經貿局加強經濟社會發(fā)展總結
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*年以來，*鎮(zhèn)人民政府團結、帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，始終堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實縣委、政府工作部署，堅持把發(fā)展作為第一要務，堅持科學發(fā)展觀，努力克服各種困難，團結一心、真抓實干，以求真務實精神，帶領全鎮(zhèn)人民脫貧致富奔小康,在經濟工作、社會事業(yè)、維護穩(wěn)定、人民生活等方面均取得了一定成效。預計*年全鎮(zhèn)農村經濟總收入3148.6萬元，比*年增加1077萬元，增長了51.99%，比*年增長13.3%，人均純收入1270元，比*年增加494元，增長了63.66%，比*年增加150元，為建設“平安*、小康*”奠定了堅實的基礎。
一、全力推動經濟社會全面進步
（一）堅持發(fā)展第一要務，推動農業(yè)農村經濟穩(wěn)定增長
*鎮(zhèn)農業(yè)人口占總人口的98%，是典型的山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn)，農業(yè)興則百業(yè)興，農村穩(wěn)則社會穩(wěn)，農民富則社會富。鎮(zhèn)政府始終將發(fā)展農村經濟作為第一要務，高度重視“三農”工作，以農業(yè)農村經濟的穩(wěn)定增長來推動全鎮(zhèn)經濟社會的健康發(fā)展。
1、加大農業(yè)技術措施推廣力度，采取積極措施，增加農業(yè)科技含量，確保糧食穩(wěn)產，解決人們的“吃飯”問題。*年，實現產量376.9萬公斤（其中小春90.6萬公斤），增加9.4萬公斤，比去年增長2.52%，實現了恢復性增長。確保了人均有糧240公斤，基本解決了群眾溫飽。
2、進一步夯實農業(yè)基礎設施，大力提高農田水利化程度。*年以來，共完成基礎設施建設工程1627件，累計投入水利建設資金630余萬元，極大地改善了*生產生活嚴重缺水的狀況。
3、合理調整農業(yè)產業(yè)結構。堅持以市場為導向，以農民為主體，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎，鼓勵、扶持農民圍繞市場變化調整種養(yǎng)結構，積極引導蠶桑、魔芋、竹、茶、果蔬等傳統(tǒng)產業(yè)向集約化、規(guī)模化、產業(yè)化方向發(fā)展：
經濟收益大幅增長。全年實施冬季農業(yè)開發(fā)5400畝，其中重點抓好了包括154畝大棚蔬菜在內的366.7畝樣板地，實現冬季農業(yè)收入295萬元，其中僅各類樣板就實現經濟收入50萬元；完成魔芋種植3700畝，其中規(guī)范化種植達1500畝，比上年增加50畝。
種植區(qū)域不斷拓展。今年在團結、勝利、互助三個村利用冬季閑置地推廣實施了以冬大豆、冬洋芋為主的農業(yè)開發(fā)項目，冬季農業(yè)開發(fā)由江邊河谷地區(qū)向二半山及高二半山區(qū)發(fā)展。
產品質量更好，經濟效益更加突出。在大棚蔬菜生產中，指導農戶按照《無公害農產品生產技術規(guī)范》的要求，加強了對育苗、移栽、田間肥水施用及病蟲害防治等各個生產環(huán)節(jié)的管理，確保了產品質量安全，取得了較好的經濟效益。通過幾年努力，*農業(yè)產業(yè)結構調整已初見成效，逐步形成了以果蔬、蠶桑、竹、茶、魔芋為主的綠色產業(yè)結構格局。
4、以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)呈現出穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。按照“穩(wěn)豬、重禽、帶牛羊”的總體規(guī)劃，通過加強養(yǎng)殖技術培訓，強化防疫，創(chuàng)建“三高”母豬示范村等措施加快全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展。*年，實現畜牧業(yè)總產值1154萬元，*年，實現畜牧業(yè)總產值2001.4萬元，同比去年增加554.4萬元，增長40.1%，比*年增長73.44%，年內出欄生豬16522頭、大牲畜566頭、羊1504只、兔3123只、禽6.83萬羽，實現肉蛋總產量1682.58噸。由于肉蛋價格大幅上漲，以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)呈現出快速增長的良好態(tài)勢。
5、千方百計增加農民收入。在確保糧食穩(wěn)產、推進農業(yè)產業(yè)結構調整的同時，加強實用技術培訓，多方引導農民外出務工，創(chuàng)富增收。*年，完成勞務輸出3880人（有序輸出2892人），開展勞動力技能培訓17期1066人次，實現勞務輸出收入1900萬元。
（二）擠干水分，迎難而上，突出重點抓好計生工作
針對人口與計生工作相對滯后的狀況，鎮(zhèn)政府自*年起采取“面對現實，擠干水分、重頭再來”措施，迎難而上、強化管理，強有力地推進人口與計劃生育工作：一是從統(tǒng)一思想認識著手，多次召開黨政聯席會，統(tǒng)一班子成員思想后，又多次召開職工會議，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部職工對人口與計劃生育工作的認識，在全鎮(zhèn)范圍內營造人口與計生工作是重中之重的良好氛圍。二是調整充實了計生辦領導班子，配齊配強工作人員；在財政極端困難的情況下，確保人口與計生工作經費到位，為人口與計生工作提供組織保障和經費保障。三是大力宣傳“獎優(yōu)免補”等計生政策，在鞏固“三為主”，推行“三結合”基礎上，自*年起，*鎮(zhèn)推行村總支書記兼任計生宣傳員，并堅持人口與計劃生育工作工作重心下移到村，由村黨總支負總責，實現了控制人口數量、提高人口素質的可持續(xù)發(fā)展目標。*年度，成功創(chuàng)建“基本無多孩鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。*年度，人口與計劃生育工作任務已全面完成，正待市級檢查驗收。
（三）全力以赴支援向家壩電站建設，積極做好移民實物指標復核調查工作
*年，順利完成了農村移民搬遷安置意愿摸底調查，積極配合重慶仁浩設計院、中南院等單位做好*鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)控、修規(guī)設計工作及地勘工作，同時完成了海拔381米界標的清查和標記工作以及縣委、政府安排的重值測算工作，協(xié)助云南地勘院完成集鎮(zhèn)新址1：500地質測繪；配合中南院等單位完成了海拔381米界樁清查加密、集鎮(zhèn)新址紅線放設及集鎮(zhèn)新址地質鉆探等工作。*年6月5日起，全面啟動*鎮(zhèn)移民實物指標聯合復核調查工作。成立了*鎮(zhèn)移民復核調查工作領導組，組建了*鎮(zhèn)實物指標復核調查分解工作隊。現已完成集鎮(zhèn)新址占地實物指標調查工作及庫區(qū)實物指標復核調查外業(yè)工作。工作隊召開群眾大會30余場次，群眾參會達8000余人次，發(fā)放《綏江縣移民宣傳手冊》1000余冊，書寫大小標語300余條，發(fā)放《云南省人民政府移民安置工作組現場辦公會精神宣傳手冊》1500余份。現已完成人口、房屋及附屬設施、土地地類變更登記、零星果（林）木清點等外業(yè)作業(yè)，內業(yè)輸入累計完成房屋調查533戶81240.32㎡，人口調查登記558戶2326人，零星林木清點645戶20432株（籠），完成集鎮(zhèn)新址土地分解129.76畝。完成墳墓調查756冢。
同時，完成集鎮(zhèn)新址進場道路施工用地實物指標復核調查登記，集鎮(zhèn)新址進場道路已建成。完成了23個村民小組730戶2917人安置意愿調查。填報縣內農業(yè)生產安置3戶，復合安置113戶，城鎮(zhèn)化安置514戶，養(yǎng)老安置307人，自行安置69戶，外遷4戶。
（四）樹立執(zhí)政為民理念，整體推進社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，努力構建和諧社會
鎮(zhèn)人民政府始終堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點，突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益的實現。
——科技工作本著立足于服務經濟建設的方針，切實加強科技培訓，做好區(qū)域內科學試驗示范項目的管理，突出科技入戶。五年來，共舉辦各類培訓22期，培訓人員3580余人次，發(fā)放各類資料4200余份。積極引導農戶走產業(yè)化路子，協(xié)助成立了*鎮(zhèn)真武山無公害水果生產經營技術協(xié)會、*鎮(zhèn)果蔬專業(yè)合作社以及*鎮(zhèn)蠶桑協(xié)會，并加大科技指導與引導力度，促進農戶增產增收。
——教育本著“面向未來，面向世界，面向四個現代化”的方針，采取“狠抓政治理論學習、提高教職工政治理論水平”，“開展師德師風建設，規(guī)范教職工行為，加強教學管理”等措施，以適應社會發(fā)展對教育工作提出的新要求，狠抓“普實”、“普電”等工作，全面推進素質教育。*年“普實”工作通過省級驗收。五年來，入學率均為100%，鞏固率均在99%以上。
——本著“營林為主、普遍護林、采育結合、永續(xù)利用”的方針。加強了林政管理，保護森林資源。重點抓好森林防火工作，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起森林火災，多次受到縣森林防火指揮部的表彰。做好營林管理工作，五年新造竹15735畝(其中退耕還林3985畝)、苦丁茶974畝、蠶桑5076畝，通過了縣級檢查驗收。
——民政工作突出以人為本的方針，發(fā)揚互助互濟和優(yōu)軍擁屬的精神，重點抓好“五個服務”。共發(fā)放救濟大米27噸，解決生活困難群眾補助經費12.9萬元，春季期間走訪慰問民政對象，送慰問金1.7萬元，解決災民恢復重建經費6.61萬元。組建了*、團結、互助三個農村老年活動中心，積極開展了農村分散五保戶的調查核實工作，并及時兌付了農村分散五保戶養(yǎng)老金27594元。認真開展了農村居民最低生活保障工作，全鎮(zhèn)已落實458戶1066人，補助資金按月兌現。
——深化改革，強化管理，增強了經營理念和競爭意識，衛(wèi)生工作邁上新臺階。鎮(zhèn)衛(wèi)生院*年公開招聘衛(wèi)生院長，基礎免疫率各項指標均在98%以上，強化免疫率達到100%，孕產婦保健覆蓋率達98.55%。全面開展了新型農村合作醫(yī)療工作，全鎮(zhèn)共有13757人參合，參合率90％。截止10月20日，全鎮(zhèn)共實施門診看病減免20427人次，減免資金134119.2元，住院65人次，減免資金56952.56元，共減免191071.76元。使參合群眾得到了實惠，避免了因病返貧現象的發(fā)生。
廣電、文體、檔案、民兵等各項工作有序推進。
（五）加強基層政權建設，抓好村級換屆，推進各項改革
本屆政府任期內，開展了兩次村級換屆工作。鎮(zhèn)政府把村級換屆工作作為加強基層政權建設的重要工作來抓，精心組織，周密部署，把能帶領群眾脫貧致富奔小康的技術骨干、致富帶頭人選進村兩委班子，切實加強村級組織建設，確保黨的農村政策能貫徹執(zhí)行，確保農村工作順利推進，確保農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。*年，圓滿完成了村級換屆工作。*年開展了政府屆內第二次村級換屆工作，選舉產生了第三屆村民委員會。
*年，農村稅費改革試點工作經縣稅改檢查驗收組檢查，量化評分為96.5分。截至目前，農村減負工作已見成效，全面免除了農業(yè)稅。種糧補貼、退耕還林補助等涉農經費采取一折通方式發(fā)放。
（六）揚長避短，強化服務，招商引資工作取得新突破
*鎮(zhèn)山高谷深，交通不便，資源缺乏，招商引資工作面臨重重困難。鎮(zhèn)政府立足實際，積極創(chuàng)造條件，充分利用、發(fā)揮*地處出滇入川橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，多方協(xié)調，積極爭取，努力改善招商引資環(huán)境，不斷加大招商引資力度，招商引資工作取得了較大的進展。先后引進河南商人劉某、四川商人李某與鎮(zhèn)巖頁巖磚廠簽訂租賃協(xié)議，盤活了閑置資產；引進四川商人童某與磷肥廠達成合伙協(xié)議，生產永植牌磷肥，使一個停廠企業(yè)重現生機，童某還在*、勝利兩村推廣種植穿心蓮，增加農民收入。引進湖北商人高某重啟銅船碼頭，建成年吞吐量50萬噸的簡易貨運碼頭。
（七）扶貧開發(fā)整體推進，項目帶動經濟發(fā)展
始終堅持將小康村建設、整村推進、扶貧開發(fā)、結對幫扶、技術培訓有機結合，統(tǒng)籌安排，努力使扶貧工作從輸血式向扶智治愚型轉變。幾年來，完成*珍珠片區(qū)、勝利安家片區(qū)兩個小康示范村建設，共投入25萬元；完成團結南廠片區(qū)、毛壩片區(qū)、*木槐片區(qū)、勝利磨羅片區(qū)三個整村推進項目，投入資金45萬元；完成農村實用科技培訓19期1980人次；完成貧困戶的建檔立卡，并以網上填報的方式進行了上傳，為今后扶貧工作的有序開展打下了堅實的基礎；以能人帶動的形式輸出務工人員，開展勞動力技能培訓14期2050人次，完成勞務輸出22000人次（有序輸出4600余人次），實現勞務輸出凈收入2000余萬元；實施“百千萬”結對幫扶工程，縣鄉(xiāng)共210名干部職工掛鉤結對幫扶274戶，組織捐款15700元，捐物折現3200元，投入幫扶資金59900元，組織幫扶對象外出務工166人次，實現務工收入49萬元。通過項目帶動，扶貧開發(fā)工作整體推進，極大地改善了農村基礎設施，調整了農業(yè)產業(yè)結構，提升了農民生活水平，解決了貧困人口溫飽，促進農民群眾脫貧致富奔小康。
（八）穩(wěn)步推進社會主義新農村建設
新農村建設以建設社會主義新農村思想觀念教育為先導，以對村民的智能開發(fā)為重點，以硬件基礎設施建設為基礎，以產業(yè)培植為核心，以促進農村和諧穩(wěn)定為根本，以加強基層民主建設作保障；抓領導、抓規(guī)劃、抓宣傳教育、抓引導指導、抓服務與監(jiān)督。著力培育新型農民與產業(yè)主體，農民參與新農村建設的積極性和科技致富能力進一步增強。高標準、高起點的進行*精品區(qū)規(guī)劃，并抓緊實施各項目，產業(yè)發(fā)展按照“四個統(tǒng)一”的要求，共種植桃樹650畝，枇杷140畝。同時，新農村工作隊加大了對各村的指導，積極協(xié)調資金搞項目，在勝利村試種了10畝趕黃草，在*村示范推廣板藍根種植400畝，種白芷160畝（種子330公斤）。
（九）重視安全生產，打造平安*，努力構建和諧社會
安全生產管理工作本著“安全第一，警鐘長鳴”的方針，樹立安全無小事的思想，采取切實可行的措施，確保人民群眾生命財產安全，一是成立安全生產領導小組；二是層層簽訂責任書，責任到人；三是保證經費投入，并聘請了專職船管員；四是定期對水運交通、非煤礦山、學校等進行安全檢查，及時發(fā)現安全隱患，并責令整改，做到寧當惡人，不做罪人；五是利用森林防火期、防汛期、六月安全生產月活動的契機，大力宣傳安全生產知識，使安全生產的重要性深入人心。五年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起安全生產事故，安全生產監(jiān)督管理工作多次受到縣政府表彰。
始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認真開展矛盾糾紛的排查調處及偵破工作，*年，發(fā)生刑事案件4起，比*年下降18起，發(fā)生治安案件4起，較*年下降50起；*年，成功創(chuàng)建無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)；*年，99.07%的村民小組無刑事、治安案件發(fā)生，全鎮(zhèn)16個機關站所辦和各中、小學校及廠礦企業(yè)無刑事、治安案件發(fā)生，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作通過了市、縣驗收，鞏固了無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的榮譽。
（十）加強政府自身建設，努力為民辦好實事
堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真落實黨風廉政建設和云南省“公務員八條禁令”，推行政務、村務公開，嚴格依法履行政府職能，切實加強執(zhí)政能力建設，強化干部職工服務意識，不斷加強政府自身建設，努力為民辦好實事。
幾年來，鎮(zhèn)人民政府承諾辦的新老集鎮(zhèn)連接線路面硬化、團結24組異地搬遷安置等29件實事，件件有落實，事事有交待，所辦實事涉及教育、衛(wèi)生、城建、農業(yè)、交通、水利等方面，通過這些實事的辦理，極大的加強了全鎮(zhèn)基礎設施建設，較好地改善了全鎮(zhèn)人民群眾的生產生活條件。
二、主要經驗
回顧過去五年的工作,我們有五點深刻的體會：一是黨委的堅強領導，班子團結干事，是推進經濟社會快速健康發(fā)展的關鍵。二是必須把發(fā)展作為第一要務。實踐證明，只有加快發(fā)展，才能不斷解決前進道路中的各種矛盾和問題，在競爭中立于不敗之地；只有加快發(fā)展，才能富民興鎮(zhèn)。三是必須堅定不移地把改革創(chuàng)新作為富民興鎮(zhèn)的強勁動力。四是必須堅定不移地把創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境作為加快經濟發(fā)展的基礎和保障。*地域狹小，資源匱乏，我們只有深入推進環(huán)境建設，大力改善基礎設施，切實轉變政府職能，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，才能不斷吸引外來投資，才能實現經濟社會發(fā)展的新突破。五是必須堅定不移地把以民為本作為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。只要我們始終堅持以民為本，以民為先，自覺把勤政為民落實到各項工作中去，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開創(chuàng)富民興鎮(zhèn)新局面。
三、存在問題
本屆政府做了大量的工作，取得了一些成績，但與上級的要求和群眾的期望相比，還存在著差距，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是基礎設施建設落后，投入不足，缺乏重點骨干產業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁有待增強。二是一、二、三產業(yè)結構不合理，第一產業(yè)比重過大，工業(yè)經濟得不到發(fā)展，第三產業(yè)運行質量不高，市場競爭力弱，經濟效益不好。三是移民搬遷安置、集鎮(zhèn)遷建等工作時間緊、任務重，相關政策滯后，工作壓力大。四是對外開放的成效與加快發(fā)展的要求還不相適應，吸納資金的渠道不多，招商引資的任務依然繁重。五是農村發(fā)展不平衡，村與村之間經濟發(fā)展差距不是在減少，反而在逐漸拉大。六是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定式和舊的方法習慣有待于進一步轉變，個別干部的責任心、事業(yè)心不強。
政府自身建設中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統(tǒng)學習不夠，存在重工作，輕學習的現象；二是陷于事務，深入群眾、深入基層調研、督促、幫助、指導不夠。
四、今后五年的主要工作任務
今后五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展機遇更好、發(fā)展任務更重、困難與挑戰(zhàn)更多的一個重要時期，我們必須以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鎮(zhèn)各項工作，團結和帶領全鎮(zhèn)人民攻堅克難，用發(fā)展的辦法來研究新情況，解決新問題，實現新跨越。
今后五年工作的主要奮斗目標是：全鎮(zhèn)經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，基礎設施建設有明顯改善，產業(yè)結構調整有新的突破，移民工作和集鎮(zhèn)遷建有序推進，社會各項事業(yè)不斷進步，治安狀況更加良好，人民群眾的物質文化生活水平進一步提高。五年間，國內生產總值年均增長20%左右；地方財政收入年均增長20%左右；穩(wěn)定糧食生產，農民人均純收入年均增長10%以上；人口自然增長率控制在7‰以內。到2012年，全鎮(zhèn)經濟總收入力爭比*年翻一番，農民人均純收入力爭達到2000元以上。
圍繞上述工作目標，全鎮(zhèn)的基本工作思路是：圍繞一個主題，突出一個中心，舞好一個龍頭，落實一個要務，抓住一條主線，體現一個特色，樹好一個形象。就是圍繞社會主義新農村建設這個主題，突出移民工作這個中心，舞好集鎮(zhèn)遷建這個龍頭，落實科學發(fā)展這個要務，抓住產業(yè)結構調整這條主線，體現湖濱文化旅游鎮(zhèn)這個特色，樹好政府在人民群眾中的良好形象。
今后重點要抓好以下五個方面的工作：
（一）高度重視“三農”工作，推進社會主義新農村建設
1、強化農業(yè)基礎地位，加強農業(yè)基礎實施建設，為建設社會主義新農村打牢基礎。認真貫徹落實黨在農村的基本政策，堅持以家庭聯產承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，穩(wěn)定和完善土地承包關系，保障農民的土地使用權。堅持“多予、少取、放活”的方針，深化農村改革。加強農業(yè)基礎設施建設，突出小型農田水利建設重點，堅持能引則引，能蓄則蓄，引蓄并重，抓好田間抗旱水源建設工程，改造中低產田。繼續(xù)實施好天然林保護工程，鞏固退耕還林成果。
2、發(fā)展農村經濟，增加農民收入，建設“生產發(fā)展，生活寬裕”的新農村。進一步加大農業(yè)科技和農村實用技術的普及推廣力度，認真組織實施“科技入戶工程”，增強依靠科技致富的意識和本領。繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)結構調整，在穩(wěn)定糧食生產的同時，做大做強畜牧業(yè)，大力發(fā)展竹、茶、蠶桑、魔芋等綠色產業(yè)；大力推進農業(yè)綜合開發(fā)，加大冬季農業(yè)開發(fā)力度，發(fā)展壯大果蔬業(yè)。積極探索農業(yè)產業(yè)化經營，大力歡迎和支持外地龍頭企業(yè)來我鎮(zhèn)發(fā)展，以多種利益聯結方式帶動基地和農戶發(fā)展；加強農村經紀人隊伍建設，鼓勵農戶在平等自愿的基礎上建立各種合法產業(yè)發(fā)展協(xié)會，支持發(fā)展特色農業(yè)和休閑農業(yè)，不斷推進農業(yè)產業(yè)化進程。
3、加強農村精神文明建設，建設“鄉(xiāng)風文明”的新農村。農村精神文明建設，需特別注重傳播先進思想、先進文化和先進實用技術。用改革開放二十多年來的建設成就來說服教育群眾，讓他們切實感受到是有了黨的好政策，才有了今天的新變化，從而堅定他們貫徹黨在農村政策的信念，增強對黨的信賴。用健康向上的文化娛樂活動，豐富農村群眾的精神文化生活，移風易俗，加強教育和引導，爭做文明村民。要充分利用科普培訓、農村實用技術培訓及組織“三下鄉(xiāng)”活動等機會，傳播先進文化與實用技術，為農村經濟社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。
4、加強農村生活環(huán)境治理，建設“村容整潔”的新農村。加強農村生態(tài)環(huán)境的治理和保護，教育引導村民增強生態(tài)環(huán)境保護的自覺性，營造良好的生態(tài)環(huán)境。積極爭取上級有關部門的支持和投入，實施好扶貧安居工程和整村推進工程，組織實施好“五改四建”和山水林田路綜合治理等項目，推動農村面貌的不斷改變。
5、加強農村民主法制建設，建設“管理民主”的新農村。擴大農村基層民主，實行村民自治，是黨團結帶領億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。全鎮(zhèn)四個村從2000年底進行了村級體制改革，于*年初及今年初完成了兩次村級換屆。村級黨組織和村民委員會認真落實了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度和措施，完善了以村黨總支為核心的村級組織配套建設。繼續(xù)認真學習貫徹落實《憲法》和《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，健全村黨總支領導下的充滿生機活力的村民自治機制，搞好村務公開、民主議事、民主理財等工作，充分尊重和維護農民的民主權利，依法實行自治。
（二）圍繞中心，服務大局，全力做好移民安置和集鎮(zhèn)遷建工作
未來五年，全鎮(zhèn)的中心工作就將是移民工作，一切工作都必須圍繞移民工作這個中心，服務服從于移民工作這個大局。必須貫徹“黨委統(tǒng)一領導，政府全面負責，各村分頭實施，全黨動員，全民動手”的移民工作方針，牢固樹立抓移民工作就是抓經濟社會發(fā)展的思想，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、有序推進”的原則，按照“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體要求，全力以赴做好移民工作。切實做好《移民工作條例》及相關政策法規(guī)的宣傳工作，深入做好移民的思想政治工作，調動一切積極因素，支持配合我鎮(zhèn)做好移民工作。堅持依法移民、政策移民、感情移民，切實維護移民的合法權益。嚴格移民工作紀律，落實移民工作責任，強化監(jiān)督管理，并依法做好移民穩(wěn)定工作。
著眼長遠與發(fā)展，高起點、高標準、高要求、高水平規(guī)劃和建設好新集鎮(zhèn)。充分考慮依山傍湖、水陸交通和覆蓋面等方面的特點，按照“以人為本，傍湖建鎮(zhèn)，山水相連，集旅游、休閑、度假、療養(yǎng)為一體的人居環(huán)境優(yōu)雅的湖濱生態(tài)旅游鎮(zhèn)”的功能來定位、規(guī)劃設計新集鎮(zhèn)。以新集鎮(zhèn)建設為契機，實施好小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，依托小城鎮(zhèn)體系，發(fā)揮其相應的輻射和聚集功能。大力發(fā)展非公有制經濟和農副產品加工業(yè)，以集鎮(zhèn)的經濟繁榮帶動農村經濟的繁榮。
（三）改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，努力培植財源
依托我鎮(zhèn)地處出滇入川交通要道的相對區(qū)位優(yōu)勢，不斷改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，努力培植新的財源。積極爭取上級對我鎮(zhèn)交通、能源、新集鎮(zhèn)建設等基礎設施建設的投入，不斷改善投資硬環(huán)境。堅持平等互惠原則，樹立“你投資、我受益，你建設、我發(fā)展”觀念，堅持用優(yōu)惠的政策，優(yōu)質高效的服務，吸引外來客商到我鎮(zhèn)投資建設，努力營造熱情好客、誠實守信和服務高效優(yōu)質的良好投資軟環(huán)境。抓住產業(yè)結構調整這條主線，不斷優(yōu)化經濟結構，鞏固和發(fā)展好現有的支柱產業(yè)，尋找新的經濟增長點，培育新的產業(yè)，促進農民增收，財政增效。
（四）大力推動社會各項事業(yè)進步，不斷提高人民群眾的生活水平和質量
加強和改進思想政治工作，推進農村文化建設，認真組織實施好文明幸福工程。堅持把教育科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提高勞動者的科學文化素質。加強農科隊伍建設，支持農科人員參與農業(yè)產業(yè)開發(fā)。全面推進素質教育，繼續(xù)鞏固“普九”成果，推進普及實驗教學，加強師德師風建設，提高教育教學質量。高度重視和切實抓好人口與計劃生育工作，宣傳貫徹《人口與計劃生育法》，落實好獨生子女“獎優(yōu)免補”優(yōu)惠政策，教育和引導村民樹立正確的生育觀念，進一步完善人口與計劃生育工作機制，落實責任制，積極推行和不斷完善人口與計劃生育村民自治，全面開展基本“無多孩村”創(chuàng)建活動，力爭達到基本“無多孩鎮(zhèn)”目標。加強鎮(zhèn)村計劃生育隊伍建設，健全農村服務網絡，嚴格控制人口增長，努力降低人口自然增長率，提高計劃生育率和人口質量，促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。加快農村廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、民政救濟、交通、通訊等社會事業(yè)的發(fā)展進步。切實做好扶貧開發(fā)、農村就業(yè)及富余勞動力的轉移工作，盡快使尚未脫貧的農村人口解決溫飽，并逐步過上小康生活。
（五）加強民主法制建設，全力維護社會政治穩(wěn)定
加強民主法制建設，不斷提高依法決策、科學決策、民主決策的水平。進一步擴大基層民主，推行村務、政務公開，落實好基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保證人民群眾依法行使權利。
加強法制宣傳教育，鞏固“四五”普法成果，積極開展“五五”普法，進一步增強群眾法律意識和法制觀念。推進依法行政，積極開展法律咨詢，法律援助活動。黨員、干部要成為遵紀守法的模范。正確處理人民內部矛盾，積極開展矛盾糾紛的排查調處工作，強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。
