予“園林式小區(qū)”，占居住區(qū)總數(shù)的61.54%，新建居住區(qū)平均綠地率達36.82%，有四分之三的舊居住區(qū)綠地率達到了25%以上。共有92個單位被授予“園林式單位”稱號，占總單位數(shù)的61.74%。按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定了各類綠化。城市綠化建設的主要指標均已達到省級園林城市標準。具體工作中，我們著力突出三個重點：

（一）加大投入，加快綠化重點工程建設

一是在投入上保障園林綠化建設。我縣以創(chuàng)建為載體，進一步加大綠化建設投入力度。通過政府投入、市場運作的方式，不斷吸引資金投入綠化建設。20*至20*年，政府累計投入綠化建設資金1.2億元，養(yǎng)護資金902萬元，為城市園林綠化建設項目的順利實施、園林綠化養(yǎng)護管理水平的不斷提高，提供了有力的財力保障，綠化成效開始顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

二是在結構上提升園林綠化建設。我縣在園林綠化建設中，堅持體現(xiàn)特色、以人為本的思路。幾年來，通過調整綠化結構，少種草、多種樹，推廣種植香樟、合歡、銀杏等鄉(xiāng)土樹種，先后實施了海濱公園觀海園、新橋路五個景觀節(jié)點、蘭田廟垃圾填埋場、三個入城口等公共綠化建設重點工程，實施了新橋路、環(huán)城南路、勤儉路、百尺路、桑德蘭路等道路綠化和南排河、環(huán)城河等濱河綠化及沿路沿河片林建設，完成了海濱路景觀綠化帶等的改造，城市道路綠化普及率為100%，達標率為81.25%。

三是在空間上拓展園林綠化建設。我縣積極借鑒外地做法，選擇重點地段，加強垂直綠化、水面綠化、屋頂綠化等城市立體綠化工作，拓展主體綠化范圍，增加城市綠量和改善景觀效果等手段，形成“碧水環(huán)城、水映綠蔭、房在林中、人在景中”的景觀格局，既提升了城市綠化各項指標，又營造了城市良好的綠化景觀。近三年來，我縣采取政府投入和政府扶持、社會投入兩種方式，征地植綠、拆房建綠、租地栽綠等手段，全方位推進綠化建設，加強城市生產(chǎn)綠地的建設，全縣范圍內共建成專業(yè)苗圃18個，面積97.16萬平方米，建成區(qū)內生產(chǎn)綠地占地面積64.*萬平方米，其中專業(yè)苗圃10個，占縣城建成區(qū)面積的5.77%，極大地提高了城市生產(chǎn)綠地面積和苗木自給率。

（二）注重發(fā)展，強化生態(tài)大環(huán)境建設

一是載體帶動。*歷來重視生態(tài)大環(huán)境建設，先后開展了綠色小城鎮(zhèn)、*省高標準平原綠化、創(chuàng)建國家級生態(tài)縣城、發(fā)揚義務植樹等活動。

二是延伸推動。通過道路、水系、生態(tài)林、公園綠地、基本農(nóng)田防護林等途徑，我縣的綠化建設向農(nóng)村延伸，朝著生態(tài)大環(huán)境方面發(fā)展。啟動建設濱海綠廊、濱海明珠生態(tài)園等總面積15萬平方米的城郊生態(tài)綠地，沿河、沿路防護綠地建設，成為*園林綠化的一大亮點。

三是工程聯(lián)動。我縣以列入全國100個開展農(nóng)田防護林更新改造試點縣和全國60個實施全國林業(yè)標準化示范區(qū)建設縣為契機，重點實施農(nóng)田林網(wǎng)更新改造建設工程、沿海防護林基干林帶建設工程、通道綠化建設工程、河道綠化建設工程等七大工程。在城鄉(xiāng)接合部，還大力營造近郊片林和防護林帶，達到城市森林化、郊區(qū)生態(tài)化，逐漸形成我縣城鄉(xiāng)一體化的綠化格局。

（三）打造精品，彰顯*地域特色

一是做好“親水”文章。*傍山依海，縣城水系眾多。結合濱海灘涂和環(huán)城河進行園林綠化建設，是打造海風河韻、綠色*的關鍵所在。*在城市園林綠化建設中，注重依據(jù)濱海、水系合理布局，凸顯特色，建成了環(huán)城南路、新橋路、百尺路、桑德蘭路等骨干道路綠化景觀工程，建成了南排河、鹽嘉塘等濱河綠化景觀工程。這些濱河景觀帶已成為*市民主要的休閑場所。特別是海濱路濱河景觀帶突出江南水鄉(xiāng)的特點，融綠化景觀、廊橋、地雕等為一體，兼?zhèn)湫蓍e、觀賞等功能，為市民休閑好場所。

二是做好“親?！蔽恼?。海是*的特色，依海勢而建的觀海園是*目前規(guī)模最大的綠地公園。公園充分運用原有地貌的優(yōu)勢，以海為主題，突出生態(tài)、自然，以山水造景，地形起伏，取意“山、水、島”。

三是做好“親山”文章。山又是*的一大特色，集山、海、湖為一體的南北湖是我縣綠化最密集的地方。南北湖原有的森林大多是五六十年代營造起來的，幾乎都是馬尾松林(少量黑松林)，這些森林除了郁閉度低，樹種單調，結構簡單外，種植密度也過大，又曾被當?shù)厝罕娨曌餍教苛郑贿^度砍伐過，造成樹桿纖細、彎曲，林分質量較差，森林的功能大大下降。將這些山林改造成生態(tài)公益林，工作量較大。*縣按照造林計劃，逐年分批進行，其中對一部分基礎較好的進行補植造林，對一些郁閉度太低、質量太差的林分，則重新造林。同時，針對森林結構簡單、樹種單調的狀況，在造林時，及時調整結構，增加樹種，特別是增加闊葉樹種，大力營造針、闊混交林，結合風景區(qū)的特點，發(fā)展一批風景林，大大提高了其觀賞性。

四是做好“親文”文章。在創(chuàng)園建設中，*以綠化為本，文化為魂，將城市綠化景觀與歷史、經(jīng)濟、文化等方面的城市文化脈絡有機融合，通過“文化建綠”的創(chuàng)新之舉，打造“人文*”。啟動綺園文化區(qū)建設；實施環(huán)城南路景觀綠化帶改造工程；擴建南門廣場，新建勤儉路休閑廣場等一大批“生態(tài)、景觀、文化”效益俱佳的公共綠地和游園廣場。所有園林綠化景觀均以*的人文為特點，淡、雅、盛、濃搭配得當，凸顯*地域特色。

四、落實長效機制，鞏固創(chuàng)建成果，打好“四個基礎”

（一）加大投入，完善城市整體功能，打好硬件基礎?；A設施是否完善，是城市發(fā)展的重要保證。幾年來，我縣以創(chuàng)建省級園林城市為契機，加強城市基礎設施建設，積極推進園林、供水、市政、公交、燃氣、環(huán)衛(wèi)的城鄉(xiāng)一體化工作，尤其在城鄉(xiāng)一體化供水、公交、污水處理、垃圾處理等方面取得了明顯的突破，投資1.95億元、日供水規(guī)模達30萬噸的城鄉(xiāng)供水一體化一期工程已經(jīng)啟動，該工程的供水范圍將覆蓋全縣各鎮(zhèn)(區(qū))；污水處理工程已建成污水管網(wǎng)66.44公里,建成污水提升泵站10座，完成投資1.61億元。同時，結合國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)縣的創(chuàng)建以及實施“水清、岸綠、河暢、景美”四大工程，城市環(huán)境綜合整治成效顯著。20*年，城市生活垃圾無害化處理率100%，城區(qū)生活污水處理率65.*%，城市二級以上空氣質量全年達到329天。城市人均道路面積達24.57平方米，萬人擁有公交車10.1輛，燃氣普及率達100%以上，管道燃氣普及率達46.25%，用水普及率達100%，水質綜合合格率99.8%。

（二）嚴格執(zhí)法，強化綠化建設管理，打好管理基礎?！叭纸ǎ叻逐B(yǎng)”。為鞏固園林綠化建設成果，進一步提高園林綠化質量，我縣轉變了以往“重建輕養(yǎng)”的觀念，加大綠化養(yǎng)護管理力度。從*年開始，*在*市率先推行了市場化管理的養(yǎng)護機制，通過招投標產(chǎn)生綠地養(yǎng)護責任單位，一改過去傳統(tǒng)的建設、管理一體化的養(yǎng)護體制，收到了明顯成效。同時，按照《城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》的規(guī)定，先后制定了《*縣城市綠化管理實施辦法》、《*縣城市綠線管理辦法》、《*縣古樹名木管理辦法》等規(guī)范性文件，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件。堅持依法治綠，建立了居住區(qū)及單位綠化方案會審和綠化項目竣工驗收、砍伐修剪城市樹木審批等制度，進一步建立健全巡查、監(jiān)督力度，增加檢查密度。每年組織15萬盆鮮花在節(jié)日期間妝扮街容，制作植物造型小景點。通過加強城市綠化管理，增強了市民的愛綠、護綠意識，涌現(xiàn)了一批園林式單位和居住區(qū)，帶動了全縣園林綠化建設水平。

（三）綜合整治，提升城市市容市貌，打好形象基礎

在創(chuàng)園工作中，我縣堅持以“美化、亮化、凈化、有序”為標準，以“科學、嚴格、精細、長效”為指導，以集中整治為手段，以綜合整治為目標，強化市容與環(huán)境衛(wèi)生管理，以良好的市容環(huán)境爭創(chuàng)省級園林城市。

今年以來，我縣分別開展了新橋路綜合整治，開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)專項整治及縣城入城口、戶外洗車場及廢舊物品回收網(wǎng)點等多項專項整治。通過對破墻開店經(jīng)營、違章亂搭亂建、戶外排污洗車、損綠占道堆放、馬路菜場攤販、越店經(jīng)營設攤、亂設店招廣告等等“雜、濫、亂、差”現(xiàn)象的專項整治，并對重要道路、重要節(jié)點整體規(guī)劃，專項設計，通過路邊建筑立面改造，城政設施完善配套，市區(qū)空地插綠補綠等進行環(huán)境綜合整治，不斷鞏固，逐步完善，同時加強環(huán)衛(wèi)保潔力量，提高環(huán)衛(wèi)保潔質量，擴大保潔區(qū)域至城中村城鄉(xiāng)結合部，種種措施的有效實施，使縣城市容面貌煥然一新，城市道路形象提升，城市品位大幅提

（四）全民參與，鞏固社會創(chuàng)園意識，打好群眾基礎。為了全面提高廣大市民“植綠、護綠、愛綠”的意識，進一步加強全民義務植樹活動的制度化、規(guī)范化建設，提升全員義務植樹造林的積極性、主動性，縣政府每年都專門提供場所，供市民前來種綠、護綠。特別是近幾年來，正值我縣全面開展創(chuàng)建省級園林城市活動，我縣更是早部署、早準備，縣四套班子等領導帶頭參加義務植樹活動，為城市植綠、添綠、補綠，各部門、學校及社區(qū)也紛紛響應，有組織、有計劃的開展義務植樹活動。我縣還先后開展了“共青林”、“同心林”、“親子林”的認種認養(yǎng)，使全縣廣大群眾普遍重視、支持和配合創(chuàng)建工作，齊心協(xié)力為園林城市創(chuàng)建作貢獻?？h城全民義務植樹盡責率達84.7%以上，植樹成活率、保存率達92.5％和89.3％。此外，通過大力推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、庭院綠化、和室內擺花養(yǎng)草，構建立體型、復合型的綠色空間，真正做到全民參與，全方位拓展城市綠色空間。