國土局促進依法行政和行政為民的通知
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省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源管理局，計劃單列市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，部直屬單位，機關(guān)各司局：
為進一步深入貫徹落實《國土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》以下簡稱《十項措施》和《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》（以下簡稱《五條禁令》（國土資發(fā)[**]11號）），結(jié)合國辦印發(fā)的《全國政府系統(tǒng)政務(wù)
信息化**年度建設(shè)任務(wù)書》（國辦秘函[**]27號）的具體要求，要充分利用對外信息網(wǎng)站，進一步加強國土資源政務(wù)信息公開。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認識現(xiàn)代信息技術(shù)在國土資源政務(wù)信息公開中的重要作用
利用信息技術(shù)方便、快捷、覆蓋面廣的特點，開展國土資源網(wǎng)上政務(wù)信息公開，是落實《十項措施》和《五條禁令》的具體實踐與重要舉措，也是國土資源管理工作貫徹《中華人民共和國行政許可法》的一項具體要求。通過信息網(wǎng)站，把國土資源管理的行政事務(wù)和主要措施向全社會公開，向社會提供網(wǎng)上申報、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上舉報的渠道，以增加管理工作的透明度，直接接受社會監(jiān)督，充分聽取群眾的意見，進一步使國土資源管理工作做到便民、利民、為民，促進管理工作的公平、公正、公開。把國土資源部門行政審批等工作事項通過計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照規(guī)定程序和控制時限進行辦理，以進一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理工作流程的各個環(huán)節(jié)，促進國土資源管理的依法行政。因此，各級國土資源管理部門要充分認識網(wǎng)上政務(wù)信息公開的重要作用，高度重視這項工作，并采取有效措施，切實推進網(wǎng)上政務(wù)信息公開。
二、全面推進國土資源網(wǎng)上政務(wù)信息公開工作
（一）、在網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)信息公開專欄，建立動態(tài)信息系統(tǒng)。按照《十項措施》的要求，向社會公開、公告以下內(nèi)容：
——依法批準的土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的主要內(nèi)容；
——土地、礦產(chǎn)行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結(jié)果；
——土地、礦產(chǎn)違法案件的行政處罰依據(jù)、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結(jié)果；
——土地、礦產(chǎn)方面依法收費的項目、標準、依據(jù)和繳納時限；
——征地及補償安置方案、基準地價和標定地價，國家規(guī)劃礦區(qū)范圍、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍、劃定后的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置及延續(xù)、變更、保留等信息；
——土地供應(yīng)計劃、土地出讓方案、土地出讓結(jié)果；
——農(nóng)村居民點用地規(guī)劃。
（二）、設(shè)立網(wǎng)上查詢窗口，建立信息查詢服務(wù)系統(tǒng)。向社會公眾提供下列除涉及保密以外的信息服務(wù)：
——國土資源法律法規(guī)和相關(guān)政策制度；
——土地登記、土地變更調(diào)查統(tǒng)計資料；
——探礦權(quán)采礦權(quán)申請登記、礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計；
——公益性地質(zhì)調(diào)查及礦產(chǎn)勘查成果資料等信息。
（三）、在網(wǎng)站上建立信訪接待和舉報專欄，為社會提供網(wǎng)上反映情況和舉報的渠道。
——建立網(wǎng)上信訪接件專欄和信訪信息管理系統(tǒng)，限時處理群眾反映的問題。在網(wǎng)站上設(shè)立信訪事項處理結(jié)果公告欄目，及時公開信訪處理結(jié)果和回復意見；
——通過網(wǎng)上舉報專欄，接受社會對國土資源系統(tǒng)工作人員《五條禁令》執(zhí)行情況的監(jiān)督，對經(jīng)批準的建設(shè)用地項目、土地開發(fā)整理項目、探礦權(quán)項目、采礦權(quán)項目實施情況的監(jiān)督，對出現(xiàn)違法用地和違法采礦等情況進行舉報。同時，限時處理電子舉報信箱的舉報案件，及時公開舉報案件處理程序、依據(jù)和結(jié)果。
（四）、建立網(wǎng)上辦事窗口和網(wǎng)上交易窗口，為社會提供網(wǎng)上信息提交與信息訪問的渠道。
——在網(wǎng)站上設(shè)立辦事窗口，建立網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理信息服務(wù)系統(tǒng)，向社會提供網(wǎng)上報件、行政審批查詢等服務(wù)；
在網(wǎng)站上設(shè)立交易窗口，建立網(wǎng)上互動式的交易信息提供和查詢系統(tǒng)，為土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的網(wǎng)上招標拍賣掛牌出讓提供便捷、公開的交易渠道，為建立全國統(tǒng)一的國土資源產(chǎn)權(quán)交易市場創(chuàng)造條件。
三、采取有效措施，切實推進國土資源網(wǎng)上政務(wù)信息公開
（一）、各級國土資源管理部門要把網(wǎng)上政務(wù)信息公開列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責。要明確分工，落實責任，加強對網(wǎng)上政務(wù)信息公開的組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)，保證各部門密切配合，積極推進網(wǎng)上政務(wù)信息公開工作。
（二）、要進一步加強國土資源管理部門對外信息網(wǎng)站的規(guī)劃和建設(shè)工作，強化信息網(wǎng)站的安全技術(shù)措施，提高網(wǎng)站性能和運行效率，開發(fā)相關(guān)信息服務(wù)系統(tǒng)。對于暫時沒有建成對外政府網(wǎng)站的市、縣級國土資源管理部門，要及時把政務(wù)信息提交到上一級國土資源管理部門的網(wǎng)站上進行統(tǒng)一。
（三）、各有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門要把網(wǎng)上政務(wù)信息公開作為本部門的一項重要工作，盡快研究確定需要網(wǎng)上公開的具體內(nèi)容。《十項措施》中規(guī)定的內(nèi)容要在網(wǎng)上公開。要加強對公開信息的審查認定，保證所信息的準確性與時效性。
（四）、建立網(wǎng)上政務(wù)信息公開與更新、網(wǎng)上意見處理與反饋的相關(guān)制度，把網(wǎng)上政務(wù)信息公開工作制度化，形成網(wǎng)上信息及時更新與、網(wǎng)上意見及時處理與反饋的長效機制。同時，要建立網(wǎng)上政務(wù)信息公開的審查制度與程序，保證信息公開的安全性。
（五）、各級國土資源管理部門要加強對網(wǎng)上政務(wù)信息公開工作的監(jiān)督和檢查，建立定期或不定期檢查制度，并把這項工作作為年終工作考核的重要內(nèi)容。部將在今年三、四季度，通過互聯(lián)網(wǎng)對各地的網(wǎng)上政務(wù)信息公開情況進行一次全面檢查，在部網(wǎng)站上公布檢查結(jié)果，對于不按規(guī)定在網(wǎng)上公開有關(guān)信息，或不及時更新的進行通報。
（六）、各級國土資源管理部門要以網(wǎng)上政務(wù)信息公開為契機，加強國土資源門戶網(wǎng)站和政務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，加快國土資源網(wǎng)絡(luò)體系和統(tǒng)一的國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)，進一步開展電子政務(wù)建設(shè)的試點示范工作，加強信息化標準政策的制定與推廣，全面推進國土資源電子政務(wù)建設(shè)。
國土資源部
