農辦領導班子對照檢查匯報材料
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根據中央、省、市、縣的統一部署和安排，今年3月以來我辦在全體黨員干部中開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。在縣委活動辦和縣委第九督導組的精心指導和耐心幫助下，辦黨組按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真檢查遵守和執行黨的政治紀律、落實中央“八項規定”情況，重點圍繞為民務實清廉要求，高度聚集“四風”問題，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理、深刻剖析“四風”方面的突出問題。通過深入基層調研、走訪群眾、召開座談會、個別談心、設立意見箱和主任信箱等多種形式，共收集各類意見建議36條（次）。在深入學習教育、廣泛聽取意見的基礎上，開發辦主任汪泉華同志主持起草辦領導班子對照檢查材料，多次與縣督導組交流意見，召開3次黨組會和專題會討論審議，反復修改完善，形成了開發辦領導班子群眾路線教育實踐活動對照檢查材料。
一、遵守黨的政治紀律和落實中央八項規定精神情況
辦領導班子及成員能自覺遵守黨的政治紀律，認真貫徹黨的路線方針政策，帶頭落實中央八項規定精神，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央、省委、市委、縣委保持高度一致，堅決維護中央權威，但也存在執行不嚴格、落實不到位的情況。
（一）上級決策部署執行不到位。大局觀念樹得不夠牢，存在本位主義思想，對上級的決策部署涉及到部門和個人利益時，在執行、貫徹、落實過程中有時會打點“擦邊球”，做點選擇、打點折扣、搞些變通，存在“一慢二看三通過”的等待觀望思想。特別是在抓高標準農田建設項目等民生工程時，理解把握不全面、執行力度不夠強，落實上還不到位，與上級的要求、群眾的期盼還存在一定差距。
（二）民主集中制貫徹落實不力。多數情況下能堅持民主集中制，但有時也執行得不夠好，存在不夠民主的情況；有時通過不同渠道聽取意見建議不夠，研究討論不充分；有時對一些復雜的有爭議性的問題議而不決。
（三）黨內生活堅持不夠好。過于注重形式上的團結與和諧，班子成員之間的批評與自我批評做得不夠，缺乏直言不諱講真話的“敢言”精神。如民主生活會上，班子成員普遍抹不開面子，批評他人往往輕描淡寫、隔靴搔癢，簡單地提一些無關痛癢的普遍性問題，難以深入觸及靈魂、警醒同志。還有的班子成員常常以工作忙為由不想參加黨支部組織生活會。
（四）落實黨風廉政建設責任不夠。工作中埋頭做好自身業務工作多，主動協助黨組加強黨風廉政建設和認真履行“一崗雙責”不夠，對干部隊伍思想教育工作抓得不夠實、不夠嚴。出現了違反工作紀律的事件。
（五）貫徹中央八項規定精神還有差距。中央八項規定出臺后，存在猶豫觀望的心理，沒有立即嚴格落實到位，而是想看看上級怎么要求，看看其他單位怎么做，導致開始時執行有些不夠迅速。對領導干部職工執行中央八項規定精神監督不夠，厲行節約和文風會風等方面依然存在問題。
二、存在的突出問題及具體表現
在教育實踐活動中，共收集各方面的意見建議36條。經過認真梳理，班子在“四風”方面主要存在以下突出問題：
（一）形式主義方面
1、“接地氣”不足，下基層較少，調查研究搞花架子、走馬觀花。如有時下鄉到項目區大多只是提提要求就打道回府，沒有沉下心思具體落實。
2、唱功較好、做功較差，有時工作虎頭蛇尾，致使有些工作在落實時打折扣。如年初雖然下達了工作目標，明確了考核要求，但真正落實時打折扣，年終目標考核搞平衡、“分果果”，干好干壞一個樣。
3、作風漂浮、虛談空議，習慣坐在辦公室高高在上發指令，搞遙控指揮，對基層底數不清，情況不明。如高標準農田建設項目質量和工程量把關不夠嚴。
4、搞形象工程，做表面文章。如服務三農的口號喊得響當當，但服務舉措、服務承諾等，多寫在紙上，裝點門面，而沒有真正落實到行動上。又如在應付上級檢查時，都是唱“贊歌”，有時回避問題。
（二）官僚主義方面
1、存在“老好人”思想，怕得罪人，不敢擔當，不敢負責，不敢抓，不敢管，搞無原則的一團和氣。如有的班子成員對分管的股室放任自流，對上班時間吃零食、玩手機、上網、串門、遲到早退等不正常現象睜一眼閉一眼，助長了“懶、散、滿”的不良風氣。
2、工作方式方法較簡單，對待群眾敷衍塞責。如有的班子成員脾氣急躁，對干部職工批評多、表揚少，要求多，指導少，傷害了一些干部職工的工作積極性。又如有時群眾反映問題，摸不清底數，弄不清情況，往往通過推、拖、繞、等來敷衍群眾、搪塞群眾，造成問題遲遲得不到解決。
3、干部管理失之于寬，失之于軟。與干部職工之間的溝通和交流渠道不暢，關心愛護和培養使用干部職工做得不夠好。如有的班子成員很少找干部職工談心談話，對其思想狀況和實際困難了解不多，對其成長進步、提拔任用和待遇改善等問題不夠重視，無形中壓抑了干部職工的積極性和主觀能動性。對干部隊伍監督管理不到位,特別是對重要環節、重點崗位干部職工的監督存在漏洞，沒有及時發現苗頭性、傾向性的問題。如發生了個別工作人員違紀現象。又如人秘股對遲到早退、上班時間聊天等各類違反工作紀律的行為，沒有堅持按照制度規定嚴肅問責，以致思想松懈、紀律松弛。
4、衙門作風較嚴重，對優質服務抓得不夠實，有時服務群眾不夠熱心、不夠耐心、不夠細心，存在門難進、臉難看、事難辦、服務冷冰冰的現象。如一次性告知制落實不到位，說半句留半句，讓辦事企業和群眾來回折騰、處處受難；有的工作人員口大氣粗、吆五喝六、態度生硬。
5、服務不夠主動、慢作為，對提高服務效能、改善政務環境督促不力。如項目計劃股在督促產業化經營項目時服務效率不高，有時會出現晚報現象。
6、事不關己，高高掛起，本位思想較嚴重。如滿足于做好分內工作，對全辦工作及農發系統的其他工作關心較少；關注自己分管的股室多，對其他股室關心少。常常涉及到多個股室，在處理問題上股室之間互相支持、配合不夠，甚至互相推諉，導致一些問題難以解決。
（三）享樂主義方面
1、因循守舊、得過且過，缺乏開拓創新意識。如有些工作按部就班，新點子、新辦法不夠多，在高標準農田建設項目改革方面進行過一些初步探索，但工作思路仍不清晰，效果不佳。
2、工作上存在畏難情緒，對熱點、難點問題頭痛醫頭、腳痛醫腳。如高標準農田建設項目區防護林樹種的選擇目前還沒有好辦法。
3、精神懈怠、安于現狀，不愿吃苦受累。如有的班子成員認為自己年紀大了，有船到碼頭車到站的思想；有的班子成員工作之余，如何休閑娛樂考慮較多，如何謀劃工作考慮較少。
（四）奢靡之風方面
1、艱苦樸素作風不夠實，存在講面子、講排場的現象。如在接待來賓和上級領導時存在超標準安排食宿的情況；也存在相互吃請的現象。
2、勤儉節約意識不夠高，存在鋪張浪費現象。如日常辦公耗材特別是筆和紙張浪費較多；水電存在浪費現象，有的同志開著門窗開空調，有的辦公室人不在也開空調。
三、產生問題的原因分析
（一）理想信念淡化。有的班子成員自認為理想信念堅定，能經受住各種考驗，對不斷改造主觀世界的重要性認識不足，在加強世界觀、人生觀和價值觀的建設方面，思想有所懈怠，對潛在的危險性大意、麻痹。理想信念學習教育方式有欠缺，如正面典型引導教育和反面典型警示教育大多只是組織觀看教育影片，走走過場，教育效果不佳，難以做到入腦入心。同時受當前社會上拜金主義、享樂主義等腐朽墮落思潮潛移默化的侵蝕影響，積極進取觀念、拼搏奮斗精神和艱苦樸素意識有所動搖。有的班子成員認為自己擔任領導時間長、經驗足，有功到業熟的想法；有的班子成員認為自己年齡大了，有船到碼頭車到站的想法；有的班子成員分管具體工作時間太長，產生了心理疲倦，開拓進取精神的弱化退化，影響了工作創新，影響了服務水平。如對高標準農田建設項目防護林的樹種選擇，以前認為楊樹好，也得到了省市領導的認可。但在楊樹長大后，會影響水稻的光照，到目前沒有好的樹種選擇。有的領導班子成員就想打退堂鼓，不敢嘗試，不愿苦攻，想放棄不栽，但這又不符合上級要求。
（二）宗旨意識減退。全心全意為人民服務是黨的宗旨，但班子對黨的群眾路線理解不深，群眾觀點樹得不夠牢，忽視了群眾感受。農發工作主要是和群眾打交道，有時候出現了服務態度生硬、工作馬虎、效率低下、辦事流程復雜等現象。這說明班子的思想意識有官僚主義和衙門作風，沒有真正做到利為民所謀、權為民所用、心為民所想。同時，由于宗旨觀念樹得不牢，致使聯系群眾、深入群眾調查研究不夠。一周五天的工作時間，應付工作多，借口工作忙，很少到干部職工和基層群眾之中談心交流和了解實際困難。如高標準農田建設項目，有的項目經理拖欠民工工資，當民工走到單位來時，有的班子成員，不是心平氣和地解釋，積極幫找到項目經理，而是讓辦事人員多次跑，說不是單位的事。
（三）黨性修養滑坡。有的班子成員對黨性鍛煉重視不夠，講正氣、講原則、講修養不足，放松了對自己的要求，自我優越感強，疏遠了人民群眾，看不到差距，思想上產生了滑坡和攀比心理。有的缺乏干事創業的激情，精神萎靡消極、不思進取，履職盡責意識不強，維護群眾利益不積極、幫助上級出謀劃策不夠主動，在工作中只求差不多、過得去就行。有的帶頭做干部職工楷模的責任心不強，對提高自身綜合素養、改進工作方式方法的迫切性認識不到位、意愿不夠強，消極應付。有的關心培養干部職工的意識不夠強，不愿主動采取措施激發干部職工的積極性，鼓勵和帶動干部職工進步。有的敢于擔當，主動作為的決心不夠，存在“等靠要”思想。有的對踐行黨的群眾路線思想認識不到位，在工作上堅持原則不夠，對不良傾向、不正之風不能做堅決斗爭，在管理上不夠大膽，缺乏解決問題的信心，存在畏難情緒，使一些原本可以在萌芽狀態消除的問題，沒有得到及時有效的解決，導致出現官僚主義、享樂主義和奢靡之風。如有的班子成員不能帶頭按時上下班，對分管股室人員遲到、早退現象視而不見。
（四）紀律執行不夠嚴。辦黨組總體上能嚴格執行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律法規和規章制度，始終與黨中央保持高度一致，但在一定程度上還存在著忽視世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，導致有時全心全意為人民服務的宗旨意識不夠牢，理念和實踐有些脫節，心中想的是黨的事業為先、人民利益至上，信奉的是馬列主義，但有時落實在行動上卻不自覺地變成了實用主義和功利主義，更喜歡做一些能出政績的事情。黨內政治生活缺乏活力，片面強調班子團結，班子成員不愿批評人，不敢批評人，尤其是好面子、愛虛榮，不愿帶頭進行自我批評，黨內政治生活不夠嚴肅。雖然管理制度比較健全，但高標準、嚴要求地遵守意識不夠強，存在管理把關不嚴、制度執行不到位的情況。如公務接待時認為工作需要多方支持，稍微多花點錢把菜安排好一點，煙酒檔次高一點，住宿條件奢華一點，讓客人和領導覺得身心舒坦有面子，是情理之中的事。
（五）自律意識不夠強。主觀上在貫徹黨的厲行節約要求方面有所放松，產生了追求物質享受的不良傾向，導致享樂主義和奢靡之風有所抬頭。在模范遵守各項紀律方面，有時存在講面子、迎來送往、吃請等現象。究其原因，價值觀取向發生偏差，放松了自我約束，放松了黨性修養的提升，放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求。思想上自我約束不夠，存在重奮斗輕堅苦的意識，認為只要工作干好了，吃點、喝點、享受點不是大問題，改善一下辦公、接待等方面的條件也很正常，只要不離譜就可以了。如有的班子成員辦公面積超標。
（六）制度執行不力。制度雖然比較健全，但由于形勢的變化，有的制度還缺乏可操作性，有的需要廢止，有的需要完善，有的需要更新，一些應該執行、能夠執行的制度執行得不嚴格、不徹底，對干部職工思想、紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭重視還不夠，對身邊的一些錯誤行為批評和糾正的力度還不大，一定程度上存在“好人主義”和怕得罪人的思想。內部監督管理機制不夠健全，在干部管理方面存在失之于寬、失之于軟的問題，疏于防范，放松要求，導致有些干部自我約束不力，不能自覺遵守各項規章制度。有干部違反工作紀律被通報批評。
四、整改方向和措施
（一）努力方向
辦領導班子將按照教育實踐活動的有關要求，遵照縣委活動辦和縣委第九督導組的具體部署，深入踐行黨的群眾路線，以“三嚴三實”要求為標桿，以焦裕祿同志為楷模，把推進“四風”問題的整改作為下一階段的重要任務，堅持從自己做起，從現在改起，即知即改、邊議邊改、立說立行，不等待觀望、不敷衍塞責。有條件解決的問題即時整改，不具備條件立即解決的，經過調查研究后提出解決對策，制定和落實整改方案。對于領導班子和個人自身存在的問題，都將制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，扎實整改落實，并在一定范圍內進行公示，自覺接受群眾職工的監督。完善黨員領導干部直接聯系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化、機制化。
（二）具體整改措施
1、在領導班子建設上下功夫。一是加強理論學習。堅持把理論學習擺在首位，嚴格落實黨組中心組學習計劃，每月安排集中學習不少于1次。領導班子成員率先垂范，把深入學習貫徹黨的十八大精神和系列重要講話精神作為長期政治任務，努力用學習成果指導實踐，推動工作。二是強化黨性鍛煉。堅持主要領導帶頭上黨課，進一步加強理想信念、宗旨意識、黨性黨風黨紀等方面的教育，增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針的堅定性和自覺性，增強黨性觀念和大局意識，自覺在思想上和行動上同黨中央保持高度一致。三是強化進取精神和創新意識。加強對各級干部尤其是領導干部的事業心、責任心教育，班子成員帶頭振奮精神，在講政治、顧大局、守紀律和破解發展難題上發揮示范引領作用，營造為民務實清廉、團結實干的良好氛圍，激發干事創業的熱情。四是加強團結協作。樹立大局意識，從講政治的高度處理和解決問題；加強溝通協調，按照“大事講原則、小事講風格”的要求，互相尊重、互相支持、互相配合；堅持民主集中制原則，不搞無原則的團結，勇于開展批評和自我批評。做到思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前互相支持與鼓勵，以“合心”促“合力”，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。
2、在干部隊伍建設上嚴管理。針對實際情況，進一步加強干部隊伍的建設和管理。一是加強思想政治教育。開展干部隊伍教育管理專項整治活動，組織廣大干部職工開展大學習、大討論，并邀請專家開展專題講座，教育和引導全體干部職工進一步強化法紀意識，提高思想境界，堅定理想信念，振奮精神狀態。二是完善內部監控機制。開展防范崗位廉政風險專項整治活動，圍繞農業開發工作，抓住容易滋生腐敗的重點領域、關鍵崗位、關鍵環節，以規范和制約權力運行為核心，以“查找、建制、監控”三個環節為重點，建立起以強化崗位為點、以規范程序為線、以完善制度為面的崗位廉政風險防范機制，筑牢拒腐防變防線，最大限度地避免和減少權力失控現象。三是建立交心談心制度。各班子成員每年至少要和分管股室的工作人員交心談心三次以上，及時掌握干部職工的思想動態，解決干部職工的一些實際問題。四是強化工作作風建設。不定期開展明查暗訪和督查，對上班時間聊天、上網、遲到早退等違反工作紀律以及其他有令不行、有禁不止的行為嚴肅問責。各班子成員要履行好“一崗雙責”制，及時提醒和糾正分管股室干部職工在思想、紀律、作風方面存在的不良風氣和苗頭，促進干部職工隊伍作風建設的進一步好轉。五是強化干部隊伍培養。開展輪崗交流，同時對在同一崗位工作多年的一般干部也進行交流，以培養鍛煉干部，優化干部隊伍結構，激勵干部愛崗敬業，恪盡職守，造就一支政治合格、作風優良、業務熟練、紀律嚴明、綜合素質能力強的干部隊伍。
3、在服務群眾上提水平。一是簡化辦事程序。對現有業務辦理流程進行一次梳理，能簡化的盡量簡化，能縮短辦事時限的盡量縮短。二是提升服務質量。通過開展五心員工評比、技能大比武、主題演講等多種形式，提升工作人員的整體素質，打造文明、優質、高效的農發干部形象。三是深入基層調研。堅持聯系群眾，結合縣委開展的“三進四民”活動，深入掛點幫扶的社區和農村進行走訪，了解基層困難，傾聽基層人民群眾的訴求與呼聲，密切與人民群眾的血肉聯系。同時建立基層聯系點制度，每位班子成員都要深入基層、深入一線、深入群眾，幫助基層單位理思路、謀發展，親自指導工作，解決實際問題。
4、在農業開發工作上求突破。結合農業開發工作實際，創新工作思路，著力破解工作難題，切實當好政府的參謀和助手。（1）做好2013年度項目掃尾驗收工作。
（2）抓好2014年高標準農田建設和農業產業化項目工作。
（3）及時充實更新2015年度農業綜合開發項目庫。
（4）以生態為依托，努力開發無公害蔬菜、果樹等基地。
（5）多舉措提高農業綜合開發宣傳工作水平。
（6）繼續加大向上立項爭資工作力度，做好招工、包村等工作。
（7）強化自身素質建設，抓好黨風廉政建設、干部預警和社會管理綜合治理工作。
5、在制度建設上抓落實。堅持把制度建設貫穿教育實踐活動始終，對現有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，堅持抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，及時修訂完善，逐步建立健全常態化、長效化的制度體系。重點圍繞防止“四風”問題，進一步健全干部作風狀況考核評價機制、黨員干部直接聯系群眾機制、暢通群眾訴求反映渠道制度、體現群眾意愿的科學民主決策制度、厲行勤儉節約的后勤和財務管理制度等；圍繞干部隊伍建設需要，進一步健全工作人員考勤制度、工作人員考核制度、評優評先制度、干部選拔任用制度等；圍繞加強黨風廉政建設工作，進一步健全股室協作機制、預防和懲治崗位風險機制、權力監管和制約機制等，把權力運行關進制度的籠子里；圍繞增強為民服務水平和提高群眾滿意度。
6、在執行紀律上嚴要求。認真貫徹中央八項規定和省、市、縣有關要求，正確對待權力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節約，不奢侈浪費，不追求享受。堅持以身作則、嚴于律己，做清正廉潔的表率。一是嚴格落實八項規定，自覺摒棄“小節無害”的思想，主動和堅決抵制超標準超規格接待，逐步規范完善公務用車、公務接待等方面的管理制度，不折不扣地深入落實好中央的八項規定。二是樹立勤儉節約意識。大力宣傳節約光榮、浪費可恥的觀念，加快形成崇尚節儉、反對浪費的制度和輿論環境。對公務接待和會議活動中存在的一些鋪張浪費現象，進一步完善會議管理、發文管理、辦公用品管理、公務活動管理等規章制度，明確細化標準，嚴格經費把關，堅決堵塞漏洞。同時大力推行電子政務和無紙化辦公，加快電子辦公系統建設，減少紙質材料印制和會議成本。
