市委書記建設發展總結講話

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同志們：

今天，我們召開去年工作總結會。參加今天會議的有黨委政府班子成員、鄉機關干部、各部門負責人、村三職干部。今天會議的主要任務是，總結去年工作，安排部署2010年工作。下面，我從兩個方面講點意見。

去年，我鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，通過鄉黨委、政府和全鄉干部群眾的共同努力，各項工作取得了新進展。經濟持續發展，社會大局穩定，全面完成了縣委、縣府下達的各項目標任務。

（一）去年經濟指標完成情況

去年我鄉GDP目標是*萬元，完成*萬元，完成目標數的*。財政稅收目標*萬元，其中：國稅任務*萬元，地稅任務*萬元，實際完成國稅*萬元，占任務的*%，完成地稅*萬元，占任務的*%。農民人均純收入年初目標為增加*元，實際增加*元，完成*%。計劃生育率目標為*‰，完成數為*‰，完成任務數的*%。耕地保有量目標是*公頃，完成數為*公頃，完成*。村道公路建設目標為23.5公里，實際完成23.5公里，達*%。災后重建房屋建設*戶，在去年5月全部建成，所有重建戶全部搬入新居，危房加固、災后重建房屋資金補助及臨時生活救助*%發放到受災群眾手中。敬老院、醫院重建已開工，鄉學校工程已招標，鄉政府、村辦公室重建工程正在立項申報之中。

（二）加快農村經濟發展，農民增收成效顯著

我們鄉是典型的農業鄉，按照宜農則農、宜工則工的原則，我們把農業作為我們鄉的重點工作，著力在“農”字上做文章，既發展傳統農民，又積極發展現代農業，通過種植業、養殖業、勞務輸出等途徑，使廣大農民實現增產增收，解決吃飯、用錢的問題。

一是抓好優質小麥、優質水稻、油菜、玉米、紅苕等傳統農業的發展，確保群眾有飯吃，有余糧。

二是抓好經濟作物的發展。在村發展小桑園300畝，全鄉小桑園面積現已達3800畝；新發展種植無公害蔬菜300畝，全鄉現已達800余畝。特別是近年來我們利用實施退耕還林、天然林保護工程的機遇，大力發展核桃、中江柚、金花梨等經果林5000余畝，發展速生豐產林，栽植白楊、巨桉、榿木樹60余萬株，為農民今后的持續增收開辟了新的路子。

三是加快發展養殖業。積極鼓勵扶持農戶搞適合山區發展特點的養殖業；山地養殖生態雞的大戶達32戶，其中10戶養殖生態雞都在2000只以上，山羊養殖大戶6戶，其他兔、牛等養殖業也在蓬勃發展。通過遍布在全鄉的各種養殖大戶的輻射帶動下，全鄉的養殖也得到了較快發展，養殖業成為農民增收的又一條重要途徑。

四是狠抓勞務輸出。勞務輸出是掙錢最快的途徑。近年來，我們鄉許多外出打工的人都實現了快速致富，修了樓房、改善了家庭生活條件，并有一部分人當了老板，成為社會的知名人士。去年，我們繼續高度重視勞務產業，鼓勵、引導勞動力外出掙錢，實現了“空手出門、抱財歸家”。對外出務工人員，我們積極宣傳縣委、縣府的優惠政策，鼓勵他們參加技術培訓，并在辦理有關證件方面給予協調和幫助。對他們在家的家屬、老人、學生，鄉村兩級與學校等相關單位配合，給予了照顧。同時，在農忙季節，我們組織干部、黨員自愿者，幫助搞好搶種搶收。通過這些措施，解除外出務工人員的后顧之憂，讓他們放心、安心在外掙票子、創業。去年，全鄉參加法律、法規及技術培訓的達4000余人次，外出務工人員4234人，勞務收入達到2270萬元。

（三）加大基礎設施建設步伐，為群眾鋪筑致富“快車道”

基礎設施的重要性，相信大家體會深刻，這是制約經濟發展的瓶頸。之前，我們的經濟為什么發展緩慢，一個是廣大干部群眾觀念、素質的因素，二個是我們的基礎設施相當落后。經過鄉黨委、政府一屆一屆的努力，現在，交通條件有所改善，但與我們的發展還有很大差距。去年，我們大搞基礎設施建設，著力解決出行難、用水難等問題。黨委政府領導多次去爭取交通、農業綜合整治等項目。全鄉干部群眾發揚不等不靠，自力更生的精神，通過投工、投勞、集資等方式，興起大搞基礎設施建設的高潮，交通、水利等基礎設施得到了極大改善。去年，投入資金10萬元整治土地50畝；投入50萬元整治公路2.5公里；投入資金10萬元整治塘堰3口，掏於塘堰300畝；投入160萬元整治渠溝14.2公里；投入80余萬元改造了柏龍、順河、棲云、龍泉、共6處提灌站。順河村3.4公里公路、柏龍村5.3公里公路、棲云村2.2公里公路、村3.3公里公路均得到了硬化。這些基調設施的改善，為我們發展特色農業、現代農業夯實了基礎，鋪筑了致富路。

（四）社會事業全面發展，人民的生產生活條件不斷改善

一個地方僅有經濟的發展，還不算全面的發展，還必須有社會事業的發展。因此，我們把社會事業的發展與經濟發展同思考、同規劃、同推進。去年，我們統籌抓好科技、文化、教育、衛生、計生、穩定、安全等工作，確保群眾素質有新提高、生活有保障、社會大局穩定、人民安居樂業。一是配合縣級有關部門開展送“科技、文化、衛生”三下鄉活動，大力倡導移風易俗，積極開展文明戶、五好家庭戶評比活動，認真落實“1231”村村放電影工程，提高農民群眾的素質。二是認真落實新型農村合作醫療制度。去年全鄉參合率達93%以上，解決“看病難”問題。三是抓好計劃生育工作。通過廣泛宣傳，全面推行計生合同管理，嚴格落實計劃生育獎勵扶助制度，低生育水平得到了鞏固。四是民政、優撫工作嚴格落實國家政策，對特困、殘疾等困難群眾做到了應保盡保，使弱勢群體感受到黨的溫暖，共享改革開放成果。五是認真開展“開門接訪，帶案下訪”活動。去年接待群眾來電來訪300余人次，妥善處理和化解了信訪案件。同時，通過社會治安綜合治理、狠抓安全生產，確保了社會穩定。六是充分發揮武裝、工會、共青團、婦聯等部門的作用，推進了“三個文明”建設。

（五）黨的建設進一步加強，執政能力得到提高

去年，我們之所以取得了較好的成績，關鍵在于有一個好的領導班子、有一支好的黨員干部隊伍、有一批堅強有力的黨組織。去年，我們大力加強黨的建設，把黨的建設作為保障機制來抓，實現了經濟社會的新發展。一是以爭創“五好”鄉黨委為目標，制定爭創規劃，落實爭創責任和措施，黨委班子建設進一步加強。二是爭做學習型領導班子。進一步完善《黨委中心組學習制度》，建立逢五學習制度，改進學習方式和學習內容，通過集中學、個人自學、撰寫學習心得和調研文章，不斷增加班子成員的理論素養、協作能力、思維能力和工作能力。通過班子的學習，同時也帶動了全體機關干部的學習。三是加強制度建設。嚴格執行民主集中制和黨內各項制度，做到辦事按程序、按規矩，使黨委決策民主化、程序化、科學化。四是加強基層組織建設。加強對9名大學生村干部的管理和培養，充分調動其能動性，使其在新農村建設中發揮應有的作用；選派2名中層干部到村、龍泉村擔任村黨支部副書記，增強了班子的戰斗力。五是大力發展黨員，為黨組織補充新鮮血液。去年新培養建黨積極分子45人，發展了新黨員12名，他們中100%以上都是致富帶頭人和技術骨干，是先進分子的代表。

（六）深入開展學習實踐科學發展觀活動，為推進我鄉的科學發展提供了精神動力

按照中央和省、市、縣委的安排布署，我鄉從去年9月開始，在鄉、村兩級黨組織中開展了深入學習實踐科學發展觀活動。整個活動分學習動員、分析檢查、整改落實三個階段。在活動中，我們既扎扎實實抓好“規定動作”，又結合鄉實際抓好“自選動作”，確保活動具有針對性，收到實實在在的效果，達到了“黨員干部受教育、科學發展上水平、災后重建見實效”的目標。一是認真制定活動方案。結合縣上的文件要求，我們深入到各村、社開展調研，摸清情況，掌握學習活動要解決的問題，在此基礎上，制定了鄉深入學習實踐科學發展觀的實施方案。二是扎實開展學習活動。我們通過集中學、分散學、向外出黨員寄送資料等方式，組織黨員干部學習相關的文件和必讀篇目，并選學了一些農村政策、實用技術資料學習。通過學習，全鄉的黨員干部增強了發展的緊迫感和責任感，從而自覺按照科學發展觀的要求抓好各項工作。三是深入查找問題，深刻剖析原因。在調研的基礎上，我們還通過班子集體找、個別談話找、深入群眾找、梳理信訪找等方式，查找群眾反映強烈的關系民生的突出問題、查找黨性黨風黨紀方面的問題。針對這些問題，鄉黨委、鄉級各部門、村兩委和黨員干部結合自身實際，深刻剖析原因，撰寫了分析檢查報告。四是落實整改。各單位制定了整改方案，明確了整改目標、措施、責任、時限，并一項一項整改。在活動中，我們加強了檢查，督促落實，確保不走過場、不出偏差。通過開展學習實踐活動，我們有了很大的收獲，認為活動沒有走形式，這項活動很有必要。主要體現在：一是全鄉黨員、干部貫徹落實科學發展觀的意識進一步增強。在工作中表現為能主動思考，能按照法律法規和黨的政策辦事，減少了隨意性、盲目性。二是全鄉的發展思路進一步明晰。我們在活動中，對照科學發展觀的要求，對我鄉的發展目標及發展思路進行了深入思考，確定了發展特色農業、現代農業的思路。三是黨員干部的作風進一步改進。通過學習，機關干部服務群眾的意識增強，能主動深入群眾，幫助群眾解決生產生活中的困難，推進了全鄉的災后重建進程。四是推進了發展。圓滿完成了縣委、縣政府下達的各項目標，老百姓得到了真正實惠。

（七）不等不靠，帶領群眾抓好災后重建工作

去年5.12汶川大地震的發生，對于基層黨組織是一個嚴峻的考驗。去年，鄉黨委、政府積極組織干部投入到災后重建之中，組織群眾不等不靠，重建家園，恢復生產生活。

1.及時發放臨時生活救助、危房加固和農戶重建資金補助。鄉黨委、政府急群眾所急，想群眾所想，及時把臨時生活救助、危房加固和農戶重建資金補助發放到群眾手中，把黨的溫暖送到災后重建群眾家中。共為370戶，2252人發放了生活救助，發放植物油1300斤，大米8.5噸，面10.5噸，衣物100件，被子360床。給365戶重建戶和2649戶危房加固戶發放了2000多萬元補助，受到了災后重建戶的普遍贊揚。

2.積極組織群眾搞好村道公路災后重建工作。鄉黨委、政府積極爭取上級支持，補助資金近600萬元，及時規劃全鄉災后村道路重建項目。到目前為止，全鄉災后重建公路22.3公里，已全部完成了招標工作，其中有21.1公里已破土動工修建，全鄉群眾對災后重建村道公路積極性極高，大家紛紛捐款、投勞。

3.組織群眾搞好農田水利設施建設重建項目，增強農業防御自然災害的能力。全鄉共規劃整治塘堰10口，組織群眾投工投勞3000余個，爭取上級資金60余萬元，群眾集資20萬元，掏淤10000立方米，整治堰埂500余米，建三面光溝渠5.5公里。

（八）切實加強黨風廉政建設

認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，圍繞為人民掌好權、用好權這個根本問題，堅持標本兼治、綜合治理，堅持法治與德治雙管齊下。切實把黨內監督同群眾監督、法律監督、民主監督和輿論監督有機結合起來，從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗，達到了純潔隊伍、警示干部、改進作風的效果。

一年來，我們總體感覺做好大量實實在在的工作，取得了明顯成效，鄉在一年內的變化比較明顯，廣大群眾收入有了較大增長，許多工作也受到了縣委、縣政府的肯定和表彰。成績值得肯定，但我們認為還存在以下幾個方面的不足，需要在今后的工作中努力：一是工業脆弱，財政增收困難，財政資金壓力大，將會影響公益事業的投入。二是思想觀念落后，引進外資力度不大，全鄉工業經濟缺乏活力，有待進一步發展。三是農業基礎設施差，抗御自然災害的能力不強。

同志們，由于時間關系，有些工作就不展開講了，下來后，歡迎大家提出寶貴意見。總的來說，去年的工作頭緒多、工作任務重、工作壓力大，是對鄉黨委政府的考驗，對在座干部的考驗。我們要變壓力為動力，變挑戰為機遇，堅定信心，振奮精神，齊心協力，自強不息，努力拼搏。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導，有各位干部的辛苦工作，有全鄉群眾的支持和配合，我們一定能圓滿完成明年各項任務，一定會給縣委、縣政府和全鄉父才鄉親交出一份滿意的“答卷”。*鄉的明天將會更加美好。