縣委領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議的發(fā)言

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同志們

同志全面系統(tǒng)地總結(jié)了去年全縣平安生產(chǎn)工作，這次全縣平安生產(chǎn)工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。剛才。安排安排了今年平安生產(chǎn)工作任務(wù)，通報(bào)懲處了去年度全縣平安生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。此，代表縣委、縣政府向你表示熱烈的祝賀！希望大家戒驕戒躁，一如既往做好今年的各項(xiàng)工作。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)去年工作。鞏固效果

平安生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委的決策安排，一年來(lái)。創(chuàng)新思路，開(kāi)拓進(jìn)取，做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)堅(jiān)持了繼續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

有以下幾個(gè)方面需要認(rèn)真加以總結(jié)。回顧一年的工作。

（一）各級(jí)各部門(mén)高度重視。一年來(lái)。依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終不渝地抓好平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。縣委、縣政府先后多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署平安生產(chǎn)工作；各鎮(zhèn)“一把手”及分管領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查；對(duì)安全生產(chǎn)的一些重大問(wèn)題、重大隱患，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，親自督辦整改，對(duì)平安生產(chǎn)工作的重視水平是前所未有的這也是做好平安生產(chǎn)工作的根本所在

（二）深入排查治理隱患。依照國(guó)家和省、市的要求。逐個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、逐個(gè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)一些較大安全隱患盯住不放，掛牌督辦，去年全縣共排查治理平安隱患3664項(xiàng)，為全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)充分利用各新聞媒體開(kāi)展經(jīng)常性的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、平安知識(shí)和平安生產(chǎn)事例的宣傳。加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為和事故查處的輿論監(jiān)督。一年來(lái)，平安生產(chǎn)工作在電視臺(tái)有影、電臺(tái)有聲、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)上有文字，縣安監(jiān)局把一年的工作制作成圖文并茂的光盤(pán)，向上級(jí)匯報(bào)，向全社會(huì)宣傳，營(yíng)造了關(guān)愛(ài)生命與健康的濃厚輿論氛圍。

（四）積極推進(jìn)治本之策。去年。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目平安生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，積極開(kāi)展危險(xiǎn)品生產(chǎn)進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)和平安文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，讓安全知識(shí)、平安理念進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)等，這些都是推進(jìn)全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的治本之策。

一年來(lái)，總之。大家做了大量卓有效果的工作，縣政府對(duì)此是滿(mǎn)意的平安生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工為全縣平安穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。這里我代表縣委、縣政府向大家表示衷心地感謝！

也要看到存在問(wèn)題。對(duì)于存在問(wèn)題，看到成果的同時(shí)。剛才同志在演講中已經(jīng)闡述了問(wèn)題找得非常準(zhǔn)。正是因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題，才需要我引起高度重視，今年乃至今后的工作中，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)。努力做好今年工作

也是縣“開(kāi)發(fā)開(kāi)放年”發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，今年是實(shí)施十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好“一崗雙責(zé)”切實(shí)做好平安生產(chǎn)工作。

（一）認(rèn)清形勢(shì)。

一是必需堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要保證好這些關(guān)系到大洼未來(lái)發(fā)展的大項(xiàng)目順利建設(shè)、平安投產(chǎn)，要求全縣黨員干部，特別是從事平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持正確的工作方向，切實(shí)履行我應(yīng)盡的職責(zé)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時(shí)期，平安生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)、不能放松；只能保證、不能添亂。

二是必需堅(jiān)持做到真抓實(shí)干。必需勇于探索，不時(shí)創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要把上級(jí)的決策布置和指示精神，與本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的方法解決改進(jìn)平安生產(chǎn)工作中存在矛盾和問(wèn)題，要在實(shí)踐中推進(jìn)平安生產(chǎn)工作創(chuàng)新，不時(shí)開(kāi)創(chuàng)平安生產(chǎn)工作的新局面。

三是必需把平安生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。確保一方平安。各單位“一把手”平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)平安生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，越是繁重的任務(wù)面前，越是要注重人民群眾的生命平安。對(duì)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題要親自研究，重要工作要親自部署，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位要親自檢查。要做到平安生產(chǎn)意識(shí)一刻也不能放松，平安生產(chǎn)責(zé)任一點(diǎn)也不能含糊，平安生產(chǎn)措施一絲也不能松懈，平安生產(chǎn)隱患一個(gè)也不能放過(guò)。

四是必需深刻吸取事故教訓(xùn)。堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。石化企業(yè)、賓館酒店、高層建筑我都有，而且隨著幾個(gè)大項(xiàng)目的建設(shè)并投入使用，平安監(jiān)管能不能跟的上，能不能發(fā)生震驚朝野的事故，心里沒(méi)底，想同志們心里也不一定有底。一旦我發(fā)生重大特大事故，要處置一系列群眾問(wèn)題，要接受上級(jí)部門(mén)的審查，很多重要的工作就要停下來(lái)，制定的工作思路就會(huì)被全部打亂，甚至我有些同志要被追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。同志們多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)啟示我平安生產(chǎn)問(wèn)題上，必需把效果看得輕一些，把問(wèn)題看得重一點(diǎn)。要確立更高的要求，平安生產(chǎn)沒(méi)有及格線(xiàn)，只有高壓線(xiàn)，沒(méi)有最高，只有更高，決不能滿(mǎn)足于上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)，要時(shí)刻有“如履薄冰、如臨深淵”危機(jī)感，做到警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危，有備無(wú)患。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。

第一。建立健全責(zé)任體系。抓好平安生產(chǎn)，必需落實(shí)好黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，促使各級(jí)責(zé)任人盡職盡責(zé)。政府和部門(mén)“一把手”平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，要靠前指揮，重心下移，深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所進(jìn)行檢查。特別要強(qiáng)調(diào)的一旦發(fā)生重大事故，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要勇于擔(dān)當(dāng)，要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮處置，維護(hù)秩序，堅(jiān)持穩(wěn)定，爭(zhēng)取主動(dòng)，這是責(zé)任所系、情理所在更是一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律。縣安委會(huì)成員單位要認(rèn)清自己的職責(zé)，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)配合，自己的事要盡力，他人的事要支持，共同的事不推諉，提高聯(lián)合執(zhí)法效率。企業(yè)負(fù)有平安生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人必需對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，保證平安投入，完善平安條件，加強(qiáng)平安基礎(chǔ)管理，分解落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任，真正做到工作落實(shí)到位、責(zé)任措施到位、問(wèn)題解決到位。

第二。完善責(zé)任追究制度。要把平安生產(chǎn)考核納入到各級(jí)目標(biāo)管理考核體系之中，完善平安生產(chǎn)責(zé)任制考核、行政問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格平安生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”凡發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安責(zé)任事故的取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。堅(jiān)決依照“四不放過(guò)”原則，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)平安責(zé)任事故的要追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，冒犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

第一。平安難保。要以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕來(lái)排查隱患，消除隱患。要在前期排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入細(xì)致地檢查，不留死角、不留盲點(diǎn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要將重大隱患、重大危險(xiǎn)源層層分解，落實(shí)到人，盯住不放。要堅(jiān)持誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。不只要看是否查出問(wèn)題，更要看問(wèn)題有沒(méi)有整改到位，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)。

第二。要認(rèn)真研究外地區(qū)、本行業(yè)存在不安全因素，重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實(shí)，容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。決不能滿(mǎn)足于一般的安排，一定要做到細(xì)心、周到周密。今年，要以危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、人員聚集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域的平安整治為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展平安專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。每一項(xiàng)整治都必需逐一制定好方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化具體措施，確保平安設(shè)施投入到位、平安管理落實(shí)到位、平安隱患整改到位。

第三。堅(jiān)持平安生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作一起安排、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)要求落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)班組、每一位員工，確保平安生產(chǎn)處處有人抓、事事有人管。要堅(jiān)持重心下移，把工作部署在一線(xiàn)，把措施落實(shí)在一線(xiàn)，把管理下移到一線(xiàn)。要重點(diǎn)突出人的行為管理，突出細(xì)節(jié)管理，突出關(guān)鍵崗位管理。要強(qiáng)化每一個(gè)具體行為人的平安意識(shí)，要變“要我平安”為“要安全”從工作細(xì)微處時(shí)時(shí)體現(xiàn)平安生產(chǎn)的要求。

第四。要按照《平安生產(chǎn)許可證條例》依法進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)，符合平安生產(chǎn)基本條件的單位，相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)的頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證。凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的主管部門(mén)一律不予審批；各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”關(guān)，未按要求落實(shí)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)立項(xiàng)、建設(shè)，把各類(lèi)平安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第五。但還存在經(jīng)驗(yàn)不多、機(jī)制不順、能力不強(qiáng)等問(wèn)題，要堅(jiān)持不懈地探索政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群防群治的有效機(jī)制。要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步理順部門(mén)、企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立起一個(gè)反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系。要進(jìn)一步修訂本部門(mén)、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，把各種可能呈現(xiàn)的情況盡可能估計(jì)得充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些。事故一旦發(fā)生，要緊急啟動(dòng)預(yù)案，快速處置，采取緊急有效的措施，動(dòng)員各方力量，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第六。各個(gè)層面，還不同水平存在著平安生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。要推進(jìn)平安生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，增強(qiáng)全社會(huì)平安生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注平安的良好輿論氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)平安文化，大力宣傳以《平安生產(chǎn)法》國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》為主要內(nèi)容的法規(guī)政策，普及平安知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)干部和全體成員的責(zé)任意識(shí)。要把平安培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)大事切實(shí)抓好，特別是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員、高危行業(yè)從業(yè)人員以及農(nóng)民工的平安培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，使他掌握自我維護(hù)和事故避險(xiǎn)知識(shí)。

做好今年的平安生產(chǎn)工作，總之。需要全縣上下的高度重視，也要求我采取更加有利措施，不惜一切代價(jià)，確保全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異效果向建黨九十周年獻(xiàn)禮。同時(shí)，希望大家統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，力爭(zhēng)在全省全市繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定局面。