文物發(fā)表總結(jié)講話
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同志們：
*年全國(guó)文物局長(zhǎng)會(huì)議馬上就要閉幕了。這次會(huì)議是繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》精神的一次重要會(huì)議，也是一次精心部署、務(wù)求實(shí)效的會(huì)議。國(guó)家文物局黨組書記、局長(zhǎng)單霽翔同志代表國(guó)家文物局作的工作報(bào)告，全面總結(jié)了*年全國(guó)文物工作取得的主要成績(jī)，認(rèn)真分析了存在的問(wèn)題，提出了事業(yè)發(fā)展的思路，對(duì)文物系統(tǒng)如何更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神和國(guó)家文物事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了部署，明確了*年重點(diǎn)工作。與會(huì)代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)討論單局長(zhǎng)的工作報(bào)告，結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，就做好*年文物工作進(jìn)行了熱烈的討論，大家暢所欲言，集思廣益，發(fā)表了很多很好的意見(jiàn)和建議。
在文物局長(zhǎng)會(huì)議之前，我們還分別召開(kāi)了全國(guó)世界文化遺產(chǎn)工作會(huì)議、第三次全國(guó)文物普查工作會(huì)議和全國(guó)文物工作先進(jìn)縣表彰大會(huì)。文化部黨組書記、部長(zhǎng)孫家正同志出席全國(guó)世界文化遺產(chǎn)工作會(huì)議，并作了《加強(qiáng)保護(hù)、提高水平、勇于創(chuàng)新，為豐富和推進(jìn)全球世界遺產(chǎn)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)》的重要講話。國(guó)家文物局黨組書記、局長(zhǎng)單霽翔同志做了《加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)，造福人類和諧社會(huì)》的工作報(bào)告。文化部黨組副書記、副部長(zhǎng)孟曉駟同志出席了全國(guó)文物先進(jìn)縣表彰大會(huì)，并做了重要講話。中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各省自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門、解放軍、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，我國(guó)世界文化遺產(chǎn)、世界文化與自然混合遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，國(guó)家文物局機(jī)關(guān)和直屬單位負(fù)責(zé)同志等出席了以上會(huì)議。
時(shí)近歲尾，國(guó)家文物局一次套開(kāi)四個(gè)會(huì)議，符合構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的要求，也是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、集中推進(jìn)工作的一次嘗試。四個(gè)會(huì)議時(shí)間非常緊湊，內(nèi)容十分豐富，大家普遍反映，這次會(huì)議時(shí)機(jī)關(guān)鍵、內(nèi)容重要，是一次解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)的會(huì)議，是一次提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、團(tuán)結(jié)鼓勁、求真務(wù)實(shí)的會(huì)議。下面，我就進(jìn)一步落實(shí)會(huì)議精神和做好相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清文物工作面臨的形勢(shì)，是把會(huì)議精神落到實(shí)處的前提
單霽翔同志在全國(guó)文物局長(zhǎng)會(huì)議工作報(bào)告中指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，文物系統(tǒng)干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，全年工作取得了顯著的成效。全社會(huì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)；文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大；文化遺產(chǎn)事業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)。但是當(dāng)前文物工作的總體水平仍與我國(guó)作為文明古國(guó)、文物大國(guó)的地位不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程不相適應(yīng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文明和精神文明需求不相適應(yīng)，基礎(chǔ)工作薄弱等問(wèn)題依然存在。全國(guó)文物工作者首先要提高認(rèn)識(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)文物工作的有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)到文物事業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要作用，在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建中國(guó)先進(jìn)文化中的重要地位和作用，充分把握機(jī)遇，迎接各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)文物工作進(jìn)一步發(fā)展。這是落實(shí)這次會(huì)議精神的前提。
要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持理論與實(shí)際緊密結(jié)合，這是行之有效的工作方法和思維方法，是落實(shí)各項(xiàng)會(huì)議任務(wù)的基本保障。這四個(gè)會(huì)上提出了很多任務(wù)，頭緒多，任務(wù)重。各級(jí)文物部門都要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，真正深入基層、深入實(shí)際，調(diào)查研究，要增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，這是我們做好各項(xiàng)工作的前提。憑工作熱情，靠傳統(tǒng)的工作方法，簡(jiǎn)單地“加大工作力度”，不能達(dá)到令人滿意的效果。所以要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，正確分析文物工作的形勢(shì)和問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，這不僅是落實(shí)會(huì)議精神的前提，也是做好文物工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的前提。
二、統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)，落實(shí)07年工作，是把會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)處的保障
各級(jí)文物部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要抓住重點(diǎn)，落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一系列重要指示，根據(jù)會(huì)議部署，切實(shí)做好*年工作。
孫家正部長(zhǎng)和單霽翔局長(zhǎng)在全國(guó)世界文化遺產(chǎn)工作會(huì)議上對(duì)世界文化遺產(chǎn)的管理提出了新的要求。家正部長(zhǎng)指出，當(dāng)前我國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作中確實(shí)存在著“重申報(bào)、輕管理；重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)”的傾向，確實(shí)存在著某種“建設(shè)性破壞”和過(guò)度開(kāi)發(fā)的傾向。一些遺產(chǎn)地因過(guò)度旅游開(kāi)發(fā)而對(duì)遺產(chǎn)本體和環(huán)境造成的種種威脅已證明，凡是忽視保護(hù)和管理的遺產(chǎn)地，不僅遺產(chǎn)本身的安全得不到保障，而且其經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也都面臨難以為繼的嚴(yán)峻形勢(shì)。家正部長(zhǎng)為此強(qiáng)調(diào)：世界一流的管理保護(hù)好世界一流的遺產(chǎn)。要以世界文化遺產(chǎn)的管理和服務(wù)為標(biāo)桿，促進(jìn)和帶動(dòng)我國(guó)整個(gè)文物管理工作的水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。要善于發(fā)現(xiàn)并把握世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，力爭(zhēng)在世界遺產(chǎn)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)手段方面，在管理模式和經(jīng)營(yíng)方式方面有所創(chuàng)新，有所貢獻(xiàn)。各級(jí)文物部門要進(jìn)一步提高對(duì)世界文化遺產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，端正世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的指導(dǎo)思想。各遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》和有關(guān)監(jiān)測(cè)巡視和專家咨詢的管理辦法，加大保護(hù)管理力度，抓好落實(shí)工作。要抓緊完善保護(hù)規(guī)劃的編制工作，開(kāi)拓思路，加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作和國(guó)際合作，利用多種渠道籌措世界文化遺產(chǎn)保護(hù)資金，要采取積極措施，完善遺產(chǎn)地旅游管理規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與服務(wù)社會(huì)的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
單霽翔局長(zhǎng)在報(bào)告中對(duì)第三次全國(guó)文物普查工作進(jìn)行了全面動(dòng)員。各級(jí)文物部門要統(tǒng)一部署，精心組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。國(guó)家文物局已與有關(guān)部門溝通報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查工作的通知。各級(jí)文物部門首先要做好這次普查工作的動(dòng)員和協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各地黨委、政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視和支持。要建立良好的工作聯(lián)系和有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備、基礎(chǔ)資料等各項(xiàng)工作。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，制定普查工作方案。要集中力量，統(tǒng)籌安排，確保工作重點(diǎn)。要抓緊時(shí)間開(kāi)展普查試點(diǎn)和培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取在試點(diǎn)工作中解決一些在本地區(qū)具有普遍性的問(wèn)題，并針對(duì)本地區(qū)文物遺存，進(jìn)一步完善和細(xì)化普查工作方法。要積極宣傳，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參加到這項(xiàng)工作中來(lái)，形成全社會(huì)關(guān)心、參與文物保護(hù)的良好的社會(huì)氛圍。
關(guān)于*年的重點(diǎn)工作，單局長(zhǎng)在工作報(bào)告中已經(jīng)作了詳細(xì)的部署。任務(wù)很多，都很重要。我在這里還想再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)：
一是要繼續(xù)健全法規(guī)體系，加強(qiáng)依法行政。各級(jí)文物部門要擴(kuò)大成果、再接再厲，繼續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)工作的全面深入開(kāi)展，不斷拓展執(zhí)法領(lǐng)域，不斷提高執(zhí)法水平，不斷增強(qiáng)工作能力、管理能力、執(zhí)政能力。要繼續(xù)抓好文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作。霽翔同志指出，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，是我們永恒的話題。我們只有不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷排除安全隱患，不斷增強(qiáng)科技含量，不斷提高管理水平，才能使文物事業(yè)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快地發(fā)展。我們必須清醒看到，通過(guò)全國(guó)文物工作者的不斷努力，文物保護(hù)基礎(chǔ)工作雖然取得了一定成效，但仍然面臨著長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。文物保護(hù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作必須不斷加強(qiáng)，不斷拓展，常抓不懈。
二是要提升開(kāi)放的文物單位和博物館的管理和社會(huì)服務(wù)水平。要繼續(xù)加強(qiáng)博物館管理，開(kāi)展全國(guó)博物館評(píng)估定級(jí)工作。國(guó)家文物局將完成《博物館條例》的起草工作，《博物館建設(shè)用地指標(biāo)》、《博物館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范文件，各級(jí)文物部門也要制定相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)文物部門要加強(qiáng)調(diào)查研究力度，切實(shí)研究博物館改革和發(fā)展的思路和方向。要繼續(xù)推進(jìn)博物館“三貼近”及展示服務(wù)提升項(xiàng)目。充分發(fā)揮省級(jí)博物館的示范作用，繼續(xù)推動(dòng)縣市級(jí)博物館展陳水平提升。要繼續(xù)推動(dòng)館藏文物保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，組織非文物系統(tǒng)的國(guó)有博物館館藏一級(jí)文物的建檔備案工作，提高館藏文物的保護(hù)管理水平。要繼續(xù)加強(qiáng)文物市場(chǎng)管理。各級(jí)文物部門要對(duì)2010年在中國(guó)舉辦的國(guó)際博協(xié)大會(huì)給予支持。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，是把會(huì)議精神落到實(shí)處的關(guān)鍵
孫家正部長(zhǎng)在文物工作先進(jìn)縣表彰大會(huì)上的講話，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，對(duì)文物工作提出了更高的要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府保護(hù)文物的職責(zé)，對(duì)我們的工作提出了更高的要求。這不僅是受到表彰的先進(jìn)縣的榮譽(yù)，也是對(duì)全國(guó)文物工作者的激勵(lì)和鞭策。國(guó)家文物局今后要加強(qiáng)并改進(jìn)評(píng)選表彰工作，改進(jìn)表彰名額分配方式，在適當(dāng)時(shí)機(jī)采取先進(jìn)縣自查、省級(jí)文物部門復(fù)查、國(guó)家文物局抽查的方式，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)縣工作的檢查。要進(jìn)一步深入調(diào)查，認(rèn)真研究，完善對(duì)這一榮譽(yù)稱號(hào)的管理措施，推進(jìn)評(píng)選表彰工作健康發(fā)展。明年，國(guó)家文物局還將與人事部聯(lián)合評(píng)選表彰全國(guó)文物系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，希望各省、自治區(qū)、直轄市認(rèn)真做好評(píng)選推薦工作，真正做到好中選優(yōu)，樹(shù)立起過(guò)硬的先進(jìn)典型，同時(shí)加大對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用。
單局長(zhǎng)在工作報(bào)告中也指出，在當(dāng)前的形勢(shì)下，文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域不斷拓展、內(nèi)涵更加廣闊、改革與發(fā)展的任務(wù)十分繁重、各地文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展?fàn)顩r也并不均衡。各地必須集中精力，因地制宜，在抓好文物工作與本地實(shí)際結(jié)合上下功夫。各級(jí)文物部門要對(duì)照中央要求，對(duì)照會(huì)議作出的各項(xiàng)工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。要“長(zhǎng)于規(guī)劃，精于計(jì)劃，善于策劃”，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，要責(zé)任落實(shí)，進(jìn)度落實(shí)，要求落實(shí)。
各級(jí)文物部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合文物工作實(shí)際思考如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真尋找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)文物工作進(jìn)一步發(fā)展。
文物工作是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要組成部分，因此要把我們的工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃。各級(jí)文物部門要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)地去謀劃全局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
各位局長(zhǎng)回去之后，要就繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)這次全國(guó)文物局長(zhǎng)會(huì)議部署的工作，認(rèn)真地向當(dāng)?shù)攸h委和政府作一次專門匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的重視和支持。要結(jié)合當(dāng)?shù)匚奈锕ぷ鲗?shí)際，提出當(dāng)前迫切需要解決的主要問(wèn)題及建議方案，供當(dāng)?shù)攸h委和政府決策時(shí)參考，力爭(zhēng)切實(shí)解決一些實(shí)際問(wèn)題。
要召開(kāi)本地區(qū)的年度文物工作會(huì)議，在更大范圍內(nèi)傳達(dá)霽翔同志代表國(guó)家文物局對(duì)明年文物工作所作的重要部署，將會(huì)議精神及會(huì)議的各項(xiàng)內(nèi)容傳達(dá)到文博系統(tǒng)的每一位工作人員，使這次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，這次會(huì)議是在全國(guó)人民認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神的形勢(shì)下召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。我們要充分認(rèn)識(shí)到文物工作面臨的現(xiàn)實(shí)壓力和嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)文物工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們要按照會(huì)議的要求，認(rèn)真地學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，根據(jù)會(huì)議部署議定的工作思路，振奮精神，共同奮斗，推動(dòng)文物工作又好又快發(fā)展，以新的成績(jī)迎接黨的*的召開(kāi)。
