建設(shè)局黨風(fēng)廉政反腐敗發(fā)展總結(jié)

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2009年，建設(shè)局在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，懲防并舉，注重預(yù)防，同時(shí)緊密圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，旗幟鮮明反腐倡廉，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為確保城鄉(xiāng)建設(shè)管理各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，提供有力保障，取得一定成績。現(xiàn)將全年的具體工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化思想道德和紀(jì)律建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

（一）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，認(rèn)真構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德和紀(jì)律防線。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》和同志的重要講話精神，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作打下良好的思想理論基礎(chǔ)。二是以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，開展理想信念教育。充分運(yùn)用多媒體教育等形式，深入開展權(quán)力觀教育活動，積極引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題，堅(jiān)持依法、為民、清廉地行使好自己的權(quán)利，杜絕以權(quán)謀私等違紀(jì)行為的發(fā)生。三是以學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”為主要內(nèi)容，結(jié)合電教片和滁州市警示讀本，深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的教育活動。從而進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識，自覺遵守黨紀(jì)國法，做到令行禁止。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求。我們嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，尤其是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策，保證市委、市政府政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)我市安定團(tuán)結(jié)的政治局面，維護(hù)市委的權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)行上級和我市近年制定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，切實(shí)解決黨員干部中存在的突出問題。保持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政治本色，半年來，局系統(tǒng)沒有發(fā)生任何違反“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的人和事。

（三）針對社會上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題開展專項(xiàng)清理整頓，防患于未然。半年來，我們按照市紀(jì)委的部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個(gè)不許”的規(guī)定，認(rèn)真督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券。教育領(lǐng)導(dǎo)干部不要“跑官要官”、“買官賣官”。清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有無放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。清理利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)。教育干部職工不參與賭博。同時(shí)繼續(xù)清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房方面以權(quán)謀私問題。糾正領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)、超數(shù)量配備小汽車問題。進(jìn)一步完善公務(wù)接待規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格實(shí)行黨政機(jī)關(guān)工作日中午禁酒的規(guī)定。狠剎奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。經(jīng)清理，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。

（四）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。一年來，我們繼續(xù)堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、科室各負(fù)其責(zé)、干部職工積極參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是堅(jiān)持和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。二是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。我們對反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行分解，并納入全局以及各科室（隊(duì)、中心）目標(biāo)管理，局主要領(lǐng)導(dǎo)與顧書記簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，各科室（站、中心）主要負(fù)責(zé)人對照簽訂的《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，層層落實(shí)責(zé)任，真正做到：把反腐倡廉工作與“三個(gè)文明”建設(shè)和其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合上述開展專項(xiàng)清理整頓對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查，督促各分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、重視信訪舉報(bào)工作，查處違紀(jì)違法案件

提高認(rèn)識，切實(shí)重視信訪舉報(bào)工作。我們嚴(yán)格堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的方針，不斷提高依紀(jì)依法查處違紀(jì)違法案件的能力。嚴(yán)格遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完善、程序合法”的辦案要求，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，健全和完善執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制。主要做法是認(rèn)真做好信訪的接待工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，科室負(fù)責(zé)人具體承辦的工作機(jī)制。逐步推行網(wǎng)上舉報(bào)，認(rèn)真處理群眾來信來訪。

積極整合信訪資源，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。在思想上、措施上重視信訪舉報(bào)工作，通過各種渠道注意發(fā)現(xiàn)信訪舉報(bào)線索。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)任何信訪舉報(bào)件。

三、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，推動建設(shè)部門行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

我們堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，集中解決“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，樹立和塑造行業(yè)新形象。一是加強(qiáng)科室、部門的管理，落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)局工作手冊和各項(xiàng)規(guī)章制度，加大建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，今年上半年，我們就對建設(shè)市場集中檢查40多次，根據(jù)建設(shè)行政法律、法規(guī)，制止了多起違法、違規(guī)行為的發(fā)生，樹立了執(zhí)法的良好形象；二是開展了行風(fēng)整頓和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，制定了行風(fēng)評議工作實(shí)施方案，聘請了市人大代表、政協(xié)委員等各個(gè)階層、不同行業(yè)的18名同志為建設(shè)局行風(fēng)監(jiān)督員，頒發(fā)了聘書和監(jiān)督卡，召開了行風(fēng)評議會，各監(jiān)督員對城鄉(xiāng)建設(shè)方面的工作進(jìn)行了客觀認(rèn)真的評議，提出了許多好的建議和意見，特別對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了很好的意見和建議。同時(shí)結(jié)合先進(jìn)性教育活動，在全系統(tǒng)集中開展了紀(jì)律作風(fēng)整頓，從而進(jìn)一步促進(jìn)了系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)；三是大力開展了創(chuàng)建文明行業(yè)活動，把糾風(fēng)工作同創(chuàng)建文明行業(yè)活動結(jié)合起來，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，牢固樹立“樂于奉獻(xiàn)、實(shí)事求是、公正透明、服務(wù)社會”的行風(fēng)；有效地防止了工作人員執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾和工作作風(fēng)簡單粗暴等問題的發(fā)生。

四、推進(jìn)體制和制度改革，從源頭預(yù)防腐敗工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。一是行政審批工作沿著“公正、透明、高效、清廉”方向發(fā)展。二是簡化行政審批手續(xù)。將原來由我局多個(gè)部門核發(fā)的審批權(quán)集中到行政服務(wù)大廳，統(tǒng)一辦理，不讓服務(wù)對象多跑腿，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能，大大方便了服務(wù)對象，提高了辦事效率。三是認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，全面清理行政許可事項(xiàng)，規(guī)范行政管理行為。四是健全建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，推進(jìn)集中統(tǒng)一的招投標(biāo)服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。

（二）繼續(xù)深化干部人事制度改革。加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“股級干部選拔任用工作”的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善了干部選拔任用中的民主推薦、競爭上崗、公開選拔、組織考核、廉政評定、任前公示等制度。上半年自來水公司提拔股級干部，都嚴(yán)格落實(shí)了上述制度，從而杜絕了違反組織人事紀(jì)律的行為，防止了用人上的不正之風(fēng)。

（三）進(jìn)一步推行政務(wù)公開制度。結(jié)合行政效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作全面推行政務(wù)公開，建立和完善了政務(wù)公開欄、電子政務(wù)觸摸查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上政務(wù)公開、辦證大廳窗口辦事公開制度，有效地保證了群眾對建設(shè)事務(wù)政務(wù)的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。

五、以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī)，加大監(jiān)督工作力度

我們在抓好《條例》學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。完善監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對股以上干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、重要情況報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對管錢、管物、管人的干部監(jiān)督，自覺接受干部職工的監(jiān)督。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都按時(shí)如實(shí)填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)表》，從而進(jìn)一步完善了監(jiān)督制約機(jī)制。

六、加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，不斷加大軟環(huán)境建設(shè)力度

（一）圍繞大局，加強(qiáng)監(jiān)察。今年以來，我們緊緊圍繞加強(qiáng)城市建設(shè)、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，積極開展對黨的路線、方針、政策和包括城鄉(xiāng)建設(shè)的法律法規(guī)以及政府法令和重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”（辦事公開制度、首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度）和“兩個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定（有令不行不作為、有禁不止亂作為），有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的行為，杜絕了為政不廉、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私以及機(jī)關(guān)及其工作人員不作為和亂作為的問題，確保了各項(xiàng)決策、措施落到實(shí)處，為天長的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境作出了建設(shè)部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）深入開展效能監(jiān)察工作，我們認(rèn)真推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)評議建設(shè)、政務(wù)公開與行政效能監(jiān)察等工作。制定了切實(shí)可行的行風(fēng)評議實(shí)施方案，健全了組織機(jī)構(gòu)；完善了行政效能投訴機(jī)制（網(wǎng)上投訴和意見箱）；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局截止目前辦證大廳窗口辦理審批事項(xiàng)，群眾滿意率100%，投訴率為零。

七、適應(yīng)新形勢要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)

我們堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)。加強(qiáng)對法律、法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法治觀念；提高政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平；完善紀(jì)檢監(jiān)察的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，全年紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)行為。

2009年，我們將以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，通過扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)的抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。不斷加大年度目標(biāo)工作的落實(shí)力度，克服薄弱環(huán)節(jié)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化措施，努力完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。