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      財政局完善財政預算總結

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      財政局完善財政預算總結

      我受市人民政府委托,向大會報告*市20*年1至10月份財政預算執行情況和20*年財政工作初步設想,請予審議,并請政協各位委員

      和其他列席人員提出意見。

      一、20*年財政預算執行情況

      市第五屆人大常委會第1*會議批準20*年全市財政收入預算為4763*元,比上年實際增加433*元,增長10。

      今年1至10月全市完成財政收入3911*元,占預算的82.1,可比增長10.3。按照分稅制劃分:中央級收入完成2089*元,為預算的80.5,

      比上年增長2.3;省級收入完成266*元,為預算的82.6,比上年增長41.8;地方一般預算收入完成1556*元,為預算的84.3,可比增長

      18.1。地方一般預算收入中,工商稅收完成8*元,為預算的75.8;契稅完成18*元;耕地占用稅完成10*元,為預算的26.4;排污費

      收入完成5*元,為預算的78.1;教育費附加收入完成53*元,為預算的116.7;行政收費及罰沒收入完成596*元,為預算的111;其他

      收入完成4*元,為預算的12.5;國有資產經營收益完成61*元,為預算的52.1。

      市第五屆人大常委會第1*會議批準20*年市級財政支出預算為5*9*元,同比增長14.6。

      今年1至10月全市財政支出4233*元,為預算的83.3。其中:企業挖潛改造支出75*元,為預算的89.8;科技三項費用支出51*元,為預

      算的82.3;工交商事業費19*元,為預算的82.3;農業支出53*元,為預算的85.3;林業支出24*元,為預算的205;水利和氣象支出

      27*元,為預算的137.9;文教事業費1179*元,為預算的84.1;科學事業費6*元,為預算的83.1;衛生事業費133*元,為預算的86.9

      ;行政管理費259*元,為預算的84.6;公檢法司經費188*元,為預算的85.4;其他雜項支出1059*元,為預算的74.6;鄉鎮支出808*

      元,為預算的84.5;撫恤救濟事業費41*元,為預算的84.3;城市維護費50*元,為預算的86;排污費6*元,為預算的87;教育費附加

      53*元,為預算的789.7;社會保障費33*元,為預算的105.8;專項支出160*元,為預算的82.8。

      根據前1*月的執行情況來看,執行情況比較正常,全部控制在預算幅度內,預計全年財政收入可望完成預算任務的100,全年支出不會

      突破預算,確保收支平衡。

      各位代表,由于本次會議時間提前,全年的財政預算執行需在辦理決算后才能完整反映出來。在此,只能反映1至10月份財政預算執行情

      況,到辦理完我市財政決算,報省財政廳批復后,再將詳細情況向市人大常委會專題報告。在此,敬請各位代表諒解。

      20*年,財稅部門認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“項目興市、工業強市”發展戰略,強化稅收征管,嚴格依法理財,積極推進公

      共財政框架的建立,較好地完成了各項財政工作任務。

      (一)深化財政改革,努力完善公共財政體系。

      財政四項改革進一步深入。部門預算改革進一步完善,按照市政府要求,全市8*市直行政事業單位按規定編制比較規范的部門預算文本

      ,經市人大批復,市政府下達到預算單位執行。國庫集中收付制度改革進一步深入,所有財政專項資金全部納入國庫集中支付管理,財

      稅庫橫向縱向網絡運行穩定。政府采購范圍進一步擴大,今年政府采購規模達450*元,節約資金31*元,資金節約率為7。收支兩條線

      管理進一步規范,切實加強非稅收入的管理,進一步抓好收繳、罰繳分離工作,從今年6月1日起,罰沒收入徹底進行了收、支分離。進

      一步推進政府收支分類改革,調整規范市鄉財政分配關系,穩步建立財力與事權相匹配的分級財政管理體制,建立財政支出“一條龍”

      式管理服務體系;轉變財政對事業單位投入機制,大力推進事業單位機構改革,逐步規范財政供給范圍和方式。大力推進財政與編制政

      務公開工作,將所有財政專項資金上網公開,自覺接受群眾監督。繼續支持農村稅費改革,積極探索“以錢養事”的長效機制,不斷鞏

      固農村稅費改革成果。

      (二)積極拓展財源,努力壯大地方財政實力。

      一是充分運用國家的穩健財政政策,積極向上爭取項目和資金,共向國家和省爭取立項3*,爭取國債及專項資金達700*萬元,重點支

      持了水利、交通、林業、農業、衛生、教育、司法

      等項目單位建設,極大地改善了我市的基礎設施條件。二是千方百計籌措資金,支持“一線三區”工業園區建設。在資金十分緊張的情

      況下,籌措資金180*萬元,支持工業園區建設,努力打造招商引資新平臺。三是積極融通資金,促進經濟和城市建設步伐。鑫源投資公

      司共向開發銀行融資合同金額達1530*元,20*年到位資金592*元用于城市建設,逐步改善城市基礎設施條件。四是積極申報立項,爭

      取企業科技創新資金。共爭取和投入各項技改資金118*元,增強了企業的市場競爭力,使科技進步對全市經濟增長的貢獻率達到47。

      (三)加大支農力度,努力支持新農村建設。

      今年以來,共爭取上級財政支農資金263*元,重點支持了農田水利、高產農田等農村公益事業和農業產業化、農業科技推廣、農業板塊

      等農業科技事業發展,鞏固了全市農業基礎地位,加快了農業科技進步步伐。財政扶貧效果明顯,將扶貧資金捆綁使用,扶貧到項目、

      到個人,改變過去“撒糊椒面”的扶貧方式,扶貧取得實際效果,改善了貧困地區的生活生產條件。安排資金7*元,實施“陽光工程”

      培訓,目前已培訓農村剩余勞動力465*次。認真落實中央各種惠農政策,已落實糧食直補面積75.8*畝、綜合直補面積75.8*畝和良種

      補貼面積47.6*畝,共兌付糧食直補資金2562.*元,讓中央惠民政策落到實處。落實退耕還林面積6.*元,爭取退耕還林資金159*元

      。加大農業開發力度,投入農業綜合開發資金96*元,逐步改善農業基礎條件。積極籌措資金204.*元,支持新建7*、改擴建6*村級

      組織活動場所建設,目前已基本完工。

      (四)充分發揮職能,努力保障重點支出需要。

      一是堅持量入為出、量力而行、自求平衡的原則,合理安排支出。將兌現干部教師工資作為首要任務,在預算中優先安排,積極籌措資

      金落實“陽光津貼”人平7*,增加干部職工的工資待遇。二是加大對社會事業的投入力度,大力支持教育、科技、文化、衛生等社會事

      業發展。積極爭取并合理分配政法轉移支付專項資金68*元、爭取新增中央政法專項資金21*元,改善了政法部門的辦公條件。認真落

      實中小學“兩免一補”政策,全市減免書費學雜費92*元,使3312*貧困學生得以續學。三是落實社會保障、就業再就業、城鄉特困大

      病醫療救助、新型農村合作醫療、軍轉干部待遇及關心困難群體等工作,截止目前共支出五項社會保險費740*元、社會保障補助支出

      159*元,使全市弱勢群體得到了黨和政府的溫暖,維護了社會穩定。

      (五)嚴格依法理財,努力實現財政收支平衡。

      全市財稅部門緊緊圍繞財政收入目標,堅持依法征管、應收盡收、不收過頭稅的原則,不斷加大組織收入工作力度,形成了自我加壓、

      奮力趕超的良好局面。進一步完善了收入目標考核機制,加強稅源的適時監控、動太分析和收入調整工作,確保了收入均衡足額入庫。

      繼續深化公共財政支出改革,財政資金使用效益進一步提高。綜合預算和部門預算管理工作逐步規范,部門非稅收入納入預算管理工作

      順利實施。在加強收支監管的同時,狠抓政府非稅收入征管,努力做到應收盡收,預計全年征收政府調控收入70*元。

      (六)強化監督管理,努力維護范財經秩序。

      一是規范執法行為。認真貫徹執行《行政許可法》,對涉及財政行政審批和許可項目進行了清理和規范,共清理取消收費項目224項,涉

      及到3*執收執法部門和單位,加強預算外資金管理,專戶管理面達100,專戶儲存率達99。二是加強財政監督。重點對農業綜合開發、

      退耕還林、中小學“兩免一補”、中小學危房改造等17項專項資金進行監督檢查,同時對教育、建設、物價、供銷等部門進行常規性財

      務監督檢查,并對查出的問題進行了及時處理,限期改正。三是加強國有資產管理。對全市行政事業單位國有資產進行重新登記,對擅

      自處置國有資產的單位進行了依法處理,保證了國有資產的安全。四是加強會計資質培訓。按照《會計法》,重點對會計從業人員進行

      新會計制度學習培訓,培訓人員達30*人次。五是財會核算更加規范。財會核算中心嚴格履行職責,加強事前、事中監督,有效控制了

      行政事業費支出規模,規范了各單位財務管理。

      在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我市經濟發展和財政運行中仍存在著一些矛盾和問題。主要是:財政收支矛盾突出,收

      入總量小、支出壓力大,財政保穩定、保重點、促發展的任務很重;財源結構比較單一、區域財政發展不平衡狀況沒有得到很好改變;

      地方政府債務包袱重,財政運行面臨潛在風險;公共財政保障能力和財政資金的使用效益需要進一步提高。這些矛盾和問題需要在“十

      一五”乃至今后相當長一段時期,通過深化改革、加快發展和強化管理逐步加以解決。

      各位代表,20*年的財政工作任務艱巨。我們將在市委的正確領導下,在市人大、政協依法監督指導下,認真落實好本次大會決議,嚴

      格預算約束,狠抓增收節支,努力完成全年的預算和各項財政工作任務,為構建富強、民主、文明、和諧*做出新的更大貢獻。

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