藥監局加強執法教育總結
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各位領導、同志們：
今天我們召開*年全市食品藥品監管工作會議，是經市政府研究決定召開的。會議的主要任務是貫徹全省食品藥品監督管理工作會
議精神，全面總結過去一年的工作，分析和研究當前我市食品藥品監管工作現狀和存在的主要問題，安排部署*年食品藥品監管工作
。目的是通過本次會議，動員全系統廣大干部職工進一步解放思想、統一認識、開拓奮進，以飽滿的工作狀態投身到本職工作中，以建
設和諧社會、“平安四平”為出發點，以科學發展觀統領食品藥品監管工作，以實現食品安全、藥品安全有效為總目標，確保圓滿完成
*年各項工作任務。下面，我受市政府的委托，就我市*年食品藥品監管工作完成情況和*年主要工作任務報告如下：
一、*年工作回顧
*年是市食品藥品監督管理局各方面工作均取得可喜成績的一年，全市食品藥品監管系統在省局和市委、市政府的正確領導下，解
放思想、創新爭先、嚴格執法、熱情服務，團結務實打基礎，嚴格監管創一流，自身素質、整體形象、監管水平、執法能力都得到了全
面提升，圓滿完成了省、市交給的各項工作，使我市的食品藥品監管工作呈現出五大亮點：
(一)抓食品安全監管工作，積極履行綜合協調職能。年初以來，我局把食品安全工作作為重點，著力進行體制、機制建設，突出
綜合、牽頭和協調職能，注重發揮政府“抓手”作用，探索出了一套行之有效的食品安全綜合監管措施，不斷推進食品安全工作向縱深
發展：
一是創新了食品安全監管工作機制。在食品安全監管工作上，我局探索出“七個載體”機制總結出：以政府機構為載體。健全了市、
縣、鄉、村各級政府食品安全監管機構，定期組織召開食品安全協調工作會議。于*年*月*日組織召開了全市食品安全監管工作會議
，研究部署*年食品安全監管工作，簽訂了食品安全目標責任書。在*月*日召開的食品安全監管工作委員會例會上，就市政府擬出臺
的《食品安全行政責任追究辦法》等*個文件征求了各縣(市)區政府和各食品安全監管部門的意見，對食品安全監管工作委員會成員進行
了及時調整。并多次召開協調處理工作的辦公室會議，對我市食品安全監管工作起到了積極作用；以責任網絡為載體。建立了由生產加
工環節監管責任網、流通環節監管責任網和消費環節監管責任網構成的部門食品安全監管責任網絡。市質監局、工商局和衛生局對企業
實行定人、定責、定區域、定企業的監管方式，建立了監管責任網，將監管責任落實到具體監管人員；以社會中介機構為載體。成立食
品安全信用協會，提出了食品安全企業信用評級和管理工作的“政府引導、行業自律、綜合評價、社會監督”十六字原則；以信息網絡
為載體。建立了食品安全信息網，暢通信息渠道，實現信息資源共享；以補充隊伍為載體。組建了食品安全協管員、監督員、信息員隊
伍；以專項整治為載體。采取“輪流牽頭，聯合組織”的新措施，強化食品安全日常監管。在完成上級專項整治工作任務及節日專項整
治工作基礎上，各食品安全監管部門輪流牽頭，分別組織開展整治工作，每次整治都有方案、有重點、有特色、有總結。提高了工作效
率，落實了工作責任制，形成了食品安全監管合力，確保了整治工作持續、全面、有效；以新聞媒介為載體。開辟報紙專欄和廣播電視
專題，營造了良好的食品安全社會氛圍。大力開展特色宣傳活動。針對當前食品安全分段監管的實際，著重突出了地方和部門特色。利
用“*.*”消費者權益日、食品安全“宣傳月”等契機，大力開展宣傳活動。各食品安全監管部門都將食品安全宣傳工作融入了行政執
法工作中，宣傳觸角向縱深延伸。例如：市質監局以“百千萬工程”為載體，集中舉辦街頭宣傳咨詢、食品安全知識講座等活動；市衛
生局開通了衛生監督所網站，衛生監督預警；市農委利用四平農網宣傳農產品安全生產知識，在報紙刊發產品質量安全信息；市牧
業局深入開展《畜牧法》宣傳活動；市工商局開展送法下鄉活動；教育部門將食品安全知識搬進了課堂，涉及面極其廣泛。
二是積極開展食品安全調查評價工作。繼續開展全市豆制品調查與評價工作，完成了豆制品的抽樣檢驗工作，配合省局完成了省局在
我市布點的市場調查和抽樣工作。將檢測數據*個按時限上報到省局。開展了全市豬肉安全狀況調查與分析工作。針對生豬養殖環節、
屠宰加工環節及豬肉消費市場對我市豬肉安全現狀進行了較全面的調查，并針對發現的問題提出了監管建議。同時，積極開展了我市食
品安全現狀調查工作。
三是加強了食品安全日常監管。截至目前共檢查食品生產、加工、經營企業*余家，查處食品違法案件*件。成功搗毀收購并銷售
病死肉品的不法黑窩點兩處，沒收并銷毀各種死畜、獸肉*余頭、爛凍肉*袋、不明肉質加工食品*袋，共
計*千克。
四是組織開展了重大食品安全事故應急演練。為全面落實《國家重大食品安全事故應急預案》，切實提高*各食品安全監管部門
應對突發食品安全事故的能力，按照“居安思危,預防為主”的原則，于*月*日在四平衛校牽頭組織開展了重大食品安全事故(ⅲ級)應
急演練。市食品藥品監督管理局、質監局、工商局、衛生局、教育局、公安局等相關部門近百人參加了演練。市政府副秘書長劉池到場
觀摩了演練。此次演練模擬案例為：*成才中學學生午餐后，*多人集體食物中毒。市食品安全協調委員會成立了應急指揮部，各
食品安全監管部門按職能職責立即派出救援人員、防疫人員、執法人員，開展了搶救患者、調查中毒原因、封存剩余食品、詢問當事人
員、組織調查取證等工作。達到了熟悉預案、規范程序、鍛煉隊伍、提高能力的目的。
通過以上工作措施，初步形成了食品安全工作全社會齊抓共管的良好局面。*月初，省局吳曉光副局長帶隊到*調研食品安全綜
合監管工作開展情況時，對我市食品安全監管工作的開展給予了較高評價。
(二)抓藥品、醫療器械市場監管工作，進一步規范了我市醫藥市場秩序。
年初以來，特別是國家局召開全國整頓和規范藥品市場秩序工作會議后，我局切實加大了藥品、醫療器械市場整治的工作力度，全面
規范藥品、醫療器械市場秩序。針對*藥品生產、經營企業實際情況，更新監管理念，強化監管措施，采取“四個結合”方法：與
“七項整治”工作相結合、與對企業日常監管工作相結合、與整治商業賄賂工作相結合、與政務公開和軟環境建設工作相結合，具體抓
了以下幾項工作：
一是“七項整治”工作得到全面落實。為了全面、高效地完成今年的“七項整治”工作，即：農村用藥安全；中藥材、中藥飲片；中
成藥非法添加化學藥品；疫苗；違法藥品廣告、違法廣告藥品；一次性使用醫療器械；定制式義齒的整治工作，我局采取了更科學的方
法統領監管工作。具體做法是：采取縣(市)區分解任務的辦法，并以“明確責任、統籌計劃、任務劃分、市縣結合、交叉互補”為工作
原則，逐項分解檢查任務，安排工作量、時間和行進計劃，將完成情況逐月上報。使專項整治工作得到了全面落實。通過專項整治，共
立案*起，結案*起，其中大要案*起，市場、器械、稽查聯合辦案*起，與公安機關聯合辦案*起，取締非法經營中藥飲片的黑窩點*個
。并完成省局臨時交辦的檢查事項*次。在專項整治工作的基礎上，全局案件查處力度也效果顯著，截至目前全市共查處各類案件*件
，全地區實現收繳罰沒款*.*萬元，沒收違法所得和非法財物*.*萬元，搗毀各類非法窩(攤)點*處，取締無證經營*個，辦理外埠
轉來協查案件*件，其中外埠轉來不合格藥品檢驗報告單*份，抽驗*個檢品，對不合格檢品全部進行了查處。完成藥品檢驗*件
，檢品不合格率為*.*，委托檢驗*件。對新聞媒體的藥品、醫療器械廣告進行了監聽、監錄,已檢查*余次，移送工商*起，收
集藥品不良反應報告*份，上報省局*份。
二是創新了藥品安全日常監管措施。在藥品生產企業監管方面：針對“齊二藥”和“欣弗”事件，將gmp改造后企業的跟蹤檢查作為
工作重點來抓。對全市*戶藥品生產企業進行了重點復查和模擬檢查。與全市藥品生產企業、醫療機構簽訂了《雙向承諾書》。并建立
監管長效機制：一方面我局制發了《日常監督檢查辦法》、《質量月報制度》《不合格藥品通報制度》等規范性文件，用以約束企業規
范生產自律行為。另一方面，我局內部建立了《包保責任追究辦法》、《包保責任劃分制度》《藥品安全突發事件應急預案》《特殊藥
品責任追究辦法》等規章制度，用以約束執法人員的自身行為務。推出了“四重”的監督管理模式，即：事前監管與事后監管相結合，
重在事前監管；日常監管與專項檢查相結合，重在日常監管；跟蹤檢查與飛行檢查相結合，重在飛行檢查；行政監管與技術監督相結合
，重在行政監管。在藥品經營企業監管方面：開展了“零售藥店規范化建設工程”。確定了“兩個統一、三個規范”的工作路線：統一
標識、統一分類；規范從業人員、規范管理制度、規范進貨渠道。目前市內*以上的藥店已達到了標準化藥店的要求。各縣(市)區有*
以上的藥店已經達到標準化藥店要求。同時，建立行政責任制和長效監管機制。實行人員分組、任務劃片、定期巡查、責任追究等各項
制度，強化監管措施。并對零售藥店建立違規違法檢查記錄，裝入企業信用檔案，作為*“星級藥店”評定的否決項目。
三是醫療器械市場秩序得到規范。按照《全國醫療器械專項整治工作方案》的要求，制定了我局醫療器械專項整治工作方案，責任到
人，分工明確，先后開展了對定制式義齒加工企業及口腔科門診進行專項檢查，共檢查定制式義齒加工企業*家，口腔科綜合醫院*家，
口腔科及口腔診所*家；對隱形眼鏡及護理液經營單位的專項檢查，檢查企業*家，及時檢查了“進口潤明水凝全護理液”；對轄區醫
療美容機構、生活美容機構進行了專項檢查，及時檢查了“純金膠原高素能美容金絲”和“取丙烯酰胺水凝膠”兩種產品。對轄區內一
次性使用注射器等五種產品進行了抽樣，抽取了*批次外埠首次進入我市和以往抽樣不合格產品。對藥品經營企業兼營醫療器械進行了
檢查，檢查企業*余家。并建立了全市*戶醫療器械專營、兼營企業基礎檔案。
四是農村“兩網”建設得到全面鞏固。通過單辦、改辦、聯辦的措施及發展連鎖配送等形式，進一步加強“兩網”建設。現已完成供
應網藥店*家，供應網絡建設達到了*，監督網絡的建設達到了*，*的縣實現了藥品連鎖進縣到鄉。為鞏固“兩網”建設成效，
*年加大了農村藥品市場日常監督工作力度，為確保監管不留盲點、管理不留死角，做到了“三結合”：日常監管、重點監控、專項
打擊有機結合。鎖定重點區域：邊遠鄉村、城鄉結合部、農村集貿市場，以農村醫療機構藥品購進記錄、過期失效藥品，游醫藥販、郵
售假劣藥品等群眾反映強烈的突出問題為重點。并從*月份開始，進行了為期一個月的農村藥品市場集中規范和整治行動，開展了拉網式
的集中檢查和治理。共出動執法人員*余人次，立案*余起，對檢查出的各種違法行為進行了依法處罰。*月*日，省局副局長李成保
、市場處副處長王立明一行，對*藥品市場監管工作進行了調研。先后到*局、鐵東分局、*局、*局等地，深入到
村級藥店，對農村“兩網”建設情況進行了實地調研，對*農村“兩網”建設工作給予了充分肯定和高度評價。
五是藥品廣告管理得到進一步規范。按照省局的工作部署，今年以來對藥品廣告管理加大了工作力度。健全了監聽、監錄等配套設備
，由專人負責管理，定期進行報送，對違法藥品廣告做到及時移送。*至*月份對藥品廣告進行集中整治，使藥品廣告得到極大的規
范。全年向工商局移送的違法廣告*例，廣告中標示的者都是外埠流入的藥品生產企業。
六是處方藥銷售的監管力度不斷加大。*年，為切實推進藥品分類管理工作的開展，具體采取了四項措施：一是尋求政府及各界支
持。就如何解決處方藥銷售的問題向市政府提交調查報告，明確提出了實行“駐店醫師”制度；二是進一步深入宣傳貫徹處方藥分類管
理相關法律法規。使處方藥分類管理深入人心；三是加大監管工作力度。經常性進行市場調查和專項檢查，對查出問題的藥品經營企業
除按法律規定進行處罰外，還及時召開警示會并向全市進行通報，并追究購藥渠道和進貨源頭。*年針對處方藥未憑處方銷售的問題
共立案*余件。根據舉報我市個別藥店暗中出售終止妊娠的處方藥品的情況，執法人員對全市*余家零售企業進行了專項檢查。查封
扣押相關藥品*余盒；四是積極與衛生行政部門研究探索解決零售藥店處方藥銷售問題，不斷推進藥品分類管理工作。
*月*日，省局副局長李成保、市場處副處長王立明一行，對*藥品市場監管工作進行了調研。對*藥品市場監管工作，尤
其是農村“兩網”建設工作給予了充分肯定和高度評價。
(三)抓隊伍建設，內強素質，確保了全局各項工作順利完成。
為了培養更多德才兼備的藥監戰線衛士，今年以來，局黨組將隊伍建設作為工作重點，來促進全局各項工作的完成。
一是通過學習、培訓，提高執法能力。采取多種方式，多管齊下，加強業務學習。基礎理論學習。學習“鄧小平理論”、“三個代表
”重要思想和“兩個務必”，強化思想教育，要求每人學習筆記在*字以上，提高了干部職工政治理論基礎和政治覺悟。答題學習。
兩年來先后編寫了《法律法規實務》、《案例分析》等教材，編制法律知識*題，編印《食品藥品監督法律法規基本知識*題》，安
排全體人員每日兩題，由人教科定期進行查閱。現已實行兩年，效果顯著。案例學習。堅持把每次的案審會都作為學習分析會，針對典
型案例進行綜合分析，針對辦案中的不足，提出完善改進措施，提高了辦案人員的辦案水平。會議學習。堅持以會代訓，有針對性地講
釋相關的法律知識。經過講解，提高了辦案能力。自我學習。除按照要求完成*題的解答，要求干部職工進行自學，每人具有三本學習
筆記進行各方面知識的積累。培訓學習。*年春節剛過，我局就進行了為期一周的學習培訓工作。就執法工作中經常遇到的疑難問題和
典型案例，進行了有步驟、分階段的講解、授課。為迎接全省食品藥品監管系統法律知識考試，進行了考前培訓、指導。并于年底在機
關內進行了法律知識考試，鞏固了職工對食品藥品監管知識的理解和掌握。
二是通過黨風廉政建設和反腐敗工作，筑牢思想防線。做到了“三個結合”：廉政教育與工作相結合，專題教育與適時教育相結合，
自律與他律相結合。實行紀檢監察“全程參與”的新措施：在人事任免上，紀檢監察全過程參與；在重大物品的購入和大額資金的使用
上，紀檢監察全程參與；在藥品市場監管上，紀檢監察人員不定期參與行政執法，發現問題及時指出；對群眾舉報投訴的假劣藥案件，
及時派紀檢監察參與查處。今年，我局結合治理商業賄賂工作推出了藥監系統反對商業賄賂“四十八字座右銘”，在全體職工大會上進
行了宣誓，在此基礎上確立了藥監系統“十好十戒”思想行為準則，印制成卡，發至系統每名干部。圍繞監管中的審批、準入、抽驗、
認證等環節，人事任用中的選拔、考核、任用，財務使用中的大額開支、罰沒款上繳、財政撥款的使用、貴重器材物資的采購等環節，
建立了《錯案責任追究辦法》、《干部選拔任用工作責任制》、《定期公開財務支出制度》、《貴重器材采購招標制度》等*項配套制
度，并健全了“七項保證制度”：《民主決策制度》、《干部人事制度》、《財務管理制度》、《依法行政制度》、《效能監察制度》
、《廉潔從政制度》、《反腐倡廉制度》，有效地制約了各級領導干部權力的運用，努力形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人
”的工作機制。在治理商業賄賂工作中，我局針對易發生商業賄賂的“六個重點環節”實行重點監控：一是企業給予醫療機構及相關人
員回扣、提成等財物的行為;二是企業及相關人員采取不正當手段獲取商業機會或商業利益的行為;三是企業在審批認證、檢驗處罰等監
管環節中，以不正當手段獲得資質、減輕或逃避處罰的行為;四是企業通過不正當手段使其產品進入醫保目錄、虛報成本抬高藥價獲取商
業機會或商業利益的行為;五是食品藥品監管系統工作人員插手干預藥品企業生產、經營獲取不當利益的行為;六是食品藥品監管系統工
作人員在行使監管權力過程中，收受企業及相關人員以各種名義給予的現金、有價證券和支付憑證等行為。并建立了違法違規企業“黑
名單”制度。對于商業賄賂行為，追根溯源，一查到底。這些措施使治理商業賄賂工作和反腐倡廉工作收到了良好效果，截止目前，全
系統拒收禮金一萬多元，拒絕宴請二十多次，拒收禮品折合人民幣三千余元。于*年上半年在全市介紹了工作經驗。
三是通過依法行政工作，有效地約束、監督執法人員。為使執法人員做到依法行政、規范執法，我局根據執法實踐中積累的經驗和理
念上的創新，建立了以法規科為核心的“九環節”執法運行機制。具體分九個環節：一是統一備案。各執法科室制定年度監督檢查計劃
報法規科備案；二是立案統一登記簽批。各科室受理的案件由法規科統一登記，由局長簽批給承辦領導或科室；三是統一調度。法規科
定期、不定期調度行政處罰案件辦理情況，并印發通報；四是提供咨詢。法規科承擔辦案過程及相對人在生產、經營和使用過程中的法
律法規咨詢工作；五是進行指導。指導基層局的政策法規及行政執法工作，確保全系統法制工作“一盤棋”；六是開展行政執法檢查工
作。實現執法檢查制度化、評價標準量化；七是及時復查。復查執法檢查中發現問題的整改情況；八是有效監督。采取明查暗訪、召開
座談會、發放調查問卷等多種措施監督執法人員是否按程序執法；九是嚴格歸檔。嚴把案卷質量關。“九環節”執法運行機制極大提高
了執法人員的監管水平和依法行政能力。
四是通過工作目標責任制的履行，確保高質高效完成各項工作任務。兩年來，我局始終堅持以工作目標責任制的履行作為統領全局工
作的主線。在年初將省局各處室的崗位目標責任制量化分解，由各個科室結合我市食品藥品監管工作實際制定本科室的目標責任制和考
核標準。哪項工作由誰負責、具體工作內容、完成期限、預期目標等都做了細致的規劃，落實到了每一個工作人員。并定期進行調度，
督促。各個科室也定期按目標責任制的要求，對本科室的落實情況進行自查。有效地避免了拖沓、推諉、扯皮等不良工作作風，調動了
職工的工作自主性和積極性，確保了各項工作及時、高效地完成并達到預期目標。
五是通過各項活動的開展，增強隊伍的凝聚力和向心力。為塑造一支既嚴肅又活潑、既守法又文明的隊伍，*年開展了形式多樣的
活動。在慶祝建黨*周年之際，組織了以“八榮八恥”為主體的黨課。召開了紀念建黨*周年的大會，表彰了優秀共產黨員*名、先進
黨組織*個，重溫了入黨誓詞。*月份積極參加了*組織的慈善雙日捐和為公主嶺*堡鎮龍卷風災區捐贈活動。共捐款近九千元
，捐獻衣物*件。按照市委、市政府向紅嘴集團學習的要求，組織全系統干部職工到紅嘴集團進行了參觀，制定了學習方案，進行了大
討論活動。為活躍職工文體活動，在慶祝建國*周年之際舉行了以“治理商業賄賂”為主體的書法展。*月份舉辦了一次全系統干部職工
乒乓球賽，并參加了省局舉行的乒乓球賽，獲得了男子團體第二名、男子單打第五名的成績。這些活動的開展都起到了增強集體凝聚力
、向心力的作用，增進了感情，溝通了思想。搬進新辦公樓后，局黨組準備在文體生活方面繼續加大投入，職工將擁有平米的活動室，
將機關真正建設成為大家的“精神家園”。
通過狠抓隊伍建設，四平局工作作風進一步好轉，職工精神面貌煥然一新，更加積極向上，工作熱情空前高漲，一支團結奮斗、務實
創新的隊伍業已形成！
(四)抓服務職能，外樹形象，為藥監事業健康發展營造了良好輿論。
一是以政務公開工作促服務。在工作中，我們認真貫徹省局和市政府有關軟環境建設和政務公開相關規定。做到了政務工作公開化，
不斷強化各項服務措施，堅持陽光政務，開辟綠色審批通道，提高了工作效率，做到了急事急辦、特事特辦、隨來隨辦。深受企業好評
。*年*月份舉辦了三期藥品生產企業質檢人員培訓班，對全市藥品生產企業、醫療機構制劑從事藥品檢驗基礎工作、微生物限度檢查
和無菌檢查工作、大型檢驗儀器使用和維護工作的質檢人員分成初、中、高三級進行了業務培訓及指導，聘請某省師范大學的專家及藥
品檢驗專家進行授課，全市有*余人參加了培訓。*月份舉辦了藥師繼續教育教訓班，培訓藥師*余人。
二是以提案辦理工作促服務。為做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作，我局采取了六項措施高質高效地完成了今年的辦理工作
。一是領導高度重視。成立了辦復領導小組，為辦理工作的開展提供了組織保證。二是分工具體明確。建立了目標責任制，黨組統一領
導，科室具體負責，形成了一級抓一級、層層抓落實的有效工作機制。三是加強溝通、協調。積極主動與人大代表和政協委員聯系、溝
通，共同協商。四是切實履行職責。將辦理工作與日常監管工作和專項整治工作相結合，積極開展市場秩序的整治和規范工作。五是答
復標準嚴格。確定了“兩嚴”：嚴把“答復關”、嚴把文稿質量關和“三不”：不搪塞、不推諉、不回避的工作原則，確保建議答復質
量。截止目前受理的*件人大代表建議和*件政協委員提案已全部辦結完畢，并相繼召開了由部分人大代表和政協委員參加的答復會議，
以書面形式進行了具體答復和落實。人大代表和政協委員都表示非常滿意。
三是以“三個協會”工作促服務。為規范市場秩序，提高企業自律意識，我們不斷創新監管模式，通過組建“三個協會”，即：食品
安全信用協會、藥品質量信用協會、藥品經營安全信用協會。協會成立后，本著為企業服務的宗旨,籌劃組織了形式多樣的活動。*月*
日在市金士百集團有限公司召開座談會，就食品企業如何深入開展誠信體系建設等問題進行了座談、研討。*月*日應會員單位的要求,與
市質監局聯合舉辦了市場準入制度培訓班。并深入食品企業進行走訪和調研。了解企業目前存在的問題和要求，探討企業如何更好開展
安全信用體系建設和信用評價工作等問題。號召企業把好產品質量關，爭做百姓放心、政府滿意的合格企業。并建立了藥品生產經營企
業基礎數據檔案，促進了企業守法經營、誠信服務。
四是以宣傳工作促服務。為廣泛宣傳我局的工作和食品藥品安全知識，*年我局進一步加大了宣傳工作力度。截至目前共編發《四
平食品藥品工作信息》*期，《食品監管工作專刊》*期，發各類信息*余篇。在《四平日報》、四平電臺、電視臺播出了“藥監天地
”、“藥監之聲”、“藥監之窗”專欄，在《今日財富報》上進行食品藥品安全知識，架起了走進百姓的橋梁。向社會發放宣傳單兩萬
余份，在“*.*”消費者權益日和食品安全宣傳月以及重要節日期間舉行大型宣傳活動，在“兩會”期間，發出征求意見函*多份。
這些宣傳措施都有效地宣傳了藥監工作，樹立了藥監人的新形象，達到了服務于社會、服務于民的目的。
(五)抓基本建設工作，夯實基礎，提高了我局經濟總體實力。
經濟是基礎，沒有經濟來源，就無從談起干大事、謀發展。*年，我們把經濟建設工作擺在全局工作的重中之重，通過采取增收節
支等有效措施，使我局的經濟實力大大增強。采取的措施是：
一是建立長效的節流機制，鞏固經濟實力。在創建“節約型”機關建設工作中，加強資金的使用管理，科學合理地使用資金，量入為
出。制定詳細的財務支出計劃，建立節資制度，合理資金使用。一是對車輛加強管理。實行統一加油、定點維修、雙休日及節假日車輛
統一管理等制度，假日期間一輛車值班，其余車輛入庫。有效地控制了車輛耗油及磨損，大大壓縮了資金支出；二是對微機加強管理。
所有打印材料都由局微機室進行專門管理，統一打印，確保不出現辦公用品浪費現象；三是對經費使用加強管理。對一年的辦公經費進
行統一包干、測算，獎儉罰奢，嚴格控制經費使用，三年辦公經費逐年壓縮，僅*年公用經費支出就比去年同期下降了*.*萬元。
二是努力增收創收，增強經濟實力。在節約支出的同時，面對經濟困難的實際,我們定措施、想辦法,加大資金籌措力度。市本級*
年加大了市場整治工作和打假治劣工作力度，罰沒收入突破*.*萬元，四平全區罰沒收入則突破*萬元大關。賬面資金已經由*年
的*.*萬元，增長到現在的*萬元，可支配款項則達到了*多萬元。固定資產總額也由*年的*萬元增長到現在的*.*萬元，如果
將現有的辦公樓作為固定資產入賬，則達到*萬元，徹底改變了原來經濟基礎薄弱、流動資金短缺的被動局面，經濟實力大大增強。
三是通過資本運營，擴充經濟實力。幾年來，我局一直租用辦公用房，年租金*萬元，因此，辦公場所的改善成為局黨組的核心大事
。經過深入調研和充分論證，我局決定以出售原房地產換取資金之后再購買新樓的形式，用藥檢所現有辦公場所與公主嶺振興旺房地產
開發公司合作進行土地及地面附屬物易地建設置換，在市南湖花園小區建設藥監、藥檢綜合辦公大樓*.*平方米。開發商無償將其中
第三層*.*平方米贈與市局機關，同時還為職工解決了住房問題。新辦公大樓已于*月*日正式交付啟用，市局機關、市稽查分局、
市藥檢所和鐵東分局相繼入住新樓。通過資本運營的辦法和置換的形式，結束了市局沒有辦公大樓的歷史，開創了不用負債、不用注入
資金完成基本建設的先河，還為藥檢所和市局機關增加資產*.*萬元。受到了省局領導以及全體職工的好評和贊揚。雙遼局、伊通局先
后新建了辦公樓，公主嶺局、梨樹局也通過協商、資產撥入的方式解決了辦公用房問題。目前，全系統辦公用房基本全部解決，為我市
的藥監事業蓬勃發展夯實了物質基礎。
*年，我局圓滿完成了省、市交給的工作任務，各項工作均取得了可喜成績：食品安全監管工作得到進一步加強，藥品、醫療器械
市場監管整治力度進一步加大，精神文明建設和隊伍形象也得到進一步提升。在市委、市政府、市紀檢委幾次暗訪中，都對我局的工作
作風和服務水平給予了高度好評。行政執法工作得到了市里表揚，案卷合格率達*以上，在省、市法規檢查中均受好評，在案卷抽查中
名列前茅。政務公開工作、保密工作、信息宣傳工作、綜合治理工作等先后被市委和市政府評為先進單位，并被評為*精神文明先
進單位，即將面向全市進行經驗交流匯報。
二、存在問題
回顧*年的工作，雖然取得了一定成績，得到了各級領導的充分肯定和社會的認可。但我們也清楚地認識到，在我們的工作中，還
存在著一些問題和不足，主要表現為：
(一)食品市場監管方面：食品生產水平低，生產加工設備相當落后，衛生保證能力差，檢測檢驗設備落后。農村食品安全隱患仍然嚴
重。食品安全綜合監管經費投入不足，制約了“抓手”作用的發揮。
(二)藥品市場監管方面：部分企業gmp、gsp認證后出現管理滑坡；醫療機構藥品、醫療器械的購入、使用管理相對混亂；農村醫藥市
場無證售藥、行醫人員仍然存在；藥品抽驗能力有待進一步提升；“農村藥品協管員”、“信息員”的作用發揮不夠充分。監管力度需
要進一步加大。
(三)監管能力需要進一步提升。措施辦法不多，監管工作平淡化，查處不認真、態度不堅決、業務不熟悉的情況仍然不同程度的存在
，隊伍的綜合素質與工作需求尚不適應，存在著無能監管、無為監管的隱憂。創新能力需要進一步加強。尤其是食品安全綜合監管的工
作規律有待于進一步探索，工作機制有待于進一步創新，工作效能有待于進一步增強。
(四)基本建設推進力度還需加大。監管線長、監管條件艱苦，執法裝備差和執法經費的緊缺，給農村市場監管帶來較大困難。基礎建
設還不能滿足監管工作的需要。進駐新樓辦公后，執法裝備、辦公條件需要進一步改善。
(五)食品藥械企業的誠信經營意識還需進一步提高。宣傳方式、教育手段還需進一步改進和優化，懲戒和激勵機制還沒有完全建立起
來。
同志們，機遇總是眷顧有準備的、勵精圖治的人們。讓我們緊緊抓住機遇，在省局黨組和*委、市政府的正確領導下，用科學發
展觀統領全局，團結一致，奮發進取，開拓創新，繼往開來，以更加振奮的精神，更加有效的工作，更加務實的作風，全面完成*年
的各項工作任務，開啟我市食品藥品監管事業的新征程！為建設平安四平、和諧四平、魅力四平做出新的更大貢獻！
