森林公園扶貧管理總結(jié)
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2009年，*國家森林公園在省市旅游部門和縣委、縣政府、縣旅工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹旅游強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，按照縣目標(biāo)辦和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組為我單位下達(dá)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，在國家取消“五一”黃金周、“*”*大地震和奧運會期間限制出游等因素造成全國旅游業(yè)經(jīng)營形勢普遍下滑的不利形勢下，領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)，銳意進(jìn)取，全體員工迎難而上，艱苦奮斗，努力工作，各項工作都取得了較大的進(jìn)展。
現(xiàn)將我單位2009年各項工作開展情況總結(jié)如下：
一、2009年責(zé)任目標(biāo)完成情況
（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況：截至目前，全年共接待游客
萬人次，占全年目標(biāo)的
%；門票收入
萬元，占全年目標(biāo)的
%；綜合收入完成萬元，占全年目標(biāo)的
%；招商引資完成588.8萬元，占全年目標(biāo)的294.4%；全年投入宣傳經(jīng)費萬元，占全年目標(biāo)的%；上繳稅金萬元，占全年目標(biāo)的%。
（二）其他目標(biāo)完成情況：相繼完成了*旅游度假村的招商、雞角尖上山步道及景區(qū)內(nèi)旱廁改造工作；圓滿舉辦了第五屆伏牛山（*）金秋紅葉節(jié)；實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故、旅游零投訴、計劃生育無違例的工作目標(biāo)；完成了平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村幫建和包村扶貧的目標(biāo)任務(wù)；組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和老干部工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
圍繞上述目標(biāo)完成情況，我們開展了以下六個方面的工作:
1、不斷創(chuàng)新、完善營銷模式和方法，客源市場得到有效拓寬
今年，我單位想方設(shè)法積極籌措宣傳資金110余萬元，突出“森林氧吧地質(zhì)奇觀”的特色，開展了七項卓有成效的營銷措施：一是繼續(xù)實行大員上陣和一線促銷策略。3月份由兩名副處長帶隊，帶領(lǐng)25名宣傳精干人員分赴省內(nèi)外43個地市對友好旅行社進(jìn)行回訪，達(dá)到溝通、交流與合作之目的。二是積極參加各類大型促銷活動。派出26名營銷骨干先后參加了在鄭州舉辦的全國旅交會和洛陽市第25屆牡丹花會，現(xiàn)場與700多家旅行社達(dá)成合作意向，簽訂協(xié)議，通過開幕式入場券發(fā)放*宣傳畫冊2.5萬份；并在3－4月份成功舉辦了*山花節(jié)，取得顯著效果。三是加大媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳力度。在《*報》、《東方今報》、河南旅游網(wǎng)等主流新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行強(qiáng)檔宣傳，共刊出162期宣傳廣告，在《*報》、《富欒之聲》、*公眾信息網(wǎng)等知名媒體上發(fā)表新聞通訊稿件143篇，字?jǐn)?shù)達(dá)26000余字，取得了較好的宣傳效果。四是強(qiáng)力開發(fā)“學(xué)子游”。5月份開始派出一名副處長、四名營銷部經(jīng)理和8名營銷人員走訪省內(nèi)各大專院校，共發(fā)放大學(xué)生優(yōu)惠券5萬余張，通過制定一系列優(yōu)惠政策和措施，暑期7-9月份共接待學(xué)生游客5.8萬人次，取得了顯著得經(jīng)濟(jì)效益。五是印制高檔次宣傳畫冊。投資18萬元，印制各種宣傳資料20萬份，高檔次風(fēng)光宣傳畫冊3萬份，風(fēng)光影碟4萬張。六是不間斷推出旅游亮點，提升形象名片。今年我們又相繼推出了健康養(yǎng)生游、清涼避暑游、休閑度假游和“龍”文化尋根游等適合不同層次、不同年齡、不同對象的旅游產(chǎn)品，有效拉長了游客在*的滯留時間，提高了旅游消費額，增加了旅游綜合效益，今年一次性接待300人以上大型團(tuán)隊達(dá)26個。七是豐富游客文化娛樂生活。建立了*戶外拓展訓(xùn)練基地，同時堅持每晚舉辦集參與性、互動性、娛樂性、趣味性為一體的激情*篝火狂歡晚會，極大豐富了游客晚間文化娛樂生活。
2、項目建設(shè)和重點工程穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善
今年共投資1000余萬元，實施了以下五項工程建設(shè)：一是投資320萬元完成了*沒門溝至黃石崖23公里旅游道路安全保障工程建設(shè)。該工程主要包括防護(hù)墩、警示柱、安全護(hù)欄、標(biāo)志牌、反光鏡、水泥砼路面加寬、擋土墻修砌、排水溝等的建設(shè)。二是投資350萬元完成了*地埋式污水處理站工程建設(shè)。該工程自去年11月開工建設(shè)以來，相繼完成了土建工程、管道鋪設(shè)、土方回填、機(jī)械處理設(shè)備安裝、后期綠化美化等工作，已于6月下旬建成運營，建成后可新增日處理污水能力1000噸。三是投資90萬元實施了望云崖觀景區(qū)和中原第一*區(qū)山頂共6000米安全防護(hù)工程。先后投資90萬元實施了望云崖觀景區(qū)和中原第一*區(qū)山頂共6000米安全防護(hù)工程。其中，投資15萬元實施了望云崖觀景區(qū)1000米安全防護(hù)工程；投資75萬元實施了中原第一*區(qū)山頂4500米安全防護(hù)工程和兩處觀景臺的建設(shè)，工程完工后，中原第一*區(qū)山頂增加有效觀賞面積360平方米，并從根本上解決了旅游高峰期山頂?shù)挠斡[安全問題。四是投資110萬元對森林氧吧和中原第一*區(qū)七處商戶房屋進(jìn)行了升級改造。強(qiáng)行拆除了與景區(qū)環(huán)境不協(xié)調(diào)、有礙觀瞻的的七家商戶房屋，采用全木質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，目前工程已經(jīng)全部完工。五是投資180余萬元實施了森林氧吧觀光區(qū)綜合整治工程。今年6月份，實施了森林氧吧觀光區(qū)綜合整治工程，包括對旱蓮園景區(qū)的植被恢復(fù)、4.5公里旅游步道拓寬修復(fù)、1500米安全防護(hù)欄建設(shè)和5公里生態(tài)旅游公路排水渠、路緣帶修砌等一系列工程。
3、全員上陣，措施有力，超額完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)
今年，我們按照打造“開放*”的目標(biāo)和戰(zhàn)略，采取多項措施進(jìn)一步提高對外開放水平。一是堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員招商”的原則，大手筆進(jìn)行項目策劃和項目推介，推出了一大批招商引資項目，建立了招商引資項目庫。二是成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，變臨時機(jī)構(gòu)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常管理工作，管理處領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人分包一個項目，力求做到項目到人，責(zé)任到人，工作明確，并定期由責(zé)任人向班子會議匯報工作進(jìn)度。三是4月-8月份，我園借在鄭州舉辦的全國旅交會、洛陽第25屆牡丹花會和西安旅交會，主動出擊，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員多次專程奔赴鄭州，下洛陽，不惜投入巨大精力，積極與意向投資商接觸、談判，為超額完成全年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
全年共完成兩項招商引資工作，累計完成招商引資588.8萬元，占全年縣定目標(biāo)的294.4％。一是完成了*月牙湖旅游度假村建設(shè)項目的招商工作。目前已于中電置業(yè)（洛陽）有限公司簽訂合作協(xié)議，該項目一期建設(shè)投資500萬元，建筑面積約2000㎡，占地約10畝。目前已先后完成了規(guī)劃、論證、實地踏察、項目建議書及可研報告編制等一系列前期籌建準(zhǔn)備工作。二是完成了*國家級自然保護(hù)區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2009年度資金的爭取工作。今年8月份，河南省林業(yè)廳和洛陽市財政局分別以豫林計[2009]143號文件《河南省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2009年國家級自然保護(hù)區(qū)項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》、洛財預(yù)[2009]214號文件《洛陽市財政局關(guān)于下達(dá)2009年森林保護(hù)工程中央預(yù)算內(nèi)基建支出預(yù)算（撥款）的通知》明確了今年的投資計劃。該工程總投資319.8萬元，其中2009年中央預(yù)算內(nèi)專項資金88.8萬元。
4、不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理辦法，景區(qū)管理逐步走向規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化道路
一是不斷完善各項規(guī)章制度，落實責(zé)任。相繼出臺了各項管理方案，對考勤、紀(jì)律、衛(wèi)生、車輛、接待、水、電、文印等各方面加強(qiáng)管理，不斷規(guī)范；同時實行全員目標(biāo)責(zé)任制和經(jīng)營成本最低核算制，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任，對全體員工每月分別暫扣工資總額的15%作為崗位風(fēng)險金，層層簽訂責(zé)任書，層層負(fù)責(zé)。二是探索建立職能科室管理新路子。自四月份開始，對景區(qū)各科室實行“工作旬報制”，經(jīng)過九個月的實行，共印發(fā)“旬報”27期，字?jǐn)?shù)達(dá)30000余字，效果明顯。三是建立中層干部激勵競爭上崗機(jī)制。每季度組織一次全體職工對中層干部的民意測評，測評結(jié)果與工資獎金掛鉤，對連續(xù)兩次測評不合格人員予以免職，空缺職位由全場職工競聘上崗。全年共免職三名中層干部，逐步激發(fā)了全體中層干部的工作積極性。四是開展一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動。廣泛開展“五好黨支部”“五好黨員”、“十佳文明服務(wù)員標(biāo)兵”和“十佳優(yōu)秀員工”等評選活動，倡導(dǎo)人性化、親情化服務(wù)，通過開展活動，全體員工的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升。五是加大環(huán)保整治力度。安排29名環(huán)保人員專職負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)保衛(wèi)生和公廁管理工作。同時，實行工效掛鉤，每月不定期對環(huán)保人員責(zé)任區(qū)進(jìn)行督查并打出分?jǐn)?shù)，對達(dá)不到滿分的人員，按扣分比例扣發(fā)當(dāng)月工資，全年共處罰環(huán)保人員49人次，扣罰金額達(dá)2.7萬元。由于工作成績突出，在今年10月的環(huán)衛(wèi)節(jié)上，我單位被縣委、縣政府授予“環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)單位”，同時，衛(wèi)書信同志被評為“全縣環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)個人”。六是整頓景區(qū)購物市場。質(zhì)監(jiān)科每月定期印發(fā)“*旅游服務(wù)質(zhì)量督查簡報”，全年共印發(fā)28期簡報，為提升整體服務(wù)質(zhì)量起到了督促作用，同時，加強(qiáng)對商戶的監(jiān)督和管理，嚴(yán)把食品衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化文明服務(wù)意識，進(jìn)一步優(yōu)化了景區(qū)購物市場環(huán)境。
5、強(qiáng)化安全意識，狠抓安全生產(chǎn)
（1）狠抓旅游安全，層層落實責(zé)任。一是成立一把手牽頭的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全完善各項安全管理規(guī)章制度，與各部門、經(jīng)營單位簽訂安全協(xié)議，責(zé)任層層落實到人。二是針對景區(qū)道路彎道多、坡度大、拐彎急這一狀況，我們采取了多項超常規(guī)措施確保旅游交通安全：對景區(qū)道路上的防護(hù)墩、警示樁進(jìn)行了全面加固和補(bǔ)充完善，共新設(shè)置防護(hù)墩、警示樁113個，加高加固217個；高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制作安全警示標(biāo)志27塊，分別安裝在雷公寨、前孤山等景區(qū)內(nèi)部分危險路段，提醒司機(jī)注意安全；投資30萬元對雷公寨、前孤山等景區(qū)內(nèi)9處彎道進(jìn)行了加寬和改造，共加寬面積390平方米；在景區(qū)內(nèi)主要危險路段，投資4萬元安裝彎道廣角鏡13塊，有效確保了行車安全。三是設(shè)立安全須知、宣傳欄和安全櫥窗對游客進(jìn)行安全宣傳教育，并定期對賓館、大酒店等單位的安全、消防設(shè)施進(jìn)行大檢查，及時排除各類隱患。
（2）強(qiáng)化森林管護(hù)，確保國有資源萬無一失。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，落實責(zé)任。成立以場長為組長的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，采取定目標(biāo)、定獎罰、定考核的工作方針，把防火責(zé)任層層落實到每個林區(qū)、班組和護(hù)林員，并與之簽訂防火責(zé)任書和安全合同。二是加大宣傳力度，廣泛動員，提高認(rèn)識。針對目前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，我們搶前抓早、周密部署，對本場員工和周邊群眾進(jìn)行了宣傳教育，我們已于11月初全面停止旅游接待工作，并對林區(qū)進(jìn)行封閉式防火管理。截止目前，已在各沿路重點位置、林區(qū)及周邊村組張貼標(biāo)語400余幅，散發(fā)各類宣傳資料3000余份，先后出動防火宣傳車40余次。三是強(qiáng)化措施，消除隱患。嚴(yán)格火源管理，對進(jìn)山人員及車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查登記，不間斷對林內(nèi)進(jìn)行安全巡邏。同時嚴(yán)厲打擊在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火人員，并對42名專業(yè)消防人員進(jìn)行撲火實戰(zhàn)演練，提高作戰(zhàn)能力。由于工作成績突出，今年11月，我場被縣委、縣政府評為2007-2009年度“護(hù)林防火工作先進(jìn)單位”。
6、以開展“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論活動為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，黨組織堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)>以開展“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論活動為契機(jī)，要求全體員工主動查找自己在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距，正確處理旅游接待與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，廣大黨員干部服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。特別是在查擺問題階段，共發(fā)放征求意見表93份，查擺出各類問題23個，徹底整改23個；工作學(xué)習(xí)之余，廣大黨員干部、工會會員自發(fā)組織到景區(qū)道路上清除因暴雨導(dǎo)致的塌方共計860立方米，確保了景區(qū)道路暢通無阻；在各科室廣泛開展形式多樣、內(nèi)容新穎的文化活動，不僅豐富了黨員干部、職工的文化娛樂生活，充實了主題教育活動內(nèi)容，而且極大增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年全年共使11名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，5名入黨積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，又培養(yǎng)了5名入黨積極分子，為進(jìn)一步發(fā)展壯大黨的隊伍做了積極準(zhǔn)備工作。今年7月份，我場黨總支被縣委授予“五好”企業(yè)黨組織，張袆娜同志被縣委授予“五好”黨員，王時琪、王有建、尚春生、昝新成四名同志被縣林業(yè)局黨委表彰為“年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
二、存在的問題及困難
（一）由于歷史遺留經(jīng)濟(jì)和人員包袱沉重，脫困任務(wù)依然十分艱巨。
（二）精品景區(qū)建設(shè)方面由于缺乏固定投資渠道，配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，由觀光型旅游向觀光度假型旅游轉(zhuǎn)型緩慢，旅游附加值較低。
（三）流動資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致旅游宣傳遠(yuǎn)程市場拓展緩慢，投資力度小，整體宣傳效果不夠理想。
三、2009年工作打算
（一）全方位開展宣傳促銷，打響“*”生態(tài)旅游品牌
2009年，計劃投入宣傳資金150萬元，在省內(nèi)外多渠道、全方位展開強(qiáng)大宣傳攻勢。一是年初與“中央電視臺”進(jìn)行全方位合作，計劃投資80萬元進(jìn)行強(qiáng)勢形象宣傳，同時，在省內(nèi)利用平面媒體以鄭州為中心的中原市場逐步向周邊省市擴(kuò)散；二是通過舉辦大型宣傳促銷活動，提高景區(qū)影響力；三是在“特”字上大做文章，繼續(xù)推出五大特色游：森林文化科普游、體育健身游、*幸運游、度假蜜月游、會議商務(wù)游；四是重點舉辦以第六屆伏牛山（*）紅葉節(jié)為主的節(jié)慶活動，進(jìn)一步豐富游覽內(nèi)容和游客文化娛樂生活。
（二）加大招商引資力度，加快景區(qū)重點工程建設(shè)步伐
一是力爭完成*旅游經(jīng)營權(quán)出讓工作；二是努力完成*旅游觀光車隊的招商工程；三是緊密結(jié)合國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，加大*至白水幢公路、*大型生態(tài)停車場、*棚戶區(qū)建設(shè)等項目的資金爭取力度，力爭使資金早日下?lián)埽椖吭缛臻_工。
（三）狠抓安全生產(chǎn)，確保全年安全零事故目標(biāo)
2009年，我們要嚴(yán)格按照市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗，通過進(jìn)一步健全完善安全管理各項規(guī)章制度，強(qiáng)化安全措施，落實安全責(zé)任，加大安全工作監(jiān)管力度，求真務(wù)實，真抓實干，圓滿實現(xiàn)“安全、健康、秩序、質(zhì)量、效益”五統(tǒng)一工作目標(biāo),齊心協(xié)力、奮力拼搏，力爭圓滿完成年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。
風(fēng)正潮平自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)更需策馬揚(yáng)鞭。2009年，我場的各項工作成績是顯著的，但離上級要求還相差很遠(yuǎn)，還存在諸多不足，我們決心在今后的工作中，努力克服不足，知難而進(jìn)，迎難而上，加倍工作，奮力進(jìn)取，爭取早日把*建設(shè)成為中原一流精品景區(qū)，為實現(xiàn)保護(hù)事業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
