全縣安全生產打非治違方案

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按照縣安全生產委員會關于印發《縣安全生產打非治違專項行動實施方案》的通知（安字號）的要求和部署，鄉政府決定從今年8月至10月底，在全鄉范圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現制訂如下方案：

一、指導思想和工作目標

堅持科學發展觀和安全發展理念，認真貫徹國務院和省、市、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，著力規范安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織機構

成立鄉“打非治違”工作領導小組，由鄉長任組長，人大主席、副鄉長任副組長，負責全鄉“打非治違”組織領導和協調工作，領導小組下設辦公室，由任辦公室主任。

另外還成立5個執法行動組，負責排查打擊各類非法違法行為：

1、煙花爆竹執法行動組：組長，安監站、派出所工作人員及相關村負責人為成員，由安監站站長負責組織執法行動。

2、非煤礦山執法行動組：任組長，安監站、派出所、國土所工作人員及相關村負責人為成員，由安監站負責組織執法行動。

3、危險化學品執法行動組：任組長，安監站、農業站、派出所工作人員及相關村負責人為成員，由安監站負責組織執法行動。

4、道路交通及建設施工執法行動組：任組長，農業站、國土所、安監站工作人員及相關村負責人為成員，由農業站負責組織執法行動。

5、一般工業企業執法行動組：關東升任組長，安監站、綜治辦、派出所工作人員及相關村負責人為成員，由安監站負責組織執法行動。

三、工作步驟

1、動員部署階段（8月15日前）。各企業、各村及相關站所要全面進行形勢分析、動員部署，針對可能導致安全生產事故的嚴重違法非法行為、影響惡劣的典型非法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，特別是煙花爆竹企業“四超兩改”和非煤礦山超寬超高開采的違法非法行為。各村、各企業要制定“打非治違”專項行動實施方案，8月15日前將“打非治違”的實施方案交鄉政府辦公室。

2、自清自查階段（8月15日至20日）。各村和相關各單位要全面的開展“打非治違”專項活動自清自查，要建立自清自查臺帳，將存在的問題和隱患寫進臺帳并明確整改治理期限，特別是高危企業、非煤礦山等領域，對無論大或小的非法違法行為都要形成臺帳，并上報鄉“打非治違”領導小組，鄉“打非治違”領導小組要根據各村、各單位的自清自查情況進行全面督查和排查，對高危企業的安全生產許可證進行全面清理，并將清理排查的結果存檔。

3、治理整治階段（8月20日至10月10日）。鄉“打非治違”領導小組對各村和相關單位的自清自查臺帳及清理排查的結果進行全面徹底的按要求治理，對各村的非法違法現象限期按要求整改，限期沒有整改或整改不到位的將納入年終考核評分，駐村干部將取消其年終評先評獎資格，對各企業的非法違法現象，將提出具體整改意見，限期整改，限期沒有整改或整改不到位的，除按年初考核細則兌現獎懲外，聯廠領導將取消其年評先評獎資格。

四、工作范圍

1、煙花爆竹：非法生產、運輸、儲存、燃放或超許可范圍生產經營；未取得安全生產許可的單位或個人銷售黑火藥、引火線、笛音；批發企業、零售經營者采購、銷售和儲存非法生產經營煙花爆竹；各煙花爆竹生產企業“四超兩改”及使用低鉀和其它違法違規生產；煙花爆竹生產企業向非定點單位購買半成品的；證照到期而未及時延期申請的。

2、非煤礦山：證照不全或安全生產許可證到期開采礦產資源；露天礦山實行“傘檐”或“一面坡”開采和地下開采未實現機械通風；礦山開采超寬超高超范圍生產影響安全的行為。

3、危險化學品：無證生產經營或超許可范圍生產經營；非法違法運輸危險化學品。

4、道路交通及建筑施工：農用車駕駛工酒后駕車、超載、超速行駛、無證駕駛、無牌無證、報廢、非片拼（組）裝車輛上路行駛，非營運車輛（船舶）違法載人的，三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機等機動車、農用車超速、超載、非法載客、未取得道路運輸經營許可證擅自運輸危險化學品情況。建設項目安全防護文明施工措施不到位，施工現場腳手架、卸料平臺，深坑和高切坡的開挖及支護，高大支模系統，邊和洞口等安全防護不到位，物料提長機及施工外用電梯、塔吊等安全保證措施不到位存在安全隱患等情況。

5、一般工業企業：證照到期情況；鍋爐、攪拌機、蒸氣機、切割機等安全使用情況，用電安全情況。