城市建設(shè)檔案管理制度

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第一條為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理。

本辦法所稱城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案），是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖樣、表格、聲像、電子等各種載體的文件材料的總稱。

第三條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城建檔案的統(tǒng)一管理工作，縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案的管理工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

市建設(shè)行政主管部門設(shè)置并委托市城建檔案館具體負(fù)責(zé)城建檔案工作的日常管理工作。縣（市、區(qū)）應(yīng)定期向市城建檔案館移交城建檔案目錄，并接受市城建檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)發(fā)展納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐步增加對(duì)城建檔案事業(yè)的投入，保證城建檔案事業(yè)與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。

建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)、事業(yè)單位都應(yīng)重視城建檔案工作，把城建檔案工作列入本單位工作計(jì)劃，與城市建設(shè)事業(yè)同步發(fā)展。

對(duì)在城建檔案工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條城建檔案館主要接收和管理以下檔案：

（一）城市建設(shè)工程檔案

1、工業(yè)、民用建筑工程；

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

*、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

*、園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；

6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

7、城市防洪、抗震、人防工程；

8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、科研成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的其他城市建設(shè)檔案。

第六條對(duì)列入市城建檔案館接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取城建檔案管理部門印發(fā)的《編制及移交建設(shè)工程檔案告知書》。

第七條建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)工程所在地城建檔案館對(duì)建設(shè)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程檔案是否齊全、完整；

（二）工程檔案是否整理立卷，立卷是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（三）工程檔案的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確反映工程建設(shè)活動(dòng)和工程實(shí)際情況；

（四）工程檔案簽章手續(xù)是否完備，竣工圖編制是否符合要求。

第八條工程檔案預(yù)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)工程檔案不真實(shí)、不齊全的，建設(shè)單位應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充、整改；

預(yù)驗(yàn)收合格的，城建檔案館應(yīng)及時(shí)簽署《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》。

第九條建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)出具《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》。建設(shè)工程檔案未能達(dá)到預(yù)驗(yàn)收要求或未取得《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》的，不得通過竣工驗(yàn)收。

第十條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將全部工程檔案（包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件）報(bào)送城建檔案館審核；經(jīng)審核合格的，由城建檔案館簽發(fā)《建設(shè)工程檔案移交證》。未取得《建設(shè)工程檔案移交證》的建設(shè)工程，建設(shè)工程備案機(jī)關(guān)不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

第十一條建設(shè)工程投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部分進(jìn)行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案；凡涉及結(jié)構(gòu)和平面布置改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工后*個(gè)月內(nèi)向原城建檔案管理部門移交。

第十二條建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理單位形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，具有永久保存價(jià)值的，自形成之日起本單位保管使用*至*年后，應(yīng)當(dāng)向城建檔案館移交。具有長期保存價(jià)值的檔案，由城建檔案館根據(jù)需要選擇接收。

城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后*個(gè)月內(nèi)向城建檔案館移交。地下管線專業(yè)管理單位每年應(yīng)當(dāng)向城建檔案館報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理，依照建設(shè)部的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條建設(shè)單位編制、收集、整理建設(shè)工程檔案確有困難的，可以委托城建檔案館為其提供有償技術(shù)服務(wù)。

第十四條重點(diǎn)建設(shè)工程的檔案工作，還應(yīng)當(dāng)接受市檔案行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條城建檔案館必須建立、健全檔案管理制度，對(duì)接收的城建檔案進(jìn)行分類、登記、統(tǒng)計(jì)、整理，并做好保護(hù)、保密和提供利用等工作。

城建檔案的管理應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)城建檔案工作現(xiàn)代化。

第十六條城建檔案館要為利用檔案提供方便，向社會(huì)公布開放檔案目錄，編纂檔案史料，開發(fā)檔案信息資源，為城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分利用城建檔案，確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，防止危害事故的發(fā)生。

第十七條在城建檔案館查閱復(fù)制本單位移交的檔案，只收檔案復(fù)制成本費(fèi)；查閱利用非本單位移交的檔案，按物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有償利用。

第十八條向城建檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見，城建檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

第十九條違反本規(guī)定，損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供、銷毀城建檔案的，依照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定處理。

第二十條違反本規(guī)定，未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程檔案的，依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

第二十一條城建檔案管理工作人員，在城建檔案管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。