縣委農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總結(jié)

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*年，我鄉(xiāng)各項工作緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目的，狠抓各項工作任務(wù)落實，按照“以經(jīng)濟發(fā)展為核心，集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，加強交通、水利、教育、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固茶葉產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大竹子、草果新興產(chǎn)業(yè)，提升以生豬養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)水平，繼續(xù)擴大勞務(wù)輸出，穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)，全面實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的總體發(fā)展思路，克服了各種自然災(zāi)害和建設(shè)發(fā)展資金短缺等諸多困難，農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的活躍局面和發(fā)展趨勢。現(xiàn)將我鄉(xiāng)今年的各項工作總結(jié)如下：

一、今年各項中心工作目標責任考核指標完成情況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標完成情況。

1.經(jīng)濟指標。農(nóng)村經(jīng)濟總收入指標3443萬元,完成3445萬元，完成任務(wù)數(shù)的100.06%；（2）農(nóng)民人均純收入指標1294元，完成1294元，完成任務(wù)數(shù)的100%；（3）農(nóng)民人均有糧284公斤，完成284.5公斤，完成任務(wù)數(shù)的100.18%。

2.糧食生產(chǎn)

縣下達糧食播種總面積指標為25795畝，完成26045畝，完成任務(wù)數(shù)的100.9%；總產(chǎn)量指標為554萬公斤，完成554萬公斤，完成任務(wù)數(shù)的100%。

（1）小春作物（夏收糧食）播種面積指標為7700畝，完成7850畝，完成任務(wù)數(shù)的102%；產(chǎn)量指標為112萬公斤，完成114.05萬公斤，完成任務(wù)數(shù)的101.8%。其中：小麥種植指標數(shù)4500畝，完成4500畝，完成任務(wù)數(shù)的100%；產(chǎn)量指標為70萬公斤，也完成70公斤，完成任務(wù)數(shù)的100%。蠶豆種植指標數(shù)400畝，完成500畝，完成任務(wù)數(shù)的125%；產(chǎn)量指標為5萬公斤，完成6萬公斤，完成任務(wù)數(shù)的120%。雜豆種植指標數(shù)600畝，完成600畝，完成任務(wù)數(shù)的100%；產(chǎn)量指標為8萬公斤，完成8萬公斤，完成任務(wù)數(shù)的100%。雜糧種植指標數(shù)1800畝，完成1850畝，完成任務(wù)數(shù)的102.3%；產(chǎn)量指標為23萬公斤，完成24.05萬公斤，完成任務(wù)數(shù)的104.6%。薯類種植指標數(shù)400畝，完成400畝，完成任務(wù)數(shù)的100%；產(chǎn)量指標為6萬公斤，完成6萬公斤，完成任務(wù)數(shù)的100%。

（2）大春作物(秋收糧食)播種面積指標為18095畝，完成18195畝，完成任務(wù)數(shù)的100.6%；總產(chǎn)量指標為442萬公斤，完成443.6公斤，完成任務(wù)數(shù)的100.4%。其中：水稻種植指標數(shù)9095畝，完成9100畝，完成任務(wù)數(shù)的100.6%。山谷種植指標數(shù)2000畝，完成2000畝，完成任務(wù)數(shù)的100%。包谷種植指標4300畝，完成4800畝，完成任務(wù)數(shù)的111.7%。其它雜糧種植指標數(shù)900畝，完成2500畝，完成任務(wù)數(shù)的277.8%。大豆種植指標數(shù)500畝，完成500畝，完成任務(wù)數(shù)的100%。雜豆種植指標數(shù)1000畝，完成1000畝，完成任務(wù)數(shù)的100%。

（3）完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)12700畝，其中，冬洋芋1300畝，碗豆600畝，蠶豆450畝，冬小麥2500畝，冬蕎8500畝,冬早蔬菜300畝。

3.科技工作。*年農(nóng)業(yè)科技措施整頓情況①雜交水稻推廣指標1500畝，完成2500畝，完成任務(wù)數(shù)的166.7%；實驗示范（樣板）指標150畝，完成200畝，完成任務(wù)數(shù)的133.3%。②雜交水稻薄膜育秧指標300畝，完成320畝，完成任務(wù)數(shù)的106.7%。③雜交水稻旱育秧指標180畝，完成180畝，完成任務(wù)數(shù)的100%。④旱育移栽稻田指標2700畝，完成2700畝，完成任務(wù)數(shù)的100%。⑤雜交玉米推廣指標1500畝，完成2000畝，完成任務(wù)數(shù)的133%；實驗示范（樣板）指標50畝，完成95畝，完成任務(wù)數(shù)的190%。⑥玉米地膜指標500畝，完成500畝，完成任務(wù)數(shù)的100%。⑦再生稻留養(yǎng)指標1500畝，完成1500畝，完成任務(wù)數(shù)的100%；實驗示范（樣板）指標200畝，完成200畝，完成任務(wù)數(shù)的100%。⑧水稻常規(guī)良種（大粒香12號）種植指標為3000畝，完成3000畝，完成任務(wù)數(shù)的100%。⑨旱地立體高產(chǎn)栽培面積指標為3500畝，完成3500畝，完成任務(wù)數(shù)的100%。⑩巴西陸稻面積指標2000畝，完成2000畝，完成任務(wù)數(shù)的100%。病蟲害防治率達140%，。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形。在鞏固糧食生產(chǎn)的同時，進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植力度。現(xiàn)有茶園11560畝，其中：新植茶葉1500畝，改造3800畝，分別完成計劃數(shù)的150%和380%；二是發(fā)展芭蕉芋1000畝，完成計劃1000畝的100%。

5.畜牧業(yè)

(1)畜牧業(yè)生產(chǎn)：全鄉(xiāng)年末生豬存欄6621頭，完成任務(wù)數(shù)6616的100.07%，大牲畜存欄6139頭，山羊存欄1207只，家禽年末存籠29537只；肉豬出欄3852頭，肉牛出欄826頭，山羊出欄448只，家禽出籠36986只，肉類總產(chǎn)404噸，禽蛋產(chǎn)量32噸，都已按指標完成。

(2)畜牧科技推廣：全年共實現(xiàn)豬雜交改良1500窩次，培育仔豬7800頭，分別完成任務(wù)數(shù)的100%和100.3%；母豬整群101窩，完成任務(wù)數(shù)的101%；種植優(yōu)質(zhì)牧草101畝，完成青貯氨化飼料1500噸，分別完成上級下達的100%和101%。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。

——交通建設(shè)。我鄉(xiāng)認真整治公路“五亂”，全年沒有發(fā)現(xiàn)一次亂建房、亂燒磚瓦、亂開采、亂侵占、亂開墾行為，鄉(xiāng)政府駐地周圍進出口公路上沒有堆放垃圾和雜物。*年,在我鄉(xiāng)*委會的公路兩旁種植竹子500棵來綠化公路，共計公路綠化里程9公里，完成綠化任務(wù)數(shù)5公里的180%，成活率達90%以上；公路建設(shè)矛盾糾紛3起，鄉(xiāng)內(nèi)自行解決3起，協(xié)調(diào)率100%；配齊鄉(xiāng)交通公路管理所，并專門設(shè)立了辦公室，正常開展工作。由于今年的雨水較集中，導(dǎo)致該鄉(xiāng)到元江的公路中段，災(zāi)后恢復(fù)重建的大量物資無法運進，8月底鄉(xiāng)黨政班子成員主動與因遠鎮(zhèn)黨委、政府積極溝通協(xié)調(diào)，修復(fù)了垤瑪?shù)揭蜻h鎮(zhèn)的損毀公路，為人民群眾的出行提供了保障，農(nóng)村公路運輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入動力。

——水利建設(shè)。一是做好冬春修水利工作。鄉(xiāng)委政府補助火工材料和水泥，積極發(fā)動群眾修復(fù)水毀水溝120條，總長284.7公里，完成土石方35100立方米，恢復(fù)灌溉面積2580畝；修復(fù)河道2.5公里，清理河道3公里，改善了1320畝農(nóng)田灌溉用水。全鄉(xiāng)新增灌溉面積106畝，解決農(nóng)村人飲498戶2564人，完成任務(wù)數(shù)1100人的233%；治理水土流失0.4平方公里，完成任務(wù)數(shù)0.3平方公里的133.3%。

（三）林業(yè)工作。

1.我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革工作在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，通過縣林改工作隊和全鄉(xiāng)干部職工的艱辛努力下，全力推進集體林權(quán)制度改革。通過努力，我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革工作已進入收尾驗收階段，確權(quán)宗地1863塊，總面積達121664.4畝，其中生態(tài)公益林56275.7畝。切實貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，減輕農(nóng)民負擔，保障農(nóng)民權(quán)益。

2.在全鄉(xiāng)干部職工和廣大人民群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)未發(fā)生森林火災(zāi)。

（四）勞務(wù)輸出成效顯著。

進一步充實、完善鄉(xiāng)村勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期、不定期和預(yù)報勞務(wù)信息。全年勞務(wù)輸出任務(wù)3010人，有序輸出85人，勞務(wù)收入1173.9萬元。完成勞務(wù)輸出3050人，其中：有序輸出87人，勞務(wù)收入達1224萬元，分別完成全年任務(wù)數(shù)的101%、102%和104%。農(nóng)村剩余勞動力得到有效轉(zhuǎn)移，帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）社會事業(yè)

1.教育工作。教育事業(yè)是百年大計，發(fā)展教育是強國之路。該鄉(xiāng)黨委、政府緊緊抓住以人為本、全面發(fā)展這個中心任務(wù)，抓教育促發(fā)展，圍繞經(jīng)濟抓教育，同經(jīng)濟建設(shè)一樣始終重視教育各項事業(yè)的發(fā)展。多方籌措資金，加強學(xué)校綜合教學(xué)樓和校園附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教學(xué)條件，教育硬件設(shè)施得到加強。通過抓建設(shè)，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，排除中小學(xué)危房面積930平方米，完成任務(wù)數(shù)的100%。目前，中學(xué)學(xué)生宿舍樓正在緊張的施工中，曼培小學(xué)教學(xué)樓第一層已全部完成。堅持標準，保證質(zhì)量，教育管理制度不斷完善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。該鄉(xiāng)成立了*控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對控輟保學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，并取得了很好的效果，初中輟學(xué)率為1.77%；小學(xué)的輟學(xué)率為0.48%；今年，中學(xué)在校生已達到834名，初中毛入學(xué)率98%；15周歲初等教育完成率99.2%；17周歲初級中等教育完成率92.41%。小學(xué)在校生已達到2622名，幼兒入園率18.6%，入學(xué)率為99.12%，小學(xué)升學(xué)率99.5%，小學(xué)六年完學(xué)率86%，脫盲人數(shù)20人。

2.以人為本，構(gòu)建和諧計生。*年，人口出生率控制指標為15‰，實際控制數(shù)為12.6‰；自然增長率控制指標為8‰,實際控制數(shù)為6.2‰；計劃生育率任務(wù)指標為94.5%，實際完成任務(wù)數(shù)為96%；違法多生育控制數(shù)指標為1人，實際控制數(shù)為1人（其中流動人口違法多生育人數(shù)為0人）；長效手術(shù)任務(wù)全年任務(wù)指標數(shù)為320例，現(xiàn)已完成338例，完成任務(wù)數(shù)的106%；避孕及時率任務(wù)指標為63%，實際完成63.4%；人均經(jīng)費投入指標為1.7元，實際投入2.1元。我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作完成情況每半年通報一次；農(nóng)業(yè)人口新領(lǐng)《獨生子女光榮證》2戶；農(nóng)業(yè)人口獨生子女鞏固率為100%；全鄉(xiāng)4家旅館業(yè)均擺放了安全套；各級計劃生育協(xié)會有專人和專項經(jīng)費及辦公地點，并有活動場所，運轉(zhuǎn)正常，管理規(guī)范。

3.衛(wèi)生

*認真開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，成立了鄉(xiāng)黨委書記為組長的新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了相應(yīng)的工作制度。全鄉(xiāng)參合覆蓋率達農(nóng)業(yè)人口的85%；實施鄉(xiāng)村一體化管理，全鄉(xiāng)6村委會都建了衛(wèi)生室，覆蓋率達100%。疾病控制：計劃免疫四苗單項接種率98%，全程覆蓋率完成100%，沒有無法定傳染病暴發(fā)流行。婦幼保健工作：一年來共有孕產(chǎn)婦299人，出生活產(chǎn)298人，新法接生243人，新法接生率81.54%。嬰兒死亡率控制在45‰以下；孕產(chǎn)婦管理257人，保健覆蓋率80.95%。愛國衛(wèi)生工作：今年內(nèi)共采購滅鼠毒餌1.5噸，在今年的4月和10月全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展滅鼠工作，全面降低了鼠密度。今年全鄉(xiāng)組織群眾國衛(wèi)生活動4次，參加人數(shù)達9000人，出動車輛56車次，清除垃圾60噸，清理污水溝3千米，清理亂貼畫小廣告50張，清除違章占道45處，清除衛(wèi)生死角100處。

4.民政工作。一是開展農(nóng)村特困群眾定期救助及農(nóng)村散居五保戶供養(yǎng)工作和農(nóng)村低保金發(fā)放工作，確保按時足額發(fā)放。目前全鄉(xiāng)享受低保911戶3020人，1至6月發(fā)放低保金72.48萬元，7月至12月發(fā)放低保金90.6萬元。五保供養(yǎng)戶113戶157人。二是全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作。今年共發(fā)放救災(zāi)救濟款20余萬元，民房恢復(fù)款44100元；發(fā)放救濟衣物8000件，糧食72.644噸。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

實交稅金11萬元，完成計劃數(shù)10萬元的110%；工業(yè)增加值90萬元，完成計劃數(shù)90萬元的100%；工業(yè)新增加值23萬元，完成計劃23萬元的100%；從業(yè)人員達130人，完成計劃130的130%。

（七）扶貧開發(fā)

該鄉(xiāng)的扶貧項目開發(fā)工作是從設(shè)施、素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)扶貧方面和改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活方式等方面進行開展。

1.整村推進建設(shè)情況。實施了*委會的*、*；*、*等四個整村推進項目。通過交通、衛(wèi)生街道、廁所、畜廄、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施的扶貧和糧食、茶葉、竹子等產(chǎn)業(yè)的扶貧，自然村及貧困戶的精神面貌發(fā)生了質(zhì)的變化，有力地促進了我鄉(xiāng)脫貧致富的進程。

2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況。①技術(shù)能力培訓(xùn)指標為500人次，實際培訓(xùn)1500人次，完成指標數(shù)的300%。②農(nóng)村勞動力勞務(wù)輸出指標為2630人次，也輸出5260人次，完成任務(wù)數(shù)的200%。

3.易地扶貧開發(fā)：*為獨、普瑪塔甫87戶434人地搬遷項目前期選址、規(guī)劃、地質(zhì)評估等已得到上級的審批。目前該項目正在緊張、有序地進行“三通一平”工作。

4.科技扶貧。全年勞務(wù)輸出450人，完成任務(wù)數(shù)400人的112.5%；科技培訓(xùn)6期1500人，完成任務(wù)數(shù)1400人的107%；沼氣建設(shè)450口，節(jié)能灶450合，新增經(jīng)濟林450畝；全年社會幫扶資金達75萬元；信息報送2條。

通過實施扶貧開發(fā)，解決特困人口溫飽1000人，鞏固不穩(wěn)定人口700人，均完成指標的100%；

（八）招商引資

我鄉(xiāng)招商引資項目有2個，完成任務(wù)數(shù)2個的100%；項目協(xié)議金額達5120萬元，完成任務(wù)數(shù)5000萬元的102.4%；項目到位資金2060萬元，完成任務(wù)數(shù)2000萬元的102%；及時上報了各類材料。目前，已引進竹子加工廠，正在積極商談茶葉加工廠和生豬繁殖基地。

（九）國土資源管理

以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，優(yōu)化土地資源配置，強化土地管理職能，加大執(zhí)法力度治理整頓土地市場秩序，規(guī)范土地市場，加強土地資產(chǎn)管理，盤活國有土地存量，堅持節(jié)流開源，切實保護和合理利用了每一寸土地。全年共粘貼宣傳海報35幅，開辦宣傳板報12期，制作宣傳標語100條，懸掛橫幅6條，發(fā)放宣傳資料500余份；共接待群眾來訪12次，完成地籍調(diào)查登記發(fā)證510宗；完成了征收礦產(chǎn)資源補償費1500元的任務(wù)。為促進*的經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和土地的可持續(xù)發(fā)展，做出了應(yīng)有的貢獻。

（十）科技工作

按照黨中央提出的“黨政一把手都要親自抓第一生產(chǎn)力”的要求，切實加強科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把科技工作納入重要議事日程，創(chuàng)新思路，狠抓落實，有力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。目前全鄉(xiāng)共有科技示范村2個，科技示范戶40戶，農(nóng)民科技骨干14人，鄉(xiāng)設(shè)信息服務(wù)中心1個，科技活動中心1個，共組織各種科技培訓(xùn)班10期，參加群眾達2000多人次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技骨干和農(nóng)民326余人。

（十二）廣電事業(yè)

到*年底，全鄉(xiāng)固定電話用戶達530戶，移動電話用戶達900戶，分別比2007年增加80戶和90戶。信息化水平不斷提高。實施了“村村通廣播電視工程”，完成了18個“村村通”工程，完成指標數(shù)100%，并做好了管理和維護工作。建成衛(wèi)星廣播電視地面接收站60座，電視人口覆蓋率70%，有線電視用戶達180余戶，完成“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)。

（十三）民族工作

該鄉(xiāng)黨委、政府加強對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族團結(jié)、社會穩(wěn)定工作納入鄉(xiāng)黨委、政府的議事日程，全年安排了10000元工作經(jīng)費，年初層層簽訂了責任書，制定了工作計劃，年終有工作總結(jié)，積極做好民族示范村建設(shè)。

（十四）殘疾人事業(yè)

為了進一步搞好殘聯(lián)工作，深入村寨農(nóng)戶，調(diào)查了解全鄉(xiāng)弱勢群體的困難和要求，全鄉(xiāng)6個村委會，73個自然村，2954戶，14389人。其中：殘疾人165戶，188人。*年殘疾人臨時困難及民房恢復(fù)救助10戶45人，農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶31戶51人，落實農(nóng)村低保71戶73人，資助輟學(xué)殘疾人5人，白內(nèi)障患者免費到縣人民醫(yī)院就治6人，在今年的重陽節(jié)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我鄉(xiāng)的殘疾人進行慰問，給他們送去大米、油等生活用品和每人100元的慰問金，鄉(xiāng)委政府還對該鄉(xiāng)的殘疾人進行茶葉種植和修剪技能培訓(xùn)30人，來提高他們的能力，今年的殘疾人工作的任務(wù)已圓滿完成。

（十五）安全生產(chǎn)

*高度重視安全生產(chǎn)工作，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取一系列有效措施，全面貫徹落實州、縣安全生產(chǎn)工作各項工作部署，依法加強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初我鄉(xiāng)認真總結(jié)2007年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，統(tǒng)攬全局，突出重點，制定下發(fā)了《**年安全生產(chǎn)工作安排意見》、《**年安全生產(chǎn)專項整治實施方案》和《**年安全生產(chǎn)目標管理實施意見》，對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作作了全面安排布署，確定了工作重點和要求。為進一步加強安全生產(chǎn)目標責任管理，鄉(xiāng)委、政府同心協(xié)力，齊抓共管，從責任書的制定、簽訂、管理、督查入手，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。為擴大安全生產(chǎn)責任主體范圍，鄉(xiāng)委、政府將安全生產(chǎn)工作納入綜合目標管理范圍，簽訂到了各站所（村委會）；按照我鄉(xiāng)與縣簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書要求，鄉(xiāng)政府又進一步制定完善了安全生產(chǎn)目標管理責任書，對各項控制指標深入量化分解，并按照“誰主管、誰負責、屬地管理”和“一級抓一級，層層抓落實”的原則，與站所（村委會）簽訂了安全生產(chǎn)專項目標管理責任書，將安全生產(chǎn)各項控制指標、工作任務(wù)和要求落實到基層單位；各站所（村委會）按照安全生產(chǎn)目標管理責任書要求，又繼續(xù)將安全生產(chǎn)目標管理責任書簽訂到了村組，切實把安全生產(chǎn)責任全面落實到了基層一線，從而實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制的全員覆蓋。堅決執(zhí)行例會制度，每季度按時召開安全生產(chǎn)例會，聽取各單位的匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。在日常工作中，鄉(xiāng)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作進展情況，特別是對重大安全隱患的整治，各類安全事故的救援、調(diào)查處理及節(jié)假日活動期間的安全生產(chǎn)工作，都親自過問，親自安排，親自帶隊檢查，督促各單位全面落實各項保障措施，確保了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的深入開展。截止目前，全鄉(xiāng)累計檢查各類機動車輛1000余臺次，處罰違章230多人次；檢查大小商戶220多家（次），其中：食品經(jīng)營戶70多家（次），人員密集場所5余家（次），建筑工地10多家（次），個體工商戶135多家（次），下發(fā)整改指令85份，提出整改意見達30多條。

（十六）依法行政工作

該鄉(xiāng)開展轉(zhuǎn)變職能深化管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，提高制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制，完善了監(jiān)督制度和機制強化對行政行為的監(jiān)督，強化依法行政觀念，提高依法行政能力，落實了依法行政的保障措施。

（十七）加強政府自身建設(shè)，全力塑造政府新形象

按照科學(xué)行政、民主行政、依法行政的總要求，以建立“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”為目標，以服務(wù)人民為根本，以長遠規(guī)劃凝聚人心，以扎實工作促進發(fā)展，在縣委政府及鄉(xiāng)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大、人大代表和人民群眾的監(jiān)督下，加強政府自身建設(shè)，樹立政府“六個形象”：一是樹立誠信政府形象。政府班子及其站所，努力使一級政府的工作做到“言必行、行必果”，言而有信地取信于決策，取信于社會，取信于百姓，使政府的誠信度經(jīng)得起歷史的檢驗，切實維護黨的信譽，政府的信譽。二是樹立廉潔政府形象。政府班子及其站所全體干部職工，既認真解決好為黨為公為民的問題，又切實解決好廉潔為政的問題，時常注意反省自己是否做到了不喪失黨性，不以權(quán)謀私，不放任越矩，不違紀無律，不低級趣味。三是樹立親民政府形象。政府班子及其站所，必須在依法行政的前提下，使政府的一切工作以社會和不和諧，百姓滿不滿意為標準，切實增強人民政府與人民的親和力，以為民、利民、親民之舉，樹立人民政府在人民心目中的權(quán)威。四是樹立精干政府形象。政府班子及其站所各個職能層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，以全鄉(xiāng)發(fā)展大局為重，不斷提高執(zhí)政能力和行政水平，恪盡職守，少說多做，一心一意想事，盡心盡力干事，千方百計干成事，以實際工作回報組織和人民對自己的信任。五要樹立務(wù)實政府形象。政府班子及其站所全體干部職工，必須善于運用發(fā)展的觀點處理問題，一切從實際出發(fā)，一切從鄉(xiāng)情出發(fā)，實事求是地做好正在做的事情，實事求是地謀劃好將要做的事情。六要樹立勤儉政府形象。政府班子及其站所全體干部職工，深刻認識勤儉理財不僅是一個財政機制問題，實質(zhì)是一個對待人民的態(tài)度問題，必須帶頭大興過貧日子、過緊日子、過苦日子之風(fēng)。嚴格規(guī)范職務(wù)消費，以厲行節(jié)約為榮，以鋪張浪費為恥，做到勤儉持政，勤儉為民。

（十八）綜治工作

1.我鄉(xiāng)全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，充分認識到維護社會穩(wěn)定的重大意義，準確把握當前面臨的形勢，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，切實鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。嚴格依照縣委、縣政府的工作安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，緊緊圍繞全鄉(xiāng)全面建設(shè)平安、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體目標，認真履職，團結(jié)拼搏，熱情為轄區(qū)群眾服務(wù)，嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動，全力維護了全鄉(xiāng)社會政治和治安穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)做出了積極的貢獻。為確保該鄉(xiāng)的綜治工作的順利實施，切實把綜治工作落到實處,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視并建立健全機制，及時制定道路交通安全目標責任書，首先是鄉(xiāng)人民政府與各村委會簽訂、其次是由各村委會與村民小組簽訂、最后是村民小組與本村駕駛員簽訂，形成三級聯(lián)動，層層落實的安全機制，并制定了《*綜治工作實施方案》和《*道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》，把綜合工作提高到實踐“科學(xué)發(fā)展觀”“構(gòu)建和諧社會”和建設(shè)“平安垤瑪”的高度來認識，將其作為政府工程、民心工程來抓，切實擺上工作議程，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)共召開了5次綜治工作會議和3次專項整治會議，并在今年的奧運會前期鄉(xiāng)黨委、政府召開綜治工作會議，研究部署當前工作中的重大問題，制定預(yù)防道路交通事故工作措施，加強督促檢查，提出了建設(shè)要以改善交通環(huán)境，推動道路交通管理工作的有序推進。

2.加強綜治基層組織規(guī)范化建設(shè)。一是落實了*綜治維穩(wěn)辦人員，由分管綜治的分鄉(xiāng)長為組長，派出所負責人為副組長，派出所一名民警為成員的維穩(wěn)辦領(lǐng)導(dǎo)下組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)政府辦公樓，曼培村村委會和河瑪村委會落實成立了警務(wù)室，并各派一名綜治工作人員，中學(xué)和小學(xué)配齊法制副校長。

（十九）督促檢查工作

鄉(xiāng)黨委、政府專門成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長的目標考核督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對縣委、縣政府下達的各項指標進行立項督查。并定期召開目標任務(wù)運行進展情況分析會，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。同時，深入各站所檢點指標進度和質(zhì)量，對進展緩慢的村委會和站所及時提出預(yù)警信號，督促有關(guān)村委會、站所研究制訂針對性措施，確保各項工作目標按期完成。

二、災(zāi)后恢復(fù)重建進展情況

*黨委、政府高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工作，統(tǒng)一思想，把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當前一項重要任務(wù)來抓，多次召開黨政班子會議專題研究部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作，成立了項目督導(dǎo)組、異地搬遷組、民房恢復(fù)組、河堤治理組、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)組、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組等15個災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保責任上肩，工作到位。目前，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定，災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得階段性勝利。一是電力設(shè)施方面：全鄉(xiāng)27個自然村、634戶、3061人無電村工程已全面啟動，目前*委會4個自然村已實現(xiàn)村村通電；曼培、牛紅、獨格三個村委會23個自然村的材料已全部到位，技術(shù)人員共25人正在積極施工，截止目前，全鄉(xiāng)共發(fā)動5600人次積極參與到無電村建設(shè)中，爭取在今年11月底全鄉(xiāng)實現(xiàn)村村通電。二是交通方面：全鄉(xiāng)共毀損63個自然村公路和13座人馬驛道橋，經(jīng)過鄉(xiāng)上多方努力，目前已恢復(fù)通車50個自然村和10座人馬驛道橋，其余的13個自然村公路和3座人馬驛道橋已制定好詳細的實施方案，其中，曼培橋采取“政府補助物資，群眾投工投勞”的方式，目前正在積極地備石備料中。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：農(nóng)田地受災(zāi)6710.86畝，其中稻田3259.9畝，旱地3450.96畝，已恢復(fù)基本農(nóng)田2500畝、旱地3000畝，還有1210.86畝無力恢復(fù)，在不放松糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鄉(xiāng)黨委、政府按照“大春損失，小春彌補”的工作思路，大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，進一步增加農(nóng)民收入，從瀘西引進脫毒馬玲薯50噸，在東腳壩和六章壩作為示范基地種植，目前已完成種植面積1300畝，完成冬蕎種植8500畝，小麥2000畝。四是水利方面：恢復(fù)溝渠123條215處28.9公里、人畜飲水29件167處16.3公里。五是河堤治理方面：河堤治理工程已完工。經(jīng)概算，累計支砌河堤344米4153.3m3,開挖土方2450m3,回填土方7656m3；河道清理土石方24750m3，恢復(fù)排水溝3條。六是異地搬遷方面：*為獨、普瑪塔甫異地搬遷項目前期選址、規(guī)劃、地質(zhì)評估等已得到上級的審批。目前該項目正在緊張、有序地進行“三通一平”工作。七是民房恢復(fù)方面：民房倒塌299間，損毀388間，通過政府補助物資，精心組織災(zāi)民，重建民房299間,修復(fù)民房287間。八是教育基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)方面：曼培小學(xué)教學(xué)樓第一層已澆灌封頂，正在支砌第二層。中學(xué)學(xué)生宿舍樓正在積極的施工當中，目前12棵樁已澆灌好。九是衛(wèi)生事業(yè)方面：鄉(xiāng)衛(wèi)生院搬遷工程已啟動，地基平整已完成；河瑪村衛(wèi)生室建設(shè)已竣工，正等待驗收；鄉(xiāng)信用社搬遷工程已啟動，目前，正在進行地基平整。十民生方面：共發(fā)放救濟糧72.644噸、水泥350噸、石棉瓦2180片、空心磚28400塊、炸藥60箱、衣被8000件。

三、采取的主要措施

為保證縣委、縣政府下達的各項目標任務(wù)的全面完成，我們進一步加強目標管理工作，強化督促檢查，堅持月考核、季通報制度，確保了各項目標任務(wù)按進度均衡完成。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。我鄉(xiāng)對目標管理高度重視，專門成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、副書記為副組長的目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責目標運行中的組織、協(xié)調(diào)工作；實行目標責任制，對年初各項考核指標明確責任，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責、齊抓共管、強力推進的工作機制。鄉(xiāng)黨委、政府定期聽取目標運行進展情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，保證了目標管理工作的順利進行。

（二）明確目標，分解任務(wù)。圍繞縣委、縣政府年初下達的責任目標，我鄉(xiāng)及時召開會議進行認真研究，精心部署。制訂了積極可行、具體周密的監(jiān)測考核方法，對目標完成的質(zhì)量、數(shù)量、時限等都提出了明確要求，將目標任務(wù)分解下達給各村委會、各站所。各村委會、各站所也都結(jié)合各自實際，進一步細化、量化了目標任務(wù)，做到了橫向到邊，縱向到底，不留空檔。

（三）精心組織，狠抓落實。堅持多予、少取、放活，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。以茶葉為龍頭，竹子為后頸，草果為后續(xù)，生豬為試點的思路培植產(chǎn)業(yè)為重點，加大茶葉中耕管理力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；繼續(xù)引導(dǎo)勞務(wù)輸出，拓展農(nóng)民增收渠道；健全完善農(nóng)村保障機制，推進產(chǎn)業(yè)化進程。進一步壯大非公經(jīng)濟規(guī)模。著力創(chuàng)新招商環(huán)境，以水利開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)為重點，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有招商項目，培植新的經(jīng)濟增長點。

（四）加大投入，協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強對現(xiàn)有水、路設(shè)施的管護，繼續(xù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)化水平。認真抓好集鎮(zhèn)的河堤治理、排水工程建設(shè)，抓好鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治。切實提高計劃生育工作水平，深化教育體制改革，抓好農(nóng)村文化體育事業(yè)，全面推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療，開展民主法制教育、社會主義道德教育和安全生產(chǎn)宣傳教育，強化精神文明建設(shè)成果，做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處，高度重視農(nóng)村低保等社會保障工作，鞏固提高“平安垤瑪”建設(shè)成效，保持社會穩(wěn)定，政治安寧的良好局面，全面構(gòu)建和諧社會。

四、存在的困難和問題

總體來看，*年我鄉(xiāng)經(jīng)濟運行良好，整個經(jīng)濟朝健康、有序、穩(wěn)定的趨勢發(fā)展，但受自然災(zāi)害頻繁、建設(shè)資金短缺等因素的影響，下一步工作任務(wù)仍然很艱巨。

（一）“7•13”洪災(zāi)給我鄉(xiāng)的公路、農(nóng)業(yè)、交通、水利等帶來很大影響，共造成直接經(jīng)濟損失達4683萬余元。災(zāi)后恢復(fù)重建工作雖然取得了一定的成效，但也存在一些困難和問題，主要在以下幾個方面：一是災(zāi)后重建項目建設(shè)資金到位率低，嚴重影響了工程建設(shè)進度，無法確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利開展。二是鄉(xiāng)級財政自給能力較弱，鑒于災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)任務(wù)重，資金缺口大，困難重重，保障不了生產(chǎn)和建設(shè)資金的需求。三是相關(guān)部門對災(zāi)后恢復(fù)重建工作認識不足、支持力度不大、責任落實不到位、措施不力，對災(zāi)后恢復(fù)重建項目申報和協(xié)調(diào)力度不夠。四是由于部分水毀交通設(shè)施和水毀水利設(shè)施損壞嚴重，資金缺口大，修復(fù)工程任務(wù)艱巨。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別處于重要地位的交通、水利、教育、電力等方面的建設(shè)，仍滯后于全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（三）農(nóng)民增收困難。貧困群體和弱勢群體面大，農(nóng)民自我發(fā)展意識薄弱，等、靠、要思想嚴重，扶貧工作任務(wù)仍然很艱巨。

（四）農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，種植品類不多，沒形成規(guī)模發(fā)展、品類多樣、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（五）項目建設(shè)資金缺口大，在一定程度上影響了工程建設(shè)進度。

2009年工作打算

以扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、深化農(nóng)村改革為動力，突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，切實解決農(nóng)村民生問題，切實加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。

(一)統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。我們將認真總結(jié)和分析*年度工作中存在的不足和問題，從增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力著手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立不進則退的意識，立足現(xiàn)實，尋找差距和不足，進一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實把群眾的事情辦好辦實。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，確保工作目標任務(wù)全面完成。對照目標管理責任書要求，全面落實重點工作目標責任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各村委會、鄉(xiāng)屬各站所具體抓的工作機制，上下聯(lián)動，形成強大工作合力，主動出擊，不等不靠，努力打開新的工作局面。同時，加大對各項工作的督促和檢查，定期對工作進展情況予以通報，增強各級干部的工作責任心和緊迫感，確保各項工作目標任務(wù)全面完成。

（三）明確任務(wù)，突出重點，切實抓好重點工作任務(wù)落實。嚴格按照縣委、縣政府安排部署和年度工作重點和任務(wù)要求，對工作進行進一步的細化，分階段、分步驟，一項一項加以認真落實，特別是招商引資和項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)等工作，花力氣、費功夫、用心思去抓好落實，推動工作順利開展。