發(fā)改委工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展半年總結(jié)

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上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)新一輪跨越式發(fā)展戰(zhàn)略和《政府工作報(bào)告》的各項(xiàng)工作部署，強(qiáng)化工業(yè)大發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

（一）上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值（全市規(guī)模以上工業(yè)，下同）完成1084.20億元，增長(zhǎng)16.8%，完成年度目標(biāo)2432億元的44.58％。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全省的24％，名列全省九地市第二位，列全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市第11位，居*等四個(gè)城市之前。

從工業(yè)產(chǎn)值的所有制結(jié)構(gòu)分析，其中：外商及港澳臺(tái)工業(yè)完成872.17億元，占80.4%，增長(zhǎng)17.9%；股份制工業(yè)完成155.16億元，占14.31％，增長(zhǎng)11.8%；國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)完成產(chǎn)值229.16億元，占21.1％，增長(zhǎng)16.3%。

2、工業(yè)增加值完成243.84億元，增長(zhǎng)14.6%；全部工業(yè)增加值完成255.99億元，增長(zhǎng)13.1％，占全市GDP（532.53億元）的48.07％，工業(yè)對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.96％。

3、工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值完成1079.79億元，增長(zhǎng)13.8%。累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)率99.59%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到歷史較高的水平。

4、地產(chǎn)工業(yè)品出貨值完成478.98億元，增長(zhǎng)10.5%，同比下降12個(gè)百分點(diǎn)；與全省出貨值平均增速14.7%的水平相比，低2.7個(gè)百分點(diǎn)。出貨值占工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的44.36%，同比下降1.41個(gè)百分點(diǎn)。

5、工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)（1－5月份）161.46，實(shí)現(xiàn)利稅77.33億元，增長(zhǎng)3.09％，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)51.28億元，下降8.27%，實(shí)現(xiàn)稅收26.05億元，增長(zhǎng)36.32％。全市1586家獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)中，盈利的1116家，盈利面達(dá)到70.37％。

6、全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成54.44億元，同比增長(zhǎng)17.63%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重為22.33%。其中，制造業(yè)完成投資43.08億元，同比增長(zhǎng)39.4%；電力、燃?xì)饧八a(chǎn)及制造完成投資11.36億元，同比下降26.15％。

7、國(guó)內(nèi)招商共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目1359個(gè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)資160.38億元，完成年度計(jì)劃的70％；實(shí)際到資112.23億元，完成年度計(jì)劃的75％；實(shí)際利用內(nèi)資80.67億元，完成年度計(jì)劃的65％。

8、全社會(huì)總用電46.47億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)13.8%，其中工業(yè)用電29.61億千瓦時(shí)，占全社會(huì)總用電量的63.7%，增長(zhǎng)14.4%；城鄉(xiāng)居民生活用電7.75億千瓦時(shí)，占全社會(huì)總用電量的16.7％，增長(zhǎng)12.6％；農(nóng)、林、牧、魚(yú)等行業(yè)用電9.11億千瓦時(shí)，占全社會(huì)總用電量的19.6％，增長(zhǎng)12.7%。上半年，全市典型日最高用電負(fù)荷168.4萬(wàn)千瓦，最大日用電量3321萬(wàn)千瓦時(shí)。

9、全市共發(fā)生各類(lèi)事故1139起，死亡145人，受傷779人，直接經(jīng)濟(jì)損失7887.96萬(wàn)元，事故起數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別同比去年下降44.33%、62.17%、37.58%，死亡人數(shù)上升4.32%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

1、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展良好，三大支柱產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。上半年，150戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值822.75億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的76％。其中，累計(jì)工業(yè)產(chǎn)值10億元以上的DELL（*）公司等15家企業(yè)共完成505億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的46.6%。有27戶(hù)工業(yè)產(chǎn)值凈增額在1億元以上，21戶(hù)產(chǎn)值凈增額在5000萬(wàn)元至1億元之間。

機(jī)械、電子、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，上半年共完成工業(yè)產(chǎn)值822.75億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的75.9%。其中機(jī)械工業(yè)完成258.74億元，占23.86%，增長(zhǎng)12.2%；電子工業(yè)完成406.01億元，占37.45%，增長(zhǎng)12.9%；化工醫(yī)藥工業(yè)完成158.00億元，占14.57%，增長(zhǎng)16.9%。上半年，機(jī)械、電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速低于全市16.8%的平均水平，化工行業(yè)增速與全市工業(yè)產(chǎn)值的平均增速基本持平。

從150家重點(diǎn)企業(yè)和三大支柱產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行情況看，這兩部份工業(yè)產(chǎn)值均占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的76%，是主導(dǎo)和影響著全市工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度的重點(diǎn)。由于這兩部份工業(yè)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)值增長(zhǎng)速度有限，而新增的大企業(yè)不多，使上半年工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)平穩(wěn)趨緩。

2、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值平穩(wěn)增長(zhǎng)，但增速出現(xiàn)比較明顯的回落。上半年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成1084.20，完成年度目標(biāo)的44.6%，與近幾年序時(shí)進(jìn)度水平基本相當(dāng)，與去年同期46.7%的序時(shí)進(jìn)度相比低2個(gè)百分點(diǎn)。總體上看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)增長(zhǎng)期，今年前6個(gè)月工業(yè)累計(jì)增速基本保持在16％－17％之間波動(dòng)，工業(yè)產(chǎn)值增速延續(xù)去年以來(lái)的趨勢(shì)繼續(xù)回落，但回落的速度已減慢。上半年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16.8%，低于去年同期（20.1%）3.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均增速（23.1%）4.3個(gè)百分點(diǎn)，增速排在全省九地市的最后一位。主要有五個(gè)方面原因：

（1）新投產(chǎn)工業(yè)大項(xiàng)目有限。去年下半年以來(lái)，盡管我市有一批新的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，但新投產(chǎn)企業(yè)所形成的產(chǎn)值十分有限。這與前幾年入駐我市發(fā)展的DELL公司等大企業(yè)相比，拉動(dòng)力、支撐力明顯不足，使得我市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)較"*"時(shí)期的前四年明顯放緩。去年下半年新投產(chǎn)的鋼宇工業(yè)、ECCO公司、力隆氨綸、大統(tǒng)皮革等企業(yè)今年1－5月新增工業(yè)產(chǎn)值只有9.24億元，僅占當(dāng)期全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增量的21.1%。而今年上半年新投產(chǎn)的ABB輸配電、泓信特種纖維、艾佩斯電力等企業(yè)，尚未形成較大的產(chǎn)值。此外，目前入駐同安輕工工業(yè)集中區(qū)、機(jī)械工業(yè)集中的企業(yè)多數(shù)為老企業(yè)搬遷，新投產(chǎn)企業(yè)不多；工業(yè)集中區(qū)之外新投產(chǎn)的企業(yè)大多數(shù)正在試產(chǎn)，尚不能進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。

（2）部份大企業(yè)產(chǎn)值增速未能達(dá)到預(yù)期的水平。從年初對(duì)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查摸底情況看，150家重點(diǎn)企業(yè)中有52家企業(yè)計(jì)劃年產(chǎn)值凈增5000萬(wàn)元以上，原計(jì)劃全年新增產(chǎn)值215億元，但上半年實(shí)際只增加產(chǎn)值84億元，僅完成年度凈增目標(biāo)的39.2%。上半年實(shí)際凈增值與預(yù)期進(jìn)度差距較大的企業(yè)有：廈華電子、TDK、建松電器、翔鷺石化、鋼宇工業(yè)、華夏電力、廈工、中禾實(shí)業(yè)、唯開(kāi)、柯達(dá)、DELL等企業(yè)，這些企業(yè)與年初預(yù)期的目標(biāo)相比欠產(chǎn)30億元，影響全市上半年工業(yè)產(chǎn)值增速3.3個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)，如果這些企業(yè)能按年初預(yù)期的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，全市上半年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速將達(dá)到20.1%，基本上可與全省的增速持平。

（3）部份工業(yè)品量增價(jià)跌，增產(chǎn)不增值。上半年，我市電子計(jì)算機(jī)、彩電、手機(jī)等主要消費(fèi)類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)22.5%、29.1%、52.5%；但由于價(jià)格逐步走低，產(chǎn)值未能同步增長(zhǎng)，DELL、廈華、夏新、聯(lián)想等企業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)高于產(chǎn)值增長(zhǎng)十幾個(gè)點(diǎn)。

（4）地產(chǎn)工業(yè)出口增速放緩，對(duì)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的拉動(dòng)力下降。去年4季度以來(lái)，我市地產(chǎn)工業(yè)品出貨值增長(zhǎng)率逐月回落，至今年上半年僅增長(zhǎng)10.5%，增幅同比下降了12個(gè)百分點(diǎn)，與規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)，而出口產(chǎn)值占我市工業(yè)產(chǎn)值44%的工業(yè)而言，出口增長(zhǎng)乏力是制約全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的主要因素。出口增長(zhǎng)放緩主要有以下三方面原因：第一是，我市相當(dāng)部分生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)是采取OEM（貼牌生產(chǎn)）方式，主要依靠低廉的勞動(dòng)力成本獲利，但在當(dāng)前勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格大幅度上漲的情況下，已無(wú)贏利空間，承接出口訂單減少。第二是，人民幣升值，影響出口產(chǎn)品計(jì)算產(chǎn)值。三是國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘加劇，如日本剛剛實(shí)行的對(duì)食品進(jìn)口安全的"肯定列表制度"，已使我市烤鰻生產(chǎn)企業(yè)全面停產(chǎn)。

（5）外商及港澳臺(tái)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重下降。上半年，外商及港澳臺(tái)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為80.4%，比2004年（82.22％）、2005年（80.88％）同比下降了1.82個(gè)百分點(diǎn)和0.48個(gè)百分點(diǎn)。

3、產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)略有回落。6月份，當(dāng)月產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到101.71%，比去年6月高出2.02個(gè)百分點(diǎn)。上半年累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)99.59%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近幾年來(lái)同期最高水平。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)略有回落，1-5月份，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為161.46，同比下降18.16個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額51.28億元，同比下降8.27%；虧損企業(yè)虧損額62.03億元，比增59.23%；利稅總額77.34億元，同比增長(zhǎng)3.09%。

4、電力等生產(chǎn)要素供應(yīng)充裕，工業(yè)發(fā)展環(huán)境日益完善。今年以來(lái)，我省雨水充沛，水電出力增加，以及嵩嶼電廠(chǎng)二期等一批新建電廠(chǎng)陸續(xù)投產(chǎn)，電力供應(yīng)充裕，企業(yè)用電環(huán)境比前幾年大大改善。在政策層面上，省經(jīng)貿(mào)委、省物價(jià)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于充分利用富余火電發(fā)電能力促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的通知》，通過(guò)安排部分火電富余電量，激勵(lì)企業(yè)多接訂單，減輕企業(yè)生產(chǎn)成本。市委、市政府為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上半年出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》與《關(guān)于支持當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)的若干意見(jiàn)》兩項(xiàng)政策，從增產(chǎn)促銷(xiāo)、開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)進(jìn)步等方面對(duì)工業(yè)企業(yè)給予扶持，各部門(mén)也分別制定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全市上下形成共促工業(yè)發(fā)展的合力，營(yíng)造了工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好氛圍。

從"*"以來(lái)我市的工業(yè)發(fā)展情況分析，前幾年入駐我市發(fā)展的DELL、聯(lián)想、翔鷺等一批重點(diǎn)大企業(yè)是支撐我市工業(yè)快速發(fā)展的主導(dǎo)力量，其中DELL公司2006年上半年就完成工業(yè)產(chǎn)值197億元，占我市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的17.5%，可以說(shuō)DELL公司是近年來(lái)支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。從今年上半年的情況看，主要是缺乏能夠支撐工業(yè)大幅度增長(zhǎng)的大項(xiàng)目，這是造成今年工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)回落的主要原因之一。但從另一側(cè)面分析，也體現(xiàn)了我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，有選擇地引進(jìn)"兩高兩低"項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量比較高的特征，而且，隨著我市工業(yè)集中區(qū)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，一批優(yōu)質(zhì)的工業(yè)項(xiàng)目正在開(kāi)工建設(shè)，在"*"后三年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)，也將成為新一輪跨越式發(fā)展的重要支撐力量。