市人事局總結

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20*年，我市的人事人才工作在市委、市政府的正確領導和上級業務主管部門的關心指導下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的*勝利召開和貫徹黨的*精神為動力，全面貫徹全國人事廳局長會議、全省人事局長會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“好中求快、支撐帶動”的工作目標，深入實施人才強市戰略，積極推進僑鄉人才資源強市建設，深化人事制度改革，統籌推進各項人事人才工作，為我市科學發展與和諧發展作出了應有的努力和貢獻。

一、以科學發展觀為統領，深入實施人才強市戰略

(一)企業博士后工作站建設取得新成效。鯉城區海天輕紡企業博士后科研工作站和豐澤區南方路機博士后工作站于年初分別掛牌運作，至此，我市企業博士后科研工作站達7家。積極協助有關單位申報博士后工作站，永春生物醫藥博士后科研工作站申報工作正積極運作中。進一步加強了對博士后科研工作站建設的指導，市博士后工作協調管理委員會辦公室積極做好溝通協調工作，幫助解決管理過程中遇到的問題和困難。各地積極做好服務工作，為科研人員發揮作用創造良好環境，晉江市組織策劃了三次博士后沙龍活動，增進博士后之間的交流、溝通和合作；組織博士后首次年度健康檢查，并為在站博士后建立健康檔案。南安市購買多套套房作為博士后公寓，著力營造拴心留人的良好環境。

(二)人才智力引進工作取得較大成果。以博士后和緊缺急需人才的引進為重點，高層次人才引進工作成果喜人。各企業博士后科研工作站積極引進博士后研究人員，今年來共引進博士后研究人員12人，目前我市各博士后工作站在站博士后共24人。在站博士后們充分發揮聰明才智，為當地經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。積極組織實施“112”專家工程，經層層推薦選拔，上報20*年新世紀百千萬人才工程國家級人選3名、省級人選3名。立足我市的經濟社會發展需要，創新引才工作機制，進一步形成以項目吸引人才、以人才推動項目的工作格局，積極開展赴省外招才引智工作，組織我市企事業單位赴合肥、蘭州、南京、大連等地招聘人才，引進我市急需緊缺的碩士研究生（含副高及以上）129人、本科生557人。為更有針對性地指導各地各單位做好人才引進工作，按照“三個貼近”即貼近全市經濟發展需要、貼近縣域經濟發展需要、貼近“5＋1”新興產業逢勃發展和傳統產業改造升級需要的要求，在充分調查研究的基礎上，了“*市20*年度緊缺急需人才引進指導目錄”，該目錄涉及16個重點產業或行業，45個主要領域。通過不懈努力，我市逐步形成以項目引人才、以人才促項目的良性互動機制，通過引進人才與項目對接、與產業互動，進一步提高了人才工作與經濟發展的契合度。晉江、石獅、南安、惠安、安溪等地在積極組織用人單位參加全市統一外出招聘的同時根據當地企事業用人需求自行組織外出招聘活動，效果良好。積極開展引進國(境)外智力工作，申報引進國外技術、管理人才項目計劃21項，其中9項獲國家外專局立項資助，實施聘請外國專家項目8項，通過項目的實施引進了一批國外先進技術和管理人才。推薦2個省級重點引智項目，獲省級引智成果示范單位1項。積極組織我市有關企事業單位赴俄羅斯參加“中國年”推介活動，取得良好效果。積極開展對外交流活動，國（境）外來泉開展經濟技術交流的外國人士計900多人次。

(三)專業技術人員和技能人才管理服務工作取得新進展。進一步加強評委隊伍建設，利用各系列評審委員會換屆的機會，調整充實了中青年專業技術人員比例，改善評審組織組成人員的年齡、學歷、專業的分布結構，充分發揮評審組織在評價、選拔專業技術人才的作用，共批準組建、換屆中級評委會18個；推薦省高評委207人次。加強指導，規范做好專業技術職務評審工作，全年共批準確認專業技術人員專業技術任職資格6451人，其中高級任職資格1416人，中級任職資格4400人，初級任職資格635人。進一步加強了專業技術職數管理及聘任工作，專業技術職務聘任工作進一步走上規范化軌道。積極開展非公有制經濟組織職稱評審工作，組織召開了全市非公職改工作座談會，組建工藝美術等4個評委會，評審確認一批非公組織從業人員專業技術任職資格。進一步落實責任，嚴肅考風考紀，嚴密組織1309人參加的職稱外語考試、3055人參加的專業技術資格考試、3318人參加的計算機應用能力考試和1177人參加的執業資格考試，由于組織嚴密，社會反響良好。進一步加強技術工人隊伍建設。研制開發了“*市機關事業單位工人考核管理中心網站系統”，實現了工考業務的網上辦理、政策法規信息、受理相關業務咨詢、接受社會群眾監督等功能。網站自5月8日開通接受工人崗位等級考核報名以來，共有2萬多人次登錄網站，2784人通過網站進行了報名。網站的開通大大縮短了申報審核時間，提高了工作效率，受到用人單位和廣大工勤人員的歡迎。積極開展工勤人員繼續教育工作，采取考培并舉、因需施教、送教上門等措施，全年共培訓15000多人，占機關事業單位技能人才總數的92%。全力抓好機關、事業單位工人技術等級考試考核以及推薦工作，全市新增高級技師2人，技師72人，高級工726人。為加快推進技能人才隊伍建設，安溪縣成立了經濟技術人才開發公司職業技能鑒定站，開展包括實用工藝設計人員、維修電工、電工、電焊工等初級職業（工種）的鑒定工作。

(四）人才資源市場化配置進程穩步推進。依法批準2家民營人才中介機構。按時完成了全市22家人才中介機構的年度驗證工作。會同有關部門開展了整頓勞動力市場專項活動，發現和糾正了市場活動中一些違規行為，進一步規范市場行為。市人才中心積極應對無序市場競爭，頂住市場壓力，積極舉辦各類人才招聘會，全年共舉辦人才招聘會152場，2800多家(次)單位參加招聘，20余萬人(次)求職人員進場參加交流，人才市場在人才資源配置中的基礎性作用更加突顯。出臺《*市人才智力開發服務中心與各人才工作站的合作辦法》，成立鯉城、豐澤、泉港、南安、安溪、德化、*經濟開發區等七個縣（區、市）人才工作站，進一步加強了市、縣兩級人才中心機構的合作。在仰恩大學設立高校人才工作站，努力搭建校企對接平臺。大力推進山海協作，與南平、寧德、三明、龍巖等4個地市簽訂人才合作協議，搭建業務交流和合作平臺。積極推動閩南金三角（廈、漳、泉）之間的人才交流與合作，努力促進人才工作區域化發展。積極開拓省外市場，與合肥人才市、哈工大等省外人才機構及院校保持經常性聯系。大力加強人才政策宣傳工作，組織人員走訪了全市612家規模以上企業和45所大中專院校，分發各種宣傳材料8500多份。積極拓展人事業務，與中化*石化有限公司等4個單位集體簽訂人事協議，與個人簽訂人事協議345份；對近5000份人員的人事檔案進行重新整理、歸檔。積極開展人才儲備、人才派遣、人才培訓等業務，為新興產業企業提供優質服務。晉江市成功舉辦了第二屆“中國品牌之都·晉江人才招聘博覽會”。本次人才招聘博覽會集人才資源招聘、開發、交流、論壇、HR服務為一體，共有700多家企業，3萬多人次進場洽談。安溪縣人事局會同安溪廣播電臺舉辦“茶都之聲”招聘活動，為各類人才免費求職信息，進入市場招聘的用人單位在網上、電臺同步招聘信息，建立更廣闊的人才服務平臺，進一步促進了用人單位與人才的有效對接。

(五)培訓教育工作邁上新臺階。草擬并以市政府文件出臺了《*市“*”行政機關公務員培訓綱要》，為開展“*”公務員培訓提供宏觀指導；出臺了《*市專業技術人員繼續教育基地管理意見》，進一步加強繼續教育基地管理。抓好公務員四類規范化培訓。組織公務員科級任職培訓班培訓2期，146名新任職公務員參訓；舉辦了新《信訪條例》培訓班2期，230名公務員參訓；舉辦市直行政機關公共管理核心課程培訓28班次，4700余人公務員參訓，考試合格率達99%；協助開展公務員普遍話培訓與測試工作，全市公務員全員參加培訓與考試工作，市直機關參考者及格率達99.8%。積極抓好專業技術人員的繼續教育工作。指導市直單位辦班3批144期次，取得較好效果。申報并獲省廳批準舉辦20*年度的高級研修班4班次，334名高中級專業技術人員參加研修。指導舉辦中級研修班6班次，565名專業技術人員參加了中研班的學習培訓。全市共有10736名專業技術人員參加了公共必修課學習培訓，《創新能力和職業道德》公共必修課、電子政務等班次受到學員的普遍歡迎。與此同時，指導市直企事業單位舉辦繼續教育215班次，26929名高中初的專業技術人員參加培訓。晉江市開展了“晉江品牌如何升級”為主題的“北大圓桌——20*晉江財智論壇”，就未來晉江品牌前進方向及如何促進晉江經濟又好又快發展展開探討。南安市舉辦“資本市場與人才戰略——南安市民營企業家與經濟管理學專家新理念對接”主題座談會，邀請北京大學光華管理學院副院長、EMBA中心主任、戰略管理系主任武常岐教授就“資本市場與人才戰略”主題進行演講，為民營企業在資本市場運作、“人才興企”等企業重大發展戰略方面釋難解惑。石獅市開設清華大學工商管理總裁研修班，已培訓三期，有200多名各類企業高級管理人員參加學習。繼續落實泉港澳人才培訓合作計劃，舉辦*市企業高級經營管理人員香港研修班1期，來自全市重點企業的28位高級管理人員參加了為期10天的培訓，效果良好。

(六)畢業生就業工作進展順利。20*年，我市畢業生數量多，就業難度大。為此，采取了一系列措施，幫助畢業生就業。一是加強宣傳引導。主動深入學校、企業，加強政策宣傳和溝通聯系，鼓勵畢業生到基層、到企業就業，引導企業積極接收、儲備人才。二是舉辦形式多樣的畢業生供需見面會。依托人事部門所屬人才機構舉辦各種形式的供需見面會、專場招聘會，為畢業生就業提供平臺。我局聯合洛江區政府在仰恩大學舉辦的校園招聘會取得圓滿成功，招聘會上提供了7200多個崗位，近320家企事業單位參與招聘活動，近15000名畢業生及各類人才參與應聘，據不完全統計，初步達成協議約4800人。三是啟動“三支一扶”和“一村一社區一大學生”計劃，首批21名“三支一扶”高校畢業生于10月份安排到位，大學生們安心工作，積極發揮作用。經多方努力，全市已辦理就業手續的畢業生6000多人。

(七)軍轉干部安置任務基本完成。20*年，我市軍轉干部安置任務數146名，其中計劃安置的137名，自主擇業安置的9名，隨遷隨調家屬12人，安置壓力相當大。根據全國、全省軍轉安置工作會議精神部署，本著對部隊建設和軍轉干部高度負責的態度，認真履行職責，加強溝通協調，在各方面的共同努力下，人事部門負責安置的軍轉干部已基本落實工作單位。在今年安置工作中，對營級以下軍轉干部進入市直機關安置繼續采用“公開職位，競爭上崗”的辦法，取得良好效果。全面落實自主擇業軍轉干部的各項待遇，做好自主擇業軍轉干部醫療保險辦理工作。協同有關部門積極開展送溫暖、解憂困活動，努力做好企業軍轉干部的安定穩定工作。

(八)人才人事工作調研成效顯著。今年來，我局圍繞市委、市政府中心工作和人才人事工作中遇到的新情況、新問題，積極開展調查研究活動，先后開展了傳統產業和新興產業人才隊伍建設、公務員考試錄用、縣鄉機關公務員隊伍建設、規范公務員津貼補貼、*市人才隊伍現狀、社會工作人才隊伍建設、事業單位崗位設置、人才環境建設、市級繼續教育基地管理等9個專題調研活動，在此基礎上，出臺了《*市專業技術人員繼續教育基地管理意見》及8份可供決策參考的調研報告。積極參與由省人事廳、省委農辦、省農業廳聯合舉辦的“海峽西岸新農村建設與農村人才資源開發”論文征集與專題研討活動，通過充分發動，嚴格篩選，我市所報送的論文中有6篇被評為優秀論文。選送17篇論文參加省人事廳、省老齡事業發展基金會聯合開展全省老年人才資源開發論文征文暨研討活動，有5篇論文獲獎。通過一系列調研活動，進一步摸清了我市人才人事工作現狀，為進一步做好工作打下了較好基礎。

二、以促進和諧發展為目標，統籌推進其他各項人事人才業務

(一)公務員隊伍管理得以進一步加強。全面完成政府系列公務員登記工作，同時，進一步健全完善了全市政府系列公務員登記信息庫系統。積極開展公務員法執行情況的自查和迎檢工作，順利通過省公務員法執法檢查組的檢查。按照《福建省事業單位參照公務員法管理工作實施意見》，部署我市參照管理工作，研究上報我市第一批17個參照管理單位名單待批，另有124個單位通過了初步審核。認真做好20*年春秋兩季公務員招考工作，在周密安排、精心組織的基礎上，圓滿完成13313人次參加的公務員筆試工作，同時，加強組織領導和指導督促，順利完成春季面試、體檢、考察等的組織工作，秋季的心理測試、面試、體檢、體能測試工作也已順利完成，目前正進入考察、公示工作階段。辦理審核、錄用公務員手續447人。積極做好全市行政執法局系統轉制人員的過渡、錄用為公務員的準備工作。認真做好第十四屆政府組成人員的換屆任免有關工作。審核科級職數433人，辦理處級任免手續105人。進一步加強年度考核工作的規范化管理，嚴格控制優秀等次比例，嚴肅處理考核不稱職和不合格人員，年度考核的激勵約束作用得以進一步發揮。規范獎勵表彰工作，340個先進集體和791名先進工作者得到國家、省、市表彰。會同有關部門聯合評選表彰的第二屆*市“十大杰出青年企業家”、第四屆*市“十佳交通民警”、首屆“*茶業貢獻人物暨杰出企業”等取得較好社會效應。根據《行政機關公務員處分條例》等有關法規，起草并以市政府文件印發了《關于進一步加強行政懲戒工作的意見》，加強對紀律懲戒工作的宏觀指導和督促。會同有關部門狠抓“日考勤、季評議、年述職、定期考核”四項制度的落實，機關效能建設取得了新成效。加強對競爭上崗、輪崗交流、辭職辭退、行政復議、申訴控告等工作的宏觀指導和監督。

(二)事業單位人事制度改革向縱深推進。穩步推進以崗位設置、聘用制管理為重點的事業單位人事制度改革。按照全省事業單位崗位設置管理座談會精神，結合我市實際，積極做好全市事業單位崗位設置管理前期準備工作。人員聘用管理取得新突破，目前，實行事業單位聘用制的單位有1916個，已簽訂聘用合同的人數67978人，其中各縣(市、區)已實行聘用制度單位數為1579個，已簽訂聘用合同人數為59473人。出臺關于繼續完善、推進事業單位補充工作人員考試考核辦法，確保考試考核的公平公正。全年共組織1411個崗位進行公開考試考核招聘工作人員，23580人次參加競聘。其中：市直事業單位共提供512個崗位公開考試考核，6500多人次參與競聘，截止目前已辦理聘用手續355人。會同市委組織部印發了《關于規范事業單位公開招聘工作人員和機關補充工勤人員有關問題的通知》，進一步規范公開招聘工作。泉港區首次將國有企業新進人員納入公開招考范圍，與事業單位補充工作人員一并招考。采取有力措施推動縣(市、區)成立了爭議仲裁機構，并都對外開展仲裁工作。根據人員變動情況，調整充實了市仲裁委成員，完成對首批聘任的兼職仲裁員的考核工作。積極開展事業單位人事爭議仲裁工作，妥善處理各類人事爭議案件，立案審查13件人事爭議仲裁申請，受理了2起人事爭議案件。

(三）工資福利和退休干部管理服務工作扎實開展。完成《*市規范公務員津貼補貼實施方案》和《*市規范市直機關公務員津貼補貼實施方案》及相關標準的起草、測算、溝通、上報工作，及時部署和實施規范公務員津貼補貼工作。開展縣(市、區)規范津補貼工作調研，為做好縣(市、區)津補貼工作打下工作基礎。加強工資軟件管理，及時更新數據庫的信息，充分發揮工資軟件在工資套改和日常管理中的作用。繼續做好公務員工資制度改革和事業單位收入分配制度改革實施工作，基本完成機關事業單位工資套改和增資兌現。認真貫徹干部退休政策，嚴格執行干部退休制度。全年辦理市直機關、事業單位工作人員退休手續126人。按時完成機關事業單位工資制度改革離退休人員調整增加離退費審核工作，為6751名市直機關事業單位退休人員增加了離退休費，并確保所增加的離退休費按時足額發放。根據省政府公布新的最低工資標準及時調整機關事業單位工作人員遺屬定期定額困難補助標準。認真做好“兩節”慰問工作。“兩節”期間慰問市直機關事業單位退休干部3779人，共計發放慰問金130萬元。舉辦市直機關事業單位退休干部保健講座，邀請中醫老專家林禾禧作《中醫保健知識》講座。向市直機關事業單位退休干部贈送4000本《老年保健必讀》,受到退休干部歡迎和好評。組織開展慶祝我省第十七個老年節系列活動。會同市委老干局、市老齡辦舉辦市直機關事業單位離退休干部書畫展；會同市老科技工作者協會為70、80歲會員舉行祝壽活動；為市直機關事業單位58位剛界80歲的退休干部開展慰問祝壽活動；與市委老干局共同主辦市直機關事業單位離退休干部“金秋禮贊”文藝演出。組織市直機關事業單位53位市級以上退休勞模到金門參觀休養。

(四)干部工人流動管理得以進一步加強。嚴格按照干部流動的有關要求，本著學以致用、照顧用人單位需求的原則，加強干部流動管理，規范流動審批程序，促進了人才的合理流動，一年來共辦理干部（人才）流動296人，其中調入112人，調出77人。根據有關文件精神，核準人才引進4人。認真做好工人調配管理工作，辦理招工手續6人；辦理工人調動、軍轉家屬安置19人。積極支持市重點項目建設，為重點工程抽調各類急需人才9人。按照有關規定辦理市直單位干部學歷更改、確認723人(次)。根據人事檔案達標要求，抽調專門人員對檔案資料進行整理、核查，市人事局所屬檔案室順利通過達標驗收。

三、加強自身建設，樹立人事部門良好形象

(一)進一步推進“學習型”機關建設。堅持黨組中心組每月至少一次集中學習和全局每周一次政治、業務學習制度。為加強業務建設，繼續組織開展業務培訓活動，由各業務科長作業務知識輔導講座，取得了良好效果。組織全體應訓人員參加了公務員核心課程的培訓與考試。會同市監察局聯合舉辦了《行政機關公務員處分條例》學習輔導培訓班，局機關全體人員參加了培訓，為《條例》貫徹實施打下較好基礎。黨的*召開后，制定了周密的學習計劃，采取外聘教師授課、觀看專題輔導片、集中學習有關講話和資料、布置個人自學和撰寫心得體會等形式，扎實開展學習活動，取得了良好效果。通過學習教育，進一步提高了領導干部及全體工作人員的政治和業務素質。

（二)進一步加強機關黨建工作。印發了《開展第四輪“黨建工作先進單位”活動的實施意見》，全面部署黨建創先活動。發出了《關于開展迎接黨的*勝利召開主題教育實踐活動的通知》，在全市人事系統開展迎接黨的*勝利召開主題實踐活動，取得了良好效果。在全市人事系統全面開展機關黨建“三級聯創”活動，目前活動正有序開展中。為展示黨員典型的風采，激勵全體黨員發揮發揮先鋒模范作用，在服務窗口設立黨員先鋒崗，等等。我局的黨建工作得到市委的充分肯定，市委授予機關黨建工作先進單位稱號

（三）深化行政審批制度改革，推進依法行政進程。設置行政審核審批科，選配干部進駐市行政服務中心，同時將11個審核（確認）、審批事項歸并到審核審批科，對上述11個業務工作實行“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”。同時，對行政審批事項進行審批流程重組、再造，從而大大縮短了業務流程，提高了辦事效率，平均每項業務辦結時限縮短3至5天。審批科正式進駐行政服務中心以來，人事局窗口已累計辦結業務3315件，按時辦結率100%，提前一天辦結率99.8%，群眾的評議和中心管理處統計的服務滿意度均達100%。積極推進依法行政進程，出臺《*市人事系統“五五”普法實施意見》和《*市人事局行政復議規定》及《*市人事局公務員申訴控告工作程序》。積極開展行政許可法執法情況檢查和規范性文件清理工作，順利通過市依法治市辦組織的依法治市中期目標驗收。

(四)加強人事信息宣傳工作。進一步健全政務信息工作制度，改進信息工作手段，擴大信息吸納面與影響面。積極向各類報刊、信息刊物報送信息278條，編印“*人事信息”23期；籌辦《*人才市場報告》專刊，積極宣傳人才人事政策，努力營造“愛才、用才、惜才”的良好氛圍，為人事人才工作的改革發展營造良好的輿論環境。認真做好《政府信息公開條例》實施前的準備工作，編制完成*市人事局政府政務信息公開指南和公開目錄，其他工作正有序進行中。

（五）積極開展民主評議政風行風工作，加強黨風廉政建設。組織召開全市人事局長座談會，對人事系統政風行風評議工作進行部署；印發《*市人事系統20*年民主評議政風行風工作實施方案》，明確民主評議工作的指導思想、基本原則、方法步驟等；成立了專項工作領導小組，并對領導小組成員工作進行明確分工，做到責任到人；聘請了17名民主評議政風行風代表；積極開展一系列活動，取得了初步成效。開展了形式多樣的廉政教育，努力構筑預防腐敗心理防線；印發了《關于加強預防腐敗制度體系建設的意見》，簽訂廉政建設責任書，加強預防腐敗體系建設；通過進一步規范從政行為、規范公開制度、規范財經制度，從源頭上預防腐敗現象的發生。

(六)認真做好來信來訪及綜治、計生、扶貧等工作。共處理人民來信75件，做到件件有登記，事事有回音；高質量完成了22件督辦、督查及人大、政協委員建議、提案件。在嚴格執行綜治、計生“一票否決”制，管好自家人的同時，積極配合做好綜治、計生、扶貧、扶殘等掛鉤幫扶及雙擁、婦女權益保障等工作，為我市社會各項事業的發展作出了應有貢獻。

20*年我市的人事人才工作取得了一定的成績，這是市委、市政府正確領導的結果，是上級業務主管部門精心指導的結果，是全體人事干部團結協作、共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市的人事人才工作與形勢發展的要求還有一定差距，如在人事人才工作創新方面仍較欠缺，人才工作為經濟建設服務的力度不夠大，人事人才工作水平與*經濟在全省的地位不盡相稱；人事宏觀管理水平有待進一步提高等，這些問題有待于在今后的工作中加以改進和提高。