著力建設高素質領導班子

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黨的十七大根據現階段和未來發展任務對領導班子建設提出了新要求：把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。全區各級黨委及組織部門必須把加強領導班子建設作為黨的建設的一項重要內容抓緊抓好，按照十七大提出的科學執政、民主執政、依法執政的要求，著力建設高素質的領導班子。

以學習中國特色社會主義理論體系為重點，不斷提高領導班子思想理論水平。按照十七大精神的要求，堅持理論聯系實際，緊密聯系我區改革開放和現代化建設實際，聯系本地區、本部門的工作實際，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，自覺地用十七大精神指導實踐、推動工作，真正把學習貫徹十七大精神和中國特色社會主義理論體系轉化為謀劃跨越式發展的正確思路。

以加強執政能力建設為重點，不斷提高領導班子領導科學發展的本領。堅持用科學發展觀武裝頭腦，以科學發展觀統領經濟社會發展全局的本領，把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和領導發展的實際能力。善于運用科學發展觀分析問題、指導實踐，準確認識經濟社會發展面臨的主要問題和實現經濟社會又好又快發展的基本要求，切實把科學發展觀的要求體現在改革發展穩定的各個環節。

不斷提高構建和諧社會的能力，進一步深化對構建社會主義和諧社會重大意義的認識。在領導社會主義和諧社會建設的實踐中獲得新知識、增長新本領，在抓落實中提高促進和諧的能力，在做好群眾工作中提高促進和諧的能力，在解決好本地區影響社會和諧的突出矛盾和問題中提高促進和諧的能力。通過增強領導班子的團結和諧，帶動整個干部隊伍的團結和諧，從而進一步增進黨內和諧，促進社會和諧。

以貫徹執行民主集中制原則為重點，不斷增強領導班子的團結和活力。貫徹執行民主集中制，是領導班子團結協調的根本保證，是實現科學決策、民主決策的必然要求，是增強領導班子創造力、凝聚力、戰斗力的基本途經。要努力營造民主決策的環境，加強教育引導，使每個領導干部切實增強民主集中制的觀念，嚴格執行民主集中制的原則，提高貫徹民主集中制的本領，不斷提高領導水平，增強領導班子的整體合力。要完善領導班子內部的工作分工、議事規則和決策程序，完善領導班子工作運行機制。積極探索建立領導班子的科學決策水平。備加珍視和維護領導班子的團結。黨政“一把手”要負起主要責任，帶頭執行民主集中制，充分發揚民主，支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作。

以完善換屆后新的運行體制和工作機制為重點，不斷強化領導班子的整體功能。各級黨委及組織部門要積極適應換屆后的新變化，積極探索完善換屆后領導班子新的領導體制和工作機制，不斷增強領導班子整體功能，努力形成推動跨越式發展的合力。結合市、縣、鄉人大和市、縣政協換屆工作，抓緊建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。健全領導班子工作機制，不斷提高決策的科學化、民主化水平，提高各級領導干部領導科學發展的能力、構建和諧社會的能力、處理利益關系的能力、推進改革創新的能力。

要大力優化領導班子結構，保持領導班子合理的梯次年齡結構。切實貫徹落實中央關于培養選拔年輕干部、女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的有關方針政策，為各類人才的成長和使用創造條件。堅持選派干部下基層制度，精心挑選德才素質優秀的年輕干部到基層鍛煉，努力形成年輕干部“下得去、干得好、上得來”的良性工作機制。抓好后備干部隊伍的調整充實，進一步完善后備干部選拔、培養、使用相結合的工作機制。