市委書記經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型講話

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同志們:

一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是*經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場革命，是對全市各級黨委、政府的嚴(yán)峻考驗(yàn)

(一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前我國城市尤其是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

目前我國共有資源型城市118個(gè)，約占全國城市數(shù)量的18%，總?cè)丝?.54億人。這些城市在共和國的不同發(fā)展時(shí)期，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，*也不例外。但由于長期集中于發(fā)展單一的資源型產(chǎn)業(yè)，財(cái)政上由國家統(tǒng)收統(tǒng)支，在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，一系列深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在主體資源衰減、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、職工生活困難、就業(yè)壓力不斷增大、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等等。許多因資源而建的城市，隨著資源逐漸枯竭，生產(chǎn)難以為繼，負(fù)擔(dān)日益加重，財(cái)政日益陷入困境。促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為事關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要戰(zhàn)略問題。20*年3月17日，國家正式確定將*等12座城市列為全國首批資源枯竭型城市，在資金、政策上予以支持。為盡快走出困境，尋求更好更快的發(fā)展，一些資源型城市紛紛走上了轉(zhuǎn)型的道路，如大慶市以同種資源為基礎(chǔ)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，撫順市以替代資源為基礎(chǔ)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，淮北市以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主、發(fā)展生態(tài)城市，棗莊市利用高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)，阜新市退出傳統(tǒng)的工礦業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等。

需要指出的是，轉(zhuǎn)型不僅僅是因?yàn)橘Y源的枯竭，更深層次的原因，是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。這個(gè)工作在西方發(fā)達(dá)國家做得比較早，像德國作為一個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，勞動(dòng)力素質(zhì)很高，所以，可以拿出大筆的錢促使魯爾地區(qū)用比較長的時(shí)間來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。還有法國的洛林地區(qū)也是資源型城市集中的地區(qū)，早在20世紀(jì)70年代初就開始了轉(zhuǎn)型?？梢哉f，轉(zhuǎn)型是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向新經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變的必然要求，是提高社會經(jīng)濟(jì)競爭力的必然要求，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的必然要求。

(二)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐

省委蘇榮書記在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作動(dòng)員大會上指出，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，就要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上有新突破，把加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，做到速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。我們不會忘記，為了推進(jìn)*的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作，上屆市委、市政府給我們打下了較好的政策基礎(chǔ)。20*年1月以來，我們市四套班子和市直有關(guān)部門會同有關(guān)專家到國家相關(guān)部委和省里做了大量的工作，終于爭取到了“三項(xiàng)政策”。我們不會忘記，*、*等國有企業(yè)在艱難的歲月里，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展很困難的情況下，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上進(jìn)行了艱苦卓絕的探索。因此，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，合理利用資源，把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從過去的依賴資源的過度開發(fā)消耗轉(zhuǎn)移到更多地依靠科技的進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高上來，從而實(shí)現(xiàn)資源的有序開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，正是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，是與省委、省政府重大決策部署根本一致的。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，關(guān)鍵是與中央、省委的戰(zhàn)略決策部署保持高度一致的政治問題。對此，全市上下務(wù)必在思想上要有清醒的認(rèn)識。

(三)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是*經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的歷史選擇

當(dāng)前，我們*正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，無論是外部環(huán)境，還是內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)因，都要求我們必須走經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路子。首先，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。目前的*是“后有追兵、前有標(biāo)兵”，我們雖然拿到了國家給的三項(xiàng)政策，但并沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，沒有轉(zhuǎn)化為財(cái)力。因此，*必須要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，努力從*實(shí)際出發(fā)，積極探索加快*發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。在一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，我用課件給大家介紹了*與附近幾個(gè)地市相比的情況，從20*至20*年，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值由原來排在全省第二位落到第四位，財(cái)政收入由原來第一位落到第四位，引進(jìn)外資我們比*差了96個(gè)百分點(diǎn)。上午張教授也講了，通過區(qū)域比較分析，我們的經(jīng)濟(jì)外向度還比較低，所以從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，我們必須不斷加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。其次，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是*資源合理開發(fā)利用的迫切需要。經(jīng)過百多年地下大規(guī)模開采，*的煤炭資源已進(jìn)入枯竭期，地下煤炭資源開采日趨困難，煤炭企業(yè)生產(chǎn)形勢每況愈下?，F(xiàn)探明的儲量只能開采10至20年，還有我們一直引以為豪的水泥、石灰石、瓷土都屬于不可再生的資源，其利用期限是很有限的，而目前*傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所依賴的原材料都是這些不可再生的資源，隨著資源的日漸減少，歷史的責(zé)任需要我們加快轉(zhuǎn)型。第三，*的可持續(xù)發(fā)展需要加快轉(zhuǎn)型。我們原來一直在講，*有“黑、白、灰、紅、金”五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但大多數(shù)處于粗放型、低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。如煤炭行業(yè)，我們還是以原煤銷售為主，去年產(chǎn)量是700多萬噸，原煤銷售占80%以上，煤化工等煤炭深加工產(chǎn)業(yè)相對甚少。再如我們的水泥，我剛到*來的時(shí)候產(chǎn)量是300多萬噸，現(xiàn)在是500多萬噸，我前些時(shí)候到下面調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)鎮(zhèn)里面，水泥產(chǎn)量只有幾十萬噸，但企業(yè)就有幾十個(gè)，相對一個(gè)企業(yè)只有幾萬噸的產(chǎn)能。旋窯在*是鳳毛麟角，在建旋窯已成為水泥行業(yè)發(fā)展趨勢的情況下，我們有些地方卻還是抱著立窯不放，不想讓它倒下去，還想把它立起來，可結(jié)果只能是污染。只能是資源的逐步枯竭，只能是能耗的大量消耗。

再來看我們的煙花企業(yè)，檔次都是比較低的，進(jìn)不了大城市，更進(jìn)不了大型的國際性活動(dòng)。而湖南的瀏陽市，煙花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比我們優(yōu)，產(chǎn)品比我們好，科學(xué)含量比我們高，出口的利潤比我們大，市場占有率比我們強(qiáng)，今年銷售收入達(dá)到100多億元。在陶瓷產(chǎn)業(yè)方面，大家都知道，現(xiàn)在不管是我們的電瓷也好，工業(yè)瓷也好，大部分都是以噸賣，而目前陶瓷行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了以克賣、以公斤賣、以立方賣、以升賣，其價(jià)差有的達(dá)到了10倍、20倍以上。還有冶金行業(yè)，我們的冶金基本是以建筑用的線材、螺紋鋼為主，沒有特種鋼，板材也比較少。所以說，從加快產(chǎn)業(yè)的高新化、技術(shù)化和可持續(xù)發(fā)展這個(gè)角度來看，我們必須要加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。再一個(gè)，從增強(qiáng)財(cái)政增長后勁這個(gè)角度來說，我們也需要轉(zhuǎn)型。目前大家都清楚，*的財(cái)政比較乏力，財(cái)政積累不是太多，各個(gè)縣區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力都是很薄弱的。大家都知道一個(gè)很簡單的道理，沒有投入就沒有產(chǎn)出，所以財(cái)政緊張的狀況也迫切需要我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。第四，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還是保持*和諧穩(wěn)定的需要。資源的衰竭，使*眾多的資源型產(chǎn)業(yè)普遍進(jìn)入衰退期，企業(yè)不得不面對生產(chǎn)經(jīng)營困難、破產(chǎn)倒閉和大量職工下崗的嚴(yán)峻問題，這必然也給社會穩(wěn)定帶來了難題。因此，要保持*社會的長期和諧穩(wěn)定，就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

另一方面，我們必須看到，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，我們也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。第一，作為一個(gè)老工礦城市，*的工業(yè)起步比較早，基礎(chǔ)比較雄厚、產(chǎn)業(yè)種類比較齊全。第二，*已經(jīng)具備了較好的轉(zhuǎn)型條件。近年來，在國家和省里的大力支持下，*開始探索符合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路，積極開展“從地下走上地面”的二次創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并拓展工業(yè)發(fā)展平臺，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。與此同時(shí)，通過狠抓招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等，我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷增加，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)陸續(xù)涌現(xiàn)，這都為加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了一定的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了較好的條件。第三，我們有明顯的政策優(yōu)勢。去年以來，通過我們的不懈努力，*相繼被列為全省4個(gè)享受東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策的城市之一、全省唯一一個(gè)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市、全國首批資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，我們稱之為“三項(xiàng)政策”。這“三項(xiàng)政策”正是*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策優(yōu)勢所在。

我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是事關(guān)*發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，是事關(guān)182萬*人民的福祉的重大決策，是我市面臨的前所未有的攻堅(jiān)課題，是擺在我們各級黨委、政府和廣大干部群眾面前的一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)。只有加快轉(zhuǎn)型，*的發(fā)展才有出路、才有后勁、才有希望。全市上下一定要深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀必要性和現(xiàn)實(shí)可能性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效。

二、豐富和拓展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變

*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其內(nèi)涵非常豐富，決不能單單停留在經(jīng)濟(jì)層面，而是必須從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等層面上同步加以推進(jìn)。

(一)以培育和發(fā)展新興接續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

剛才，陳市長代表市委、市政府就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求等作了具體闡述，我認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上，我們的目標(biāo)就是要朝著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、新型產(chǎn)業(yè)特色化的方向不懈努力。從根本上說，就是要用新興接續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)替代已衰退的資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，我們要運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，提高資源采收率，使資源達(dá)到消化、深化、細(xì)化和裂化。要積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，同時(shí)要以新型工業(yè)化為方向，緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，吸納其項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，加大招商引資，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為側(cè)重點(diǎn)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。一是要采用先進(jìn)適用技術(shù)和科技創(chuàng)新，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競爭力，促進(jìn)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級換代。二是要利用資源、政策等優(yōu)勢，大力培育發(fā)展特種材料、高新材料、裝備制造和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥、電子、光伏等新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)*產(chǎn)業(yè)層次全面提升。三是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千”工程和“一村一品”工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向集群化、規(guī)?；l(fā)展。四是要大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的新型服務(wù)業(yè)，抓好以*山為重點(diǎn)的旅游綜合開發(fā)，精心打造紅色*、綠色*、古色*旅游品牌，通過旅游帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會。同時(shí)積極探索連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，并以此帶動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)。

(二)以解決民生問題為根本，扎實(shí)推動(dòng)社會轉(zhuǎn)型

資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，歸根結(jié)底要落實(shí)在民生改善上、體現(xiàn)在社會和諧上。隨著煤炭資源的枯竭，*的煤礦企業(yè)普遍進(jìn)入衰退期，生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)、再就業(yè)和社會保障壓力將逐年加重。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是要甩掉包袱，而是要使經(jīng)濟(jì)更富活力，使全體勞動(dòng)者各得其所，擺脫貧困走向富裕安康。因此，我們一定要堅(jiān)持以人為本的原則，認(rèn)真解決好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的民生問題。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的原則，努力為失業(yè)人員和新增勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造條件。認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)再就業(yè)扶持政策，支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。大力開發(fā)公益性工作崗位，健全就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)先解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)問題。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納就業(yè)，對下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營以及吸納下崗失業(yè)人員符合條件的企業(yè)，按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。二是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育，努力爭取國家對職業(yè)教育的支持，特別是要努力保障貧困人口的受教育權(quán)利，對享受城市居民最低生活保障政策的家庭義務(wù)教育階段學(xué)生，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策。三是進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療等社會保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面，保證各項(xiàng)社會保險(xiǎn)金按時(shí)足額支付。四是進(jìn)一步完善社會救助制度，包括增加社會就業(yè)、提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能等。我們一定要對符合條件的貧困人群按規(guī)定及時(shí)給予救助，防止在企業(yè)破產(chǎn)、改制過程中發(fā)生侵害人民群眾合法權(quán)益的事件，扎實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

(三)以凸顯城市文化特色為抓手，扎實(shí)推動(dòng)文化轉(zhuǎn)型

通過對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)文化過程，短期的經(jīng)濟(jì)行為可以用經(jīng)濟(jì)邏輯來解釋，長期的經(jīng)濟(jì)行為，它一定要以文化的理念、文化的內(nèi)涵來進(jìn)行解釋，所以文化凸顯城市特色，彰顯城市競爭力。文化品牌不僅是一座城市最寶貴、最有價(jià)值的財(cái)富，還是城市間競爭的制高點(diǎn)。抓文化是在更高層面上抓發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型，文化大發(fā)展大繁榮是應(yīng)有之義。當(dāng)今社會，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性增強(qiáng)，這就要求創(chuàng)新文化手段，做好引領(lǐng)社會思潮工作；要求創(chuàng)新文化供給方式，滿足多層次文化需求。我們要面向基層組織群眾樂于參與的文化活動(dòng)，特別要關(guān)注農(nóng)民的文化需求，讓他們共享文化發(fā)展成果。要以更大的力度，創(chuàng)新的手段，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好思想引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)及做強(qiáng)實(shí)體、用好人才等各方面的工作。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織和開展全民健身活動(dòng)和競技體育，提高全民素質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾推動(dòng)轉(zhuǎn)型的信心和決心，并把它轉(zhuǎn)化為一種城市品質(zhì)和精神，形成全市人民加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，使文化真正具備給經(jīng)濟(jì)提供活力和動(dòng)力的保障能力。

(四)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型

衡量一個(gè)城市的文明程度，環(huán)境生態(tài)是一個(gè)重要指標(biāo)。讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上安全的水、用上清潔的能源、在良好的環(huán)境中生活是我們最基本的責(zé)任。因此，我們要堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念不動(dòng)搖，切實(shí)加大環(huán)境整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決杜絕只片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而不注重環(huán)境保護(hù)的行為，堅(jiān)決反對只圖眼前發(fā)展而破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的行為。要十分珍惜和合理利用好我們的現(xiàn)有資源，通過開展環(huán)保行動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，引導(dǎo)市民自覺樹立生態(tài)文明觀和環(huán)境價(jià)值觀，崇尚節(jié)約能源、降低消耗的綠色生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)行為，自覺投身到生態(tài)城市的創(chuàng)建實(shí)踐之中。同時(shí)要大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，實(shí)現(xiàn)由資源——產(chǎn)品——廢棄物的單向線性過程，向資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。要緊緊抓住控污減排，改善生態(tài)這一中心環(huán)節(jié)，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰、關(guān)停落后產(chǎn)能，繼續(xù)推進(jìn)治污工程，狠抓污水處理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的明顯改善。要爭取國家支持，加大地方投入，引導(dǎo)社會參與，積極開展創(chuàng)建國家節(jié)水城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等活動(dòng)，以植綠、蓄水、治污為重點(diǎn)，努力建設(shè)生態(tài)型*。

三、突出改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)工作

經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，首先思想觀念要轉(zhuǎn)型。面對全新的發(fā)展課題，面對艱巨復(fù)雜的任務(wù)，全市上下必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以與時(shí)俱進(jìn)的理念，以改革創(chuàng)新的精神，以更加積極的作為，從容應(yīng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的新挑戰(zhàn)。

(一)要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、憂患意識、創(chuàng)新意識和跨越意識

對我們*來說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，就必須加快轉(zhuǎn)型。如果再不加快轉(zhuǎn)型，*的發(fā)展之路只會越走越窄，甚至?xí)萦诮^境，那*的未來將不堪設(shè)想。因此，全市上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正確把握形勢，正確認(rèn)清市情，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的豪情和勇氣，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)工作。我們一定要堅(jiān)決破除故步自封、得過且過、等待觀望等思想和情緒，充分珍惜和利用好難得的發(fā)展機(jī)遇，努力做到審時(shí)度勢抓住機(jī)遇，立足優(yōu)勢擴(kuò)大機(jī)遇，雷厲風(fēng)行用好機(jī)遇，決不能眼睜睜地看著機(jī)遇從我們的手中流失，否則，我們就對不起*人民，對不起我們的子孫后代。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是等得來的，不是說出來的，也不是蠻干出來的，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程既是實(shí)干的過程，也是傳承的過程、艱辛的過程，更是創(chuàng)新的過程，轉(zhuǎn)型的本質(zhì)就是創(chuàng)新。因此，我們一定要主動(dòng)積極地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新形勢的需要，進(jìn)一步解放思想，勇于打破傳統(tǒng)的思維定勢和工作習(xí)慣，自覺地把思想認(rèn)識和工作方法從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，用與時(shí)俱進(jìn)的觀念更新、理論革新、工作創(chuàng)新的成果切實(shí)開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。要著眼于實(shí)現(xiàn)*的跨越式發(fā)展，敢于面對矛盾，敢于攻堅(jiān)克難，敢于做前人沒有做過的事，不怕失敗，不怕摔跟頭，努力做到在轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷加快*跨越式發(fā)展的步伐。

(二)要樹立強(qiáng)烈的大企業(yè)、大市場、大資本、大人才的發(fā)展意識

實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是事關(guān)我市發(fā)展全局的戰(zhàn)略性抉擇，我們務(wù)必立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大手筆尋求*經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。一是要著力培植大企業(yè)。大企業(yè)往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的航空母艦和火車頭，為此，我們一方面要進(jìn)一步延伸現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，培植優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，使更大更強(qiáng)的企業(yè)來引導(dǎo)我們轉(zhuǎn)型。另一方面要通過實(shí)行大招商、招大商，千方百計(jì)引進(jìn)更多的大企業(yè)來我市投資，力爭新上一批大項(xiàng)目，興辦一批大企業(yè)。在這方面，我們尤其是要發(fā)揮好民營企業(yè)的作用，我們有一個(gè)很好的民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這是我們*發(fā)展生生不息的生命源泉，是我們*轉(zhuǎn)型的希望，是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的燎原之火，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，更要培育出更多的頂天立地的大企業(yè)，這樣，前面有大的企業(yè)引領(lǐng)，后面有眾多的中小民營企業(yè)跟進(jìn)，所以，我們在跑的時(shí)候就不會摔跤，前進(jìn)的時(shí)候就不會受阻。二是要積極培育大市場。在這方面，包括一二三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，*都有一定的基礎(chǔ)，也有一定的優(yōu)勢，關(guān)鍵是如何把握，如何把它進(jìn)一步拓展和放大，我們務(wù)必大力挖潛，做足做好相關(guān)文章。

如在第一產(chǎn)業(yè)方面，我市的*種業(yè)就是一個(gè)很好的品牌，目前正在與中化集團(tuán)進(jìn)行洽談，中化集團(tuán)生產(chǎn)的化肥覆蓋了全國91%的耕地面積，如果合作成功的話，*種業(yè)就可以憑借中化集團(tuán)廣闊的銷售市場推廣自己的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)共進(jìn)雙贏。在第二產(chǎn)業(yè)方面，我市與國電合作的煤電鋁等項(xiàng)目有著廣闊的發(fā)展前景。我們目前正在洽談的16個(gè)中字號、國字號企業(yè)，去年的銷售收入都在800億元以上，都是屬于中國企業(yè)500強(qiáng)系列。如果我們能夠靠大聯(lián)強(qiáng)，那*的發(fā)展將是難以估量的。在第三產(chǎn)業(yè)方面。我們正在與沃爾瑪公司加強(qiáng)聯(lián)系，*百貨集團(tuán)已和我們達(dá)成了初步的合作共識。發(fā)展物流業(yè)，在*也有著很大的市場。對我們而言，所有這些，既是我們的機(jī)遇，更可能是今后加快*發(fā)展強(qiáng)勁的增長極。三是要不斷引進(jìn)大資本。對*來說，資金的瓶頸一直是困擾我們發(fā)展的最大難題之一。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，我們一方面要大力爭取國家在資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金、減免稅收、低息或貼息信貸等方面的政策支持。另一方面要善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，拓寬資本市場多元融資渠道，增強(qiáng)資本運(yùn)作能力，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資、產(chǎn)權(quán)置換、轉(zhuǎn)租倒包、上市融資等途徑，不斷突破融資瓶頸。要通過籌劃運(yùn)作好一批項(xiàng)目，使更多的外來資本和本地資本投入到我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上來，特別是要在引進(jìn)大型國企、央企、民企的雄厚資金上實(shí)現(xiàn)大的突破。四是要樹立大人才觀念。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，最關(guān)鍵的元素在人，我們務(wù)必根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求，全面掌握人才需求，科學(xué)制訂人才規(guī)劃，并采取培養(yǎng)、引進(jìn)、交流、激勵(lì)等多種途徑，多層次、全方位地充分挖掘和用好人才。要全面抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好企業(yè)家隊(duì)伍特別是民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，著實(shí)壯大我市人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和保障。

(三)要樹立強(qiáng)烈的區(qū)域合作、差異發(fā)展的意識

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，是目前全國許多城市包括國外一些地區(qū)面臨的普遍性課題，有不少地方已經(jīng)在這方面進(jìn)行了有益的探索，留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。像德國魯爾區(qū)，遼寧阜新、盤錦，甘肅白銀等地，都是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的典型示范。*作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型剛剛起步的城市，要虛心向這些地方學(xué)習(xí)取經(jīng)，充分借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。特別是對那些與我們基礎(chǔ)相近、產(chǎn)業(yè)相似、任務(wù)相當(dāng)而又成功轉(zhuǎn)型的地方，我們更是要認(rèn)真研究，仔細(xì)剖析。如我們鄰近的*、*等地區(qū)，不僅是我們研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的很好范例，更是我們加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)雙贏的戰(zhàn)略伙伴。從目前的情況看，整個(gè)*經(jīng)濟(jì)板塊和*經(jīng)濟(jì)圈，我們都具備與其進(jìn)行區(qū)域協(xié)作的基礎(chǔ)，如線材、鋼材，集中在我們*，有*、*兩個(gè)鋼廠，*也有三個(gè)鋼廠，所以，在資源的整合上我們有很好的條件。另外，在煤化工方面，*和*地區(qū)都有類似的產(chǎn)業(yè)，我們可以在通過加強(qiáng)合作的過程中，不斷提升*煤化工產(chǎn)業(yè)的水平。還有在陶瓷產(chǎn)業(yè)方面，宜春上高、高安的建筑陶瓷具有一定優(yōu)勢，而我們的工業(yè)陶瓷和電瓷聞名全國。

總之，我們一定要以廣闊的視野、開放的眼光，走出去、請進(jìn)來，充分利用各方面資源，切實(shí)加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和協(xié)作，努力提升我們的產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模。要在全面摸清雙方情況的基礎(chǔ)上，精心挑選出一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好的項(xiàng)目，吸引各方面的投資者，為加快*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，我們要結(jié)合本身實(shí)際，走出一條具有*特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。什么是*特色，簡單來說就是要做到人無我有、人有我精。所以，*如何做到差異發(fā)展，這是一個(gè)值得我們深思和研究的問題。全市各縣區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和相關(guān)單位務(wù)必立足并發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實(shí)從各自的實(shí)際情況出發(fā)，精心打造好具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)品牌，通過差異發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，揚(yáng)長避短，進(jìn)一步提高其市場占有率和綜合競爭力，努力使其成為加快*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)有力的助推器。全市各個(gè)縣區(qū)要做到“一品一業(yè)”，也就是每個(gè)縣區(qū)都既要有自己的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要有新型產(chǎn)業(yè)。要努力做到產(chǎn)業(yè)不重復(fù)、不低層次競爭、不互相殘殺，通過差異發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和合理的產(chǎn)業(yè)布局，給各地一個(gè)無限廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和空間，做強(qiáng)做大我們的特色產(chǎn)業(yè)。具體布局是：*區(qū)在改造做強(qiáng)建材行業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，務(wù)必做新做好冶金產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)；*區(qū)在做強(qiáng)做大工業(yè)陶瓷的同時(shí)，務(wù)必做強(qiáng)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；*縣在做大電瓷產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，務(wù)必做強(qiáng)光伏電子產(chǎn)業(yè)；*縣在做強(qiáng)煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，務(wù)必做好新型建材和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；*縣在做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的情況下，務(wù)必做強(qiáng)工業(yè)材料和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；開發(fā)區(qū)在做強(qiáng)機(jī)械制造、汽車制造產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，務(wù)必做強(qiáng)數(shù)碼科技、新型煤化工等產(chǎn)業(yè)。

(四)要樹立強(qiáng)烈的國有企業(yè)改革意識

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的就是要讓企業(yè)尤其是國有企業(yè)進(jìn)一步走向市場、適應(yīng)市場，在激烈的市場競爭中贏得主動(dòng)。國有企業(yè)改革是一道我們繞不開、躲不過的“檻”，早改早主動(dòng)，越晚越被動(dòng)。按照省委、省政府要求，我們要用兩到三年的時(shí)間基本完成國有企業(yè)改革任務(wù)。對此，我們要堅(jiān)定信心，下定決心，攻堅(jiān)破難，堅(jiān)決打贏國有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這個(gè)方面，應(yīng)該說市政府做了大量的工作，32個(gè)市屬國有企業(yè)有9個(gè)申請到了破產(chǎn)，44個(gè)已改制了12個(gè)，我剛到*的時(shí)候，到每一個(gè)市屬國有企業(yè)開展了調(diào)查研究，就相關(guān)情況和問題提出了意見和建議。下一步，我們要緊密結(jié)合*實(shí)際，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革，努力做到“四個(gè)一批”。一是要對接央企改造一批。要善于利用央企在資金、市場、技術(shù)、管理上的優(yōu)勢，加強(qiáng)與央企的對接合作，使我市的國企得到改造升級。要加快*鋁廠與國電集團(tuán)合作等項(xiàng)目的推進(jìn)力度，走出一條市屬國有企業(yè)改革的新路子。二是要利用政策扶持一批。我們一定要用足、用好、用活國家相關(guān)政策，千方百計(jì)地爭資金、跑項(xiàng)目，力爭扶持一批國有企業(yè)特別是因資源枯竭而衰退的國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)改革。三是要通過招商引資壯大一批。要通過招商引資，引進(jìn)一批新技術(shù)、新企業(yè)與現(xiàn)有的國有企業(yè)進(jìn)行嫁接，使其不斷壯大提高。四是要通過改組改造盤活一批。要堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以公司制股份制改革為方向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，通過改組改造使國有資產(chǎn)更多地向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，做大做強(qiáng)重點(diǎn)國有企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高國有經(jīng)濟(jì)的活力和帶動(dòng)力。在國企改革方面，*好就好在我們有很好的基礎(chǔ)，有歷屆市委、市政府包括市直相關(guān)部門爭取到了較好的轉(zhuǎn)型改革的政策機(jī)遇，有一支銳意改革、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍，有一支服務(wù)大局、擁護(hù)大局、顧全大局的工人階級隊(duì)伍，這是我們*國有企業(yè)改革改制的強(qiáng)大動(dòng)力源泉。我們一定要充分利用好這些有利條件，扎實(shí)把我市的國有企業(yè)改革工作不斷推向前進(jìn)。

(五)要樹立強(qiáng)烈的資源保護(hù)意識

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并不是要全部丟棄過去的傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，而是要通過產(chǎn)業(yè)的改造、升級、換代，努力使我們的資源得到更好的開發(fā)和利用。我曾經(jīng)說過，誰占有了資源，誰就會在未來的發(fā)展中擁有更多的決定權(quán)和主動(dòng)權(quán)。因此，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，我們一定要十分珍惜和科學(xué)利用好各種礦產(chǎn)資源。在資源開采過程中，要遵循市場規(guī)律，采取法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政措施，加快出臺資源開發(fā)補(bǔ)償和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范各類市場主體合理開發(fā)資源，承擔(dān)資源補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等方面的責(zé)任和義務(wù)。要切實(shí)抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，充分挖掘境內(nèi)資源潛力，集中力量加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查，增加資源地質(zhì)儲量，延長礦山服務(wù)年限，提高資源供給能力和保障水平。要加強(qiáng)對礦山采掘、資源利用等方面的監(jiān)督管理，指導(dǎo)科學(xué)開采，并依法查處各種礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的違法行為，維護(hù)良好的礦業(yè)秩序。這些資源的保護(hù)和管理工作，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在縣區(qū)。

(六)要樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識和責(zé)任意識

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，能否抓住機(jī)遇，乘勢而上，決定著我們事業(yè)的成敗。我們一定要始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，牢固樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識和爭創(chuàng)一流的雄心壯志，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不畏艱難，不懼壓力，勇于攻堅(jiān)破難，敢于開拓創(chuàng)新，以鍥而不舍的精神，以不達(dá)目的不罷休的膽識和魄力，大膽地試，大膽地闖，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，奮勇當(dāng)先，用一流的工作效率創(chuàng)一流的工作業(yè)績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須培養(yǎng)和鍛煉戰(zhàn)略思維和超前眼光，在紛繁復(fù)雜的變化面前，以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)，著眼于實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，想大局、干大事、創(chuàng)大業(yè)。全市各級黨委、政府要以轉(zhuǎn)型來統(tǒng)攬各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，始終把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型放在工作的突出位置，擺上重要議事日程。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，并層層建立目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作扎實(shí)推向前進(jìn)。市轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起責(zé)任，切實(shí)做好對轉(zhuǎn)型工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督促工作。各區(qū)縣和市直各職能部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，制定工作方案，明確責(zé)任分工，廣泛動(dòng)員和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

四、要在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中造就一支素質(zhì)精良、作風(fēng)過硬、能攻善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是決定轉(zhuǎn)型工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。全市廣大黨員干部一定要順應(yīng)新形勢的需要，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，真正做到在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作中強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、做表率。

(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

目前，我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)道路上各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮，我們不熟悉、不了解的東西很多。因此，只有自覺地不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能跟上時(shí)代進(jìn)步潮流，更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史重任。我們要在自覺學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、社會管理，以及現(xiàn)代金融、證券和資本運(yùn)作等方面知識的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相關(guān)知識和理論的學(xué)習(xí)，并認(rèn)真分析和研究我市轉(zhuǎn)型工作中面臨的實(shí)際情況和問題，特別是要深入研究和破解我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的重大疑難復(fù)雜問題，努力探求出相應(yīng)的工作思路和對策。我們要自覺學(xué)習(xí)國家關(guān)于支持資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的政策。善于從國家政策中捕捉信息、把握機(jī)遇，最大限度地用足用活用好國家政策，努力做到把國家政策與本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作。我們要自覺學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家、先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極從中汲取營養(yǎng)，并積極投身到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的具體實(shí)踐，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化成加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好思路、好舉措?？傊褪且Y(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，有針對性地完善和提高自己，從而為加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)出自己最大的力量。

(二)要注重操作，努力提高解決實(shí)際問題的本領(lǐng)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵靠操作。在實(shí)際工作中，我們不但要能發(fā)現(xiàn)問題，還要能夠提出解決問題的辦法措施；不但要善于“診斷”，更要善于“治療”。因此，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，我們要把不斷提高理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力作為各級干部能力建設(shè)的重中之重來抓。全市各級各部門要鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，想方設(shè)法為那些想干事、敢干事、會干事、干成事和不出事的人創(chuàng)造寬松的條件和環(huán)境，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各級干部不斷強(qiáng)化和深化對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的認(rèn)識，堅(jiān)決克服和防止安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，努力在學(xué)習(xí)、工作中增長見識，增長才干。全市廣大干部要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的偉大事業(yè)中，切實(shí)增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，破解難題的能力，把握機(jī)遇的能力，應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。各級要把轉(zhuǎn)型工作實(shí)績作為市委、市政府對各縣區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容和重要依據(jù)，注重在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作實(shí)踐中考察、識別、培養(yǎng)、選拔和使用干部，嚴(yán)格按照工作進(jìn)展和完成情況激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

(三)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力提高干部隊(duì)伍的公信力

推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不是靠幾句口號、幾個(gè)文件、幾次會議就能實(shí)現(xiàn)的，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。近年來，我市干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)有較大改善，但是在干部隊(duì)伍中仍然存在一些與形勢發(fā)展要求、與*發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的現(xiàn)象。全市廣大干部一定要認(rèn)真踐行總書記提出的樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求，即：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康。這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，是我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)過程中必須堅(jiān)持的根本性原則。在這一方針指導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層和一線，研究尋求破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口和切入點(diǎn)，探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體思路和措施。要努力在項(xiàng)目推進(jìn)、政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面深挖潛力，做好文章。要扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，堅(jiān)決避免和杜絕不顧大局、畏難怕苦等不良現(xiàn)象和行為，真抓實(shí)干，立說立行，不等不靠，不推不拖，以著實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際行動(dòng)和工作業(yè)績彰顯良好作風(fēng)。要切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，通過實(shí)行嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)明的紀(jì)律，堅(jiān)決消除影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的各種障礙和問題，努力樹立廉潔高效的形象，為有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)*更好更快發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是182萬*人民對我們的熱切期盼。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家相關(guān)部委的大力支持下，在省直有關(guān)部門的大力協(xié)助下，不負(fù)重托，不辱使命，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“義無反顧，團(tuán)結(jié)奮斗，勇于拼搏，敢為人先”的*精神，為扎扎實(shí)實(shí)把我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)，建設(shè)繁榮美好新*而努力奮斗!