副區長在工業報告會上講話

前言：本站為你精心整理了副區長在工業報告會上講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

根據會議安排，下面，我就全區工業經濟、環境保護、安全生產和招商引資工作情況及的主要工作安排向大會報告如下。

一、工作的簡要回顧

，全區上下緊緊圍繞區委、區政府年初確定的發展思路和目標任務，認真貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機和國內經濟下行的嚴峻考驗，齊心協力，扎實苦干，做了大量富有成效的工作，全面完成了年初確定的各項任務目標。

（一）保增長取得階段性成果

初，受市場需求不足、工業產品價格下滑等因素的影響，我區大部分規模以上工業企業處于停產半停產狀態，工業發展一度出現較大困難。面對嚴峻形勢，區委、區政府認真落實保增長各項政策措施和全市扶持工業經濟發展的兩個《意見》精神，從稅、費、貸、電、運等方面全力幫扶企業，累計為企業落實擔保貸款近4億元、減免行政事業性收費30余項，切實減輕了企業負擔，增強了企業應對危機的信心。面對危機，企業界積極采取應對措施，主動承擔起社會責任，絕大多數企業減產不減薪，停產不減員，為穩定就業崗位，促進社會和諧，保持工業經濟平穩較快發展做出了貢獻。通過政企共同努力，我區“保增長”取得實質性進展。，全區工業增加值完成67.66億元，同比增長27.5%；完成工業固定資產投資47.3億元，同比增長25.7%；64家規模以上工業企業完成工業增加值64.93億元，同比增長28.5%；產品銷售率91%。規模以上工業企業共生產原煤767.3萬噸，同比增長25.5%；洗煤933.5萬噸，同比增長32.1%；水泥102.9萬噸，同比增長18.5%；焦炭268.7萬噸，同比增長7.8%；PVC11.5萬噸，是的5.86倍；燒堿10.3萬噸，是的12.56倍；電石24.85萬噸，鐵合金14.1萬噸，發電56.7億度。

（二）工業結構調整取得較大突破

以發展新型綜合重化工產業為重點，組織實施了一批投資規模大、帶動能力強的工業重點項目，支柱產業進一步壯大，煤化工、氯堿化工基地建設取得實質性進展，已建成和在建的百萬噸焦化項目7個、160萬噸以上重介洗煤項目14個、氯堿化工項目2個，全部建成后將形成800萬噸焦炭、2000萬噸洗煤、30萬噸PVC、30萬噸燒堿的生產能力。產業鏈條進一步延伸，神華30萬噸煤焦油深加工，黑貓12萬噸炭黑、1.5萬千瓦尾氣發電項目建成投產；神華30萬噸煤氣制甲醇，海亮8萬噸PVC深加工項目開工建設。資源綜合利用水平進一步提高，西水創業公司日產4600噸水泥熟料和新能源、龍貴等4家機械化礦井投入生產，神華2×20萬千瓦煤矸石發電、賽馬百萬噸電石渣制水泥項目抓緊建設。科技支撐作用得到顯現，黑貓炭黑公司16萬噸/年濕法生產炭黑項目填補了自治區空白，神華30萬噸甲醇項目成為國內最大的以焦爐煤氣為原料生產甲醇項目，工藝和環保技術在國內處于領先水平；西水創業公司、黑貓炭黑公司等企業研發機構的建立，提升了企業自主創新研發能力，為新產品開發和產品質量提高提供了科技保障。

（三）招商引資和工業重點項目建設順利推進

優化投資環境，強化載體建設，開發區基礎設施建設力度進一步加大。投資1.5億元，完成開發區道路改擴建30.9公里，鋪設給排水及中水管網36.9公里，污水處理廠一期工程投入運營，拉僧廟化工園區至海惠公路連接線、老石旦項目區主干道一期工程建成通車；實施石大門溝水庫引水工程，新建西來峰項目區和拉僧廟化工園區消防站，全力配合運煤大通道、海公鐵路、海惠公路、110國道連接線等道路建設，園區綜合配套功能和要素集聚能力進一步提高。招商引資成果進一步擴大，引進新擴建項目31個，其中超億元項目11個，超十億元項目3個；引進到位資金58.1億元，完成市政府下達年度任務的232%，同比增長164.4%，招商引資到位資金位居全市第一，獲得全市“招商引資到位資金獎”。，全區共實施工業重點項目9項，其中自治區級4項、市級5項，總投資148億元,重點項目開工率達100%；累計完成投資72.82億元，其中自治區級工業重點項目完成投資49.6億元，市級工業重點項目完成投資23.22億元。

（四）節能減排和環境保護成效明顯

加強節能減排統計、監測體系建設，完成年耗能5萬噸標煤以上重點用能企業能源審計和節能規劃，加快淘汰落后產能，關停9家百萬噸以下焦炭企業，取締5家高載能企業、7家泡花堿企業、20家煤炭經營企業，淘汰西水創業公司3條舊水泥生產線，淘汰落后產能焦炭260.5萬噸、水泥60萬噸、電石和鐵合金5.6萬噸。全年單位GDP能耗預計下降8%，圓滿完成了年初確定的節能降耗指標。組織實施了城區二氧化硫達標專項整治、礦產資源開發綜合整治專項行動、白灰行業專項整治等一系列環保工程，對列入國控、區控的5家重點污染源企業和39家焦化、高載能企業實行在線監測和視頻監控，深入開展環境綜合整治“百日行動”和“藍天工程”，平整道路兩側土地20余萬平方米、回填土方1.7萬立方米，清運覆蓋固廢垃圾1.4萬噸、煤矸石9萬余噸，覆蓋煤礦、非煤礦山排土場121萬平方米。全年凈削減二氧化硫2487.3噸，化學需氧量203噸。二氧化硫年均濃度為0.094mg/m3，較同期下降24.2%。城區空氣質量二級以上天數達到231天，同比增加25天。我區節能和減排工作取得明顯成效，雙雙位居全市第一，分別獲得全市“節能工作地區突出貢獻獎”和“主要污染物減排突出貢獻獎”。全市9家節能先進企業中我區占了6家，黑貓炭黑和蒙金公司的余熱余壓利用工程獲得全市“節能技術改造項目獎”。

（五）安全生產形勢穩定

，我區緊緊圍繞“安全生產基層基礎建設年”的各項目標任務，通過落實安全生產責任，加強基層基礎建設，強化企業安全質量標準化建設，實施安監員駐廠和專家顧問組會診、巡查制度等措施，狠抓工作落實，切實加強對重點行業、重點領域、重大基礎設施的隱患排查治理，全力遏制重特大事故發生，安全生產形勢持續穩定，全年未發生重大安全生產事故。

回顧一年來的工作，我們在肯定成績的同時也應清醒地看到發展中存在的問題：一是受國內外大環境的影響，經濟企穩回升的基礎還不牢固，企業經營困難的局面尚未根本扭轉；二是經濟增長仍較粗放，與中央和自治區轉變發展方式、提高發展質量的要求還有較大差距；三是隨著重化工產業的發展，危化行業規模和企業數量不斷擴大，安全生產任務越來越重；四是隨著國家產業政策調整逐步加快，節能減排壓力越來越大。此外，煤炭資源、水資源瓶頸制約日益明顯。對于這些問題，需要我們在今后的工作中采取有力措施認真加以解決。

二、的工作安排

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是應對國際金融危機和加快經濟結構調整轉型的關鍵一年，做好今年的工業經濟工作意義重大。復雜多變的客觀形勢，要求我們既要充分估計形勢的嚴峻性，把困難和對策考慮的更充分、更周全一些，扎扎實實做好應對各種挑戰的準備；又要堅定搶抓機遇、加快發展的信心，按照區委、區政府總體工作部署，認真貫徹落實，推動全區工業經濟平穩較快發展。

全區工業經濟工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以“保增長、調結構；重節能、抓減排；強服務、保安全”為工作方針，以調整優化產業結構，加快經濟發展方式轉變為方向，以煤化工、氯堿化工產業為主線，以重大項目建設為突破口，狠抓運行調控，全力培育企業做大做強、做精做優，實現工業經濟又好又快發展。

主要預期目標是：完成工業增加值101.8億元，增長54%。單位GDP能耗下降7.71%，主要污染物COD排放總量控制在1790噸以內，二氧化硫排放總量控制在13977噸以內，全面完成“十一五”節能減排目標。

為完成上述目標，今年要重點做好以下幾個方面的工作。

（一）大力推進清潔生產，加快經濟發展方式轉變

按照新型工業化的要求，以產業結構調整轉型和優化升級為主線，以發展循環經濟為切入點，大力推進清潔安全文明生產，促進低排放、低消耗和資源的高效循環利用，努力實現經濟、資源、環境協調可持續發展。

一是加快產業結構優化升級。按照做大支柱企業、做強特色產業、提升規模效益的思路，集中力量壯大能源、化工、建材、冶金四大主導產業，加快建設煤化工、氯堿化工基地。依托神華、華資、佳鑫、西部煤化、黑貓、泰和等項目，大力發展液化天然氣、甲醇、合成氨、尿素等焦爐煤氣下游產品和工業萘、蒽油、炭黑等煤焦油深加工產品，以及粗苯精制加工項目，延伸煤化工產業鏈；依托海化、海亮、中聯化工等項目，大力發展PVC、PVC深加工和氯堿下游產品，延伸氯堿化工產業鏈；依托西水創業、賽馬水泥等項目，大力發展水泥預制構件、商品混凝土等深加工產品，延伸水泥工業產業鏈。加快電石、鐵合金企業技術設備更新，加速淘汰落后生產工藝，增強產品市場競爭力。加強石灰石資源的綜合開發利用，扶持發展環保型石灰石加工企業，推進產品結構升級。改造提升煤炭開采洗選等傳統產業，提高產品科技含量，促進產品升級換代和節能降耗。大力發展機械加工、裝備制造等非資源型加工業，鼓勵發展清潔高效新型能源產業。壯大生產性服務業，加快發展大型綜合物流業，盡快建成同洲物流園和如意俊安物流園海公線戰略裝車點，開工建設PVC交割倉和化工產品產、供、銷、價信息集成系統。扶持發展中小企業，通過“以大帶小”和“以小促大”，發展產業集群。把產業鏈橫向加寬、縱向加深，提高生產要素的集約程度，促進產業多元、產業延伸、產業集中、產業升級。

二是全力推進重點項目建設。以項目建設為核心，堅持續建項目抓投產、在建項目抓進度、新建項目抓開工、前期項目抓審批。對去年竣工的項目，如神華二期、海化、黑貓、泰和、華資等，重點抓投產達產，妥善幫助解決有關問題，充分發揮新的產能；對在建項目，如神華30萬噸甲醇、2×20萬千瓦煤矸石發電，佳鑫、榕鑫、西部煤化3個百萬噸搗固焦，海亮8萬噸PVC深加工、賽馬百萬噸水泥和輝騰、海立等9個大型洗煤等，要認真幫助解決項目建設中存在的問題，爭取盡早竣工投產。對今年新開工的項目，如中聯化工一期200萬噸白灰、80萬噸電石，神華22萬噸硝銨，黑貓30萬噸煤焦油深加工、4萬噸炭黑，宏陽百萬噸搗固焦聯產甲醇、雙清4900噸丙炔醇等，要積極做好各方面銜接服務，爭取早開工、快建設。

三是大力發展循環經濟。以工業園區為載體，以煤化工和氯堿化工產業鏈條為紐帶，以神華能源公司和化工公司等大企業為龍頭，加強循環經濟試點示范，引導企業之間的生產鏈接和循環生產，推動產業循環式組合。構筑大中小項目合理配套、上下游產品有序銜接的循環經濟產業鏈，形成以企業為點、產業為線、集群為面的循環發展體系。鼓勵支持企業使用清潔能源和原材料，突出抓好焦爐煤氣、煤矸石、粉煤灰、電石灰、工業廢渣的綜合利用和中水回用，促進二次資源循環利用。扶持海化百萬噸電石渣制水泥，雙清、鴻誼煤矸石制磚等項目建設，推廣應用新型節能材料。全面規范礦產資源開發秩序，加快煤炭、石灰石等礦產資源整合步伐，續建完成華資、烏化一礦等4家百萬噸機械化礦井，區屬地方技改煤礦80%竣工投產，新增原煤產量300萬噸。

四是加強協調服務，確保完成全年預期目標。目前，國家、自治區、全市的經濟會議均已結束，各經濟職能部門要深入研究把握國家宏觀政策，切實加強工業經濟運行服務，及時協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題。要全力抓好煤、電、運的協調平衡保證工作，限制煉焦精煤外運，實現煤炭資源就地轉化，繼續緩解“白貨”鐵路外運壓力，實質推進重點產業、企業的直供電工作，增強主導產業的競爭力。要把銀企對接合作工作抓早、抓實，積極聯系金融部門，深化銀企合作，努力拓寬企業融資渠道，通過城投擔保、土地抵押、企業聯保等方式幫助企業解決流動資金貸款，有效緩解中小企業融資信貸難問題。要科學組織、編制好工業經濟的“十二五”轉型規劃，落實已出臺和將出臺的產業規范性文件。加大行業協會的工作力度，促進行業自律和規范發展。加強工業經濟運行監測分析，做好工業經濟運行調度，加強對指標完成情況的監控，確保完成年度目標任務。

五是實施企業素質提升工程，提升工業經濟整體競爭力。大力實施企業素質提升工程，打造企業文化，促進企業內強素質、外樹形象，提升企業綜合競爭力。分批次在重點行業企業中實施清潔文明生產，突出抓好西水創業、化工、華資、黑貓、泰和等試點企業，以點帶面擴大清潔文明生產范圍。加大財政扶持力度，研究制定鼓勵企業清潔生產激勵政策，引導企業自覺實施清潔生產。加強清潔生產指導服務，引進培育清潔生產服務機構，加強企業技術指導，為企業實施清潔生產提供服務保障。加快實施“四化”工程，提升企業外部形象。按照市政府《啟動工業園區及工礦企業“四化”工程實施意見》及《區創建文明城區推廣清潔安全文明生產實施方案》要求，全面實施企業及工業園區凈化、綠化、亮化、美化工程建設，使企業廠容廠貌和生產環境得到明顯改善，從根本上改變工礦企業臟亂差的面貌，提升全區工礦企業整體形象。引導企業加強企業文化建設，注重樹立精神文化理念和道德建設，鼓勵企業積極履行社會責任，凝聚向心力，不斷增強企業的軟實力。要強化學習培訓，塑造一批優秀的企業家隊伍，組織對企業員工進行職業技能、安全意識等方面的培訓，全面提升企業管理層和員工素質。鼓勵企業開展生產材料創新、設備創新、生產工藝創新、產品創新活動，切實提高企業的技術水平和自主創新能力。實施名牌戰略，力爭在煤焦、PVC、水泥等重點工業領域，成功申報國家級名牌1個、自治區級名牌1個，提高企業知名度和市場占有率。

（二）加大招商引資力度，擴大對外開放成果

一是在項目儲備上下功夫。深入抓好項目儲備，重點調研儲備煤化工、氯堿化工下游產業及非資源型產業項目和煤化工、氯堿化工、硅化工融合互促、橫向聯合的精細化工產業項目，緊緊圍繞市場需求選項目，圍繞產業鏈和發展產業集群選項目，圍繞推進工業化與信息化融合選項目，圍繞綠色經濟、低碳經濟、循環經濟和環保產業選項目，努力增加高水平項目儲備。

二是在項目引進上下功夫。積極承接沿海地區產業轉移，著力引進建設發揮資源優勢、環保標準高、科技含量高、帶動作用強的大項目，爭取國內重點企業集團落戶我區。加強對招商引資工作的領導，抓好項目的跟蹤落實，對有意向的項目跟蹤到底，在談項目緊盯不放，簽約項目搞好服務，確保項目“引進一個，落實一個”，提高招商引資成功率和資金到位率。要跟蹤落實遠大置業百萬噸搗固焦聯產甲醇、盛遠8萬噸PVC深加工，東信2萬噸三氯乙酰氯、1萬噸三氯吡啶醇鈉、2萬噸氯化鋇，華油焦爐煤氣液化天然氣等在談項目早日落地，積極與東北制藥集團對接開發丙炔醇制藥等相關項目，全年力爭引進到位資金40億元。

三是在優化投資環境上下功夫。一方面優化“硬環境”，進一步完善工業園區基礎設施。年內，建成老石旦項目區至海惠公路連接線、黃河浮橋、石大門溝水庫引水和園區給排水、中水管網改造工程，開工建設110千伏變電站、污水處理廠二期和黃河取水工程，實施集中供熱和天然氣入園工程，配套完善拉僧廟和六五四項目區水、電、路等基礎設施。加強礦區道路建設，修建正興煤礦、神華君正煤礦和白云烏素礦區至運煤專線3條礦區主干道路。積極配合110國道連接線、海拉路城區段、運煤大通道、海勃灣至城際快速通道、運煤重載公路和省道217線至拉僧廟段二級公路建設工程，進一步改善地區交通運輸條件。另一方面優化“軟環境”。建立大項目入駐“綠色通道”，創新服務意識、改進服務方式，積極幫助企業搞好項目推介和政策咨詢，提升服務水平，營造寬松的發展環境。同時，要做好準入、建設、投產運營全程跟蹤服務，合力扶持企業做大做強。

（三）著力抓好節能減排和環境保護，為工業發展提供保障

堅持節能減排目標不變、標準不降、力度不減。按照《市節能獎勵辦法》、《市節能發展規劃》，加大節能減排獎勵專項資金投入，繼續開展淘汰落后產能工作，淘汰落后產能水泥30萬噸、電石12.1萬噸、鐵合金4萬噸。重點抓好49家能耗企業節能管理，強化工業節能、建筑節能和社會化節能工作。全面推廣節能改造技術，促進粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦爐煤氣、工業廢水等“三廢”綜合利用，提高資源綜合利用水平。積極組織申報符合國家產業政策、有利于節能降耗、資源綜合利用的項目，爭取政策扶持，確保全面完成“十一五”節能目標。

以改善環境質量作為環保工作的出發點和落腳點。把污染減排和環境影響評價作為調整結構、轉變發展方式的重要舉措，全面組織實施污染減排和“藍天工程”、重點行業環保達標專項整治、礦產資源開發綜合整治、流域污染防治等環保工程，強化飲用水源地保護，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題。一是進一步落實責任，對不能按期完成減排目標任務的地區和部門嚴格實行問責和“一票否決”。同時，要依靠科技進步和科技創新提升污染減排水平，積極引進、推廣節能減排先進技術和工程項目，推廣使用余熱利用技術，年底前消除點火放散現象，實現焦爐煤氣全部綜合利用。二是強化重點區域、行業污染防治，努力改善全區環境質量。今年自治區十二運將在我市召開，改善環境質量、保障環境安全，是今年環保工作的重中之重。要著力改善工業園區環境面貌，統一規劃建設工業園區水源、氣源、熱源，實現園區余熱利用和中水回用。全面開展工業固廢專項整治，對不符合環保標準貯存、處置、排放的工業固廢，今年起全面開征排污費。在8月底前，重點對礦區道路和煤炭露采、煤田滅火工程排渣場，及爆破過程中產生的揚塵進行整治，使礦區及周邊生態環境明顯改觀。重點整治白灰行業臟亂差現狀，對全區所有未通過環評審批的白灰行業一律關停取締；對已審批但未通過環保達標驗收的白灰企業進行停產治理整頓，在6月底前完成整治任務并通過驗收，逾期未通過驗收的一律關停取締，并廢毀設施，恢復地貌。強化飲用水源監管，飲用水源地水質達標率達到98%以上，確保居民飲水安全。三是加強規劃和建設項目環評工作。嚴把源頭控制關口，堅決卡住“兩高一資”項目，新建項目原則上必須進入工業園區。四是強化環境執法監管，嚴厲查處違法排污行為。環保部門要切實強化日常監管，分片劃區、責任到人，實現環境執法監管的網格化、自動化、無縫隙。年內，所有排放廢水、廢氣項目必須建設在線監測、監控設施并確保穩定運行。

（四）突出抓好安全生產，實現安全發展

市委、市政府將確定為“企業安全素質和政府監管能力提升年”，完成市政府給我區下達的安全生產工作目標，要重點抓好以下環節：

一是優化政策措施，完善機制體制。要緊緊圍繞安全生產基層基礎工作，落實企業和政府兩個主體責任，進一步健全安全生產各項監管制度，使機制、體制、政策、措施等更加科學有效。近期，區政府將把今年安全生產控制指標分解下達，各地區、各部門一定要在明確責任、狠抓落實、嚴格考核上下功夫，層層落實安全生產責任制，認真抓好落實，嚴格兌現獎懲。

二是強化安全投入，夯實安全生產基礎。在煤礦、危險化學品、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、煙花爆竹等高危行業強制推行安全生產風險抵押金和安全生產費用提取使用制度，監督各企業用好用足安全生產費用。推行技術保障措施，在全區范圍內，強制推行瓦斯監控和廣域安全監控系統、中深孔爆破、液壓錘二次破碎、危險化學品企業控制自動化系統、溫控壓控自動聯鎖報警控制系統、危貨運輸GPS監控系統等技術保障措施，強化全員培訓和安全教育，實現向科技要安全、用科技保安全的目標。

三是深入開展重點行業領域的安全生產專項整治。由各鎮、辦事處和主管部門牽頭，相關部門配合，針對關鍵問題和薄弱環節，繼續有重點地開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、公眾聚集場所、鍋容管特、建筑施工、民爆器材、煙花爆竹等行業和領域的安全生產專項整治，堅決整頓和關停不符合安全生產條件的企業，全面推行安全質量標準化工作。深入開展安全生產隱患排查治理，嚴格按照自治區《高危行業隱患排查治理監督管理規定》和市政府有關要求，認真開展隱患排查、治理、登記、信息上報等工作。對排查中發現的突出問題和重大隱患要掛牌督辦，對不具備安全生產條件的企業堅決責令限期整改，對不進行整改和限期整改不合格的進行嚴肅處理。

四是進一步加大煤礦安全生產監管力度。對于新建、技改礦井，煤炭管理部門要制定嚴格的監管、驗收辦法，督促企業認真按設計進行施工，加快進度，力爭早日建成投產。結合技改礦井工作進展情況，核準作業內容，明確技改時限、限量供應火工品，嚴禁借技改之名真生產假技改。繼續加強煤礦瓦斯和水患治理，所有煤礦必須改造升級瓦斯監控系統，投入運行人員定位系統和井下小靈通通訊系統，隨時監控井下情況。要集中力量抓好煤礦的質量安全標準化建設，加大煤礦企業安全投入，淘汰落后生產工藝和設備，完善安全基礎設施，提升裝備水平。要加強煤礦企業內部管理機構建設，建立健全“指令暢通、調度有力、獎罰分明、制度完善、責權統一”的企業管理機制。

五是強化應急救援體系建設，提高安全事故應急應變能力。

完善各級各類應急救援預案，加強應急救援機構建設，充實物資儲備和救護隊伍，提高裝備水平。加快神華、海化2個特勤消防站建設步伐，爭取6月底前投入使用。年內，組織開展2次安全生產事故應急救援演練，提高應對突發事件能力。

六是嚴肅查處安全生產事故，強化事故責任追究。嚴厲打擊無視法律、無視監管、無視生命安全的非法違法行為，造成事故的要按“四不放過”的原則嚴肅查處。進一步加強對安全生產監管隊伍的培訓教育，提升安全監管隊伍整體素質。強化駐廠安監員半年輪廠上崗和專家顧問組季度會診、巡查制度。對因玩忽職守、失職瀆職造成安全生產事故的，要嚴肅處理。

安全生產工作任務艱巨、責任重大，各地區、各部門一定要予以高度重視，認真貫徹加強安全生產工作的一系列政策規定，以保護人民群眾生命財產安全為已任，強化措施，狠抓落實，推動全區安全生產形勢持續穩定好轉。

同志們，做好今年的工業經濟、環境保護、安全生產和招商引資工作，任務艱巨、意義重大，讓我們在區委的堅強領導下，進一步堅定信心，齊心協力，開拓進取，扎實工作，為圓滿完成全年的各項目標任務，推動地區經濟又好又快發展而不懈努力。

謝謝大家！