建設局加強反腐倡廉半年總結

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上半年，局黨委在區委、區紀委的正確領導下，把黨風廉政建設擺上重要位置，從強化基礎性工作入手，堅持標本兼治、綜合治理的方針，加強教育，健全制度，強化監督，扎實開展紀檢監察工作，有力推動了反腐倡廉工作的不斷深入，取得了較好效果。現將主要做法總結如下。

一、全面深入地學習貫徹上級有關會議精神，進一步把握新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和基本思路。

一是認真學習。區黨風廉政建設大會、區紀委二次全會召開后，我局都先后召開了黨委會進行認真學習，研究貫徹意見，隨后又召開了全局機關黨員干部理論學習會進行傳達貫徹，局黨委書記親自動員部署了我局黨風廉政建設和反腐敗工作，切實把黨風廉政建設責任制列入“一把手工程”來抓。年初還制定了《20*年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，并提出了新的更高的要求。二是逐級傳達。將上級有關會議精神印發到局屬各支部，作為全局黨員干部的學習資料。通過傳達學習，廣大黨員干部尤其是領導干部進一步認清了形勢、統一了思想，提高了對反腐倡廉工作重要性、長期性、艱巨性和緊迫性的認識，增強了抓好反腐倡廉工作的自覺性和責任感。

二、突出重點，提高反腐倡廉工作的針對性和實效性。

1、以強化黨員干部廉潔意識和紀律觀念為重點，不斷加強和改進黨風廉政宣傳教育。一方面，認真落實《廉政準則》和中央提出的“四大紀律、八項要求”等領導干部廉潔自律的規定，對重點工作進行專項治理，健全有關制度，取得了一定成效。另一方面，加強黨風廉政教育。著力打造“大宣教”格局，把黨風廉政宣傳教育納入全局宣傳思想工作的整體部署，把黨風廉政宣傳教育作為構建懲治和預防腐敗體系的基礎性工作來抓，制定了具體實施方案，形成了黨委統一領導、各部門密切配合、廣大黨員干部群眾積極參與的“大家唱”局面。在宣傳教育上主要做到“六個一”：舉辦了一堂題為《發揚艱苦奮斗精神永葆人民公仆本色》的廉政黨課教育，組織了一次作風建設征文活動，舉行了一場“知黨史、學黨章、守黨紀”知識競賽活動，召開了一次作風建設心得體會交流，開展了一次作風建設“金點子”征集活動，參與了市建委組織的“頌清風唱和諧”晚會，不斷創新教育的形式和內容：堅持正面宣傳教育為主，及時總結和大力宣揚廉政勤政的先進典型，廣泛開展激勵教育；通過組織黨員干部到黃湖監獄警示教育基地參觀、觀看警示教育電教片、典型案例通報等方式，充分利用反面典型教材開展警示教育；充分利用革命老區特有的紅色資源，開展紅色教育，通過激勵教育、警示教育、紅色教育等多種形式，增強了宣傳教育的實效。

2、以解決人民群眾反映強烈的問題為重點，不斷加大整治力度。堅持“糾建并舉”方針和“誰主管、誰負責”的原則，及時發現和糾正黨風政風方面存在的妨礙改革和發展的突出問題，保證局黨委重大決策措施的貫徹落實。一是堅決糾正城鎮房屋拆遷中損害群眾利益問題。制訂了工作方案，嚴格按照城鎮建設規劃、土地利用規劃控制城鎮房屋拆遷總量，嚴格執行《城市房屋拆遷管理條例》和《浙江省城市房屋拆遷管理條例》等，嚴把拆遷準入關，嚴格按照條例規定的條件核發房屋拆遷許可證。進一步加強對房屋拆遷單位、房屋拆遷估價單位的管理。認真學習和貫徹涉及此行業的各類法律法規，嚴格依法規范拆遷行為，嚴格遵守拆遷許可和規劃批件，堅持房屋拆遷法定程序，引導群眾通過行政復議，行政訴訟等合法渠道來解決拆遷中的爭議問題，使拆遷工作步入規范化、制度化、法制化軌道。二是進一步糾正拖欠和克扣農民工資問題。我局歷來高度重視，責任落實到單位，落實到個人。截止目前，共處理民工工資拖欠問題89起、涉及建筑業企業16家、民工1102人、民工工資210.0365萬元。另外，我局已順利完成上級規定的拖欠工程款清欠任務，并確保無新的拖欠發生。

3、以為反腐倡廉工作提供強大文化支撐為重點，大力加強廉政文化建設。一是延伸廉政文化宣傳平臺。充分利用行業優勢，面向社會，積極推動廉政文化“進住宅小區、進建筑工地、進房地產企業”，發揮職能作用，利用好小區物業管理、建筑工地管理等優勢，創建廉政文化宣傳陣地。二是擴大廉政文化覆蓋面。大力推動廉政文化“進機關、進項目、進企業、進家庭”，增加廉政教育活動的文化含量。通過設立廉政警示欄、實行廉政承諾，營造建筑市場、房地產市場的廉政氛圍;通過推廣“廉政責任書”、信用制度等廉政聯建制度，促進廉潔誠信經營，保障機制的建立；通過推動“清風進家門”、“廉內助”等活動的開展，把廉政文化延伸到家庭。三是豐富廉政文化傳播渠道。利用好傳播媒介，擴大廉政文化受教育的群體，提高群眾的參與度。

三、落實舉措，積極推進源頭治理腐敗工作。

1、進一步深化改革。一是落實財政管理制度改革。嚴格執行“收支兩條線”規定，切實做好“票款分離”工作，做到“副職分管，正職監督，集體領導，科學決策”。二是深化人事制度改革。提拔任用干部實行民主推薦、組織考核、局黨委會研究和任前公示、試用期等制度都得到較好落實。

2、嚴格執行制度。一是落實建設工程招投標制度。主要通過實施“陽光工程”，對招投標工作派專人進行全程監督，嚴把“制標”環節的保密關，“投標”環節的合法關，“中標”環節的公正關。上半年共開展建筑工程招投標共118項，面積176.63萬平方米，資金總額21.9億元。二是進一步完善效能建設監督制度。面向社會公開了投訴電話，建立了局效能建設監督工作小組，加強對工作人員廉政和效能工作的監督。

3、全面推行辦事公開制度。單位的主要職責、業務受理范圍、辦事流程、承辦時間面向社會公開，方便群眾辦事。完善行政中心建設“窗口”服務范圍，切實提高服務質量。開通了“局長信箱”，為百姓解答我局職能范圍內的疑難問題，深受群眾好評。

四、整改落實，繼續做好治理商業賄賂工作。

1、通過“四完善”規范市場主體行為。一是完善市場準入機制。嚴把備案關、“兩項許可”關、年檢關，重點清理有串標、圍標、掛靠、提供虛假資質等違法違規行為的企業，確保工程質量和安全。二是完善市場信用體系。全面啟用建筑業行政管理信息系統，對工程建設項目行政審批、工程建設進度、項目經理等情況進行網上公示，切實加強對企業和從業人員的動態監管。三是完善監管管理方式。按照“抓差、放優、促一般”的工作思路，對施工總承包企業實行分類管理，提高監管的有效性。四是完善執法體系。進一步明確質量安全的巡查、稽查和行政執法之間的工作職責和分工，做到相互聯動，互相補充，形成有序、快捷、高效的執法體系。

2、通過“三提升”促進房地產健康發展。一是提升監督力度。變靜態管理為動態管理，適時監督各房地產開發項目的進展情況、資金到位情況、工程質量情況、配套設施建設情況以及預（銷）售情況。二是提升整治力度。重點查處房地產交易過程中的違法違規行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，對不按規定程序申報、開發質量低劣、未經綜合驗收備案擅自交付、提前裝修等行為進行嚴肅查處。三是提升管理水平。提高規劃會審和初步設計會審水平，在綠地率、物業管理用房、建筑節能、智能化設計等問題上嚴格把關，減少投訴率和上訪率。

鑒于我局是治理商業賄賂重點單位，6月上旬市督查組一行還檢查了我局的自查自糾工作情況，陳局長在會上作了重要匯報。督查組一行還特別檢查了臺帳資料，并對有關工作開展情況進行詳細問詢。經檢查，督查組對我局工作開展情況表示滿意。

半年來，局反腐倡廉工作保持了健康發展的良好態勢，但同時也存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是少數黨員干部思想認識不到位，存在著“抓業務建設一手硬、抓拒腐防變能力建設一手軟”的問題。二是教育重點不突出。突出表現就是對黨員領導干部的教育存在“盲區”，接受教育的到位率較低。三是制度約束不夠硬，還存在許多不盡完善的地方。針對這些問題，我局將繼續堅持在深化上做文章，在創新上動腦筋，在成效上下功夫，以新的工作姿態作出新的工作業績。