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      增強區政自身建設意見

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      增強區政自身建設意見

      各街道辦事處、鎮人民政府,區政府各部門:

      今后五年,是我區推進科學發展、實現加快崛起的關鍵時期。為貫徹落實區委第三次黨代會精神,全面完成區屆人大一次會議提出的各項目標任務,圍繞建設責任政府、服務政府、效能政府、法治政府、廉潔政府,提出如下意見

      一、堅持權責統一,建設責任政府

      1.明確各級責任。區政府按照“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的職能,全面承擔起促進經濟健康發展,推動社會和諧進步,擴大改革開放,保障改善民生,確保安全穩定的責任。區政府領導成員要切實履行責任,勇于擔當,精心研究分工的工作,精心指導分管的部門,督促檢查分管工作任務完成。政府各部門(單位)領導對本部門、本系統的各項工作負有直接落實的責任,要確保完成好區委、區政府確定的重大部署、重點工作和重點工程任務,解決好人民群眾關心關注的問題,還要認真履行好部門職責,做好日常工作。各項工作任務都要明確責任主體,落實責任單位,分清領導責任、直接責任。其他政府工作人員必須認真履行職責,用心做事,凡屬職責范圍內的工作,要確保認真完成,不能正確履職是失職,完不成任務是不稱職。

      2.嚴格實施問責。堅持權責一致,有權必有責,失責受追究。嚴格執行《區委、區政府關于工作問責實施意見》的有關規定,對公然違反4項、37條規定的,一經查實,依紀依規從嚴處理,決不姑息遷就;對工作措施不力,工作任務進展緩慢和有令不行、有禁不止的,由區政府領導約談其單位主要負責人;對因工作失職、決策失誤造成重大影響的,本地區、本單位發生特重大事故、事件、案件的,給國家利益、人民生命財產造成重大損失的,依法依紀嚴肅追究責任。

      二、堅持勤政為民,建設服務政府

      3.堅持為民行政。增強宗旨意識,切實心系群眾、心系基層、心系企業。推進區行政審批服務中心建設與管理,提供方便、快捷、滿意的政務服務。優化辦事流程,實施審批流程再造,推行審批“三集中、三到位”,實行聯合審批、并聯審批、重大項目全程無償代辦審批制度。拓寬市民服務熱線服務領域和渠道,努力為群眾辦實事、辦好事。

      4.規范行政行為。完善涉企收費公示和涉企檢查審批備案制度,清理亂罰款、亂收費、亂攤派、亂檢查行為。不得以任何形式向單位和個人攤派收取費用或拉贊助。從嚴控制和規范檢查、考核、評比、達標、表彰活動。

      三、堅持優質高效,建設效能政府

      5.加強能力建設。建設學習型機關,努力掌握履職所需的各類知識。加強戰略性思考、前瞻性研究,不斷改進方式方法,提高推進工作和破解難題的能力。善于用發展的辦法破解發展中的難題,用市場的手段推進市場經濟的發展,用改革的精神探索改革創新的路子,用社會的力量解決社會面臨的問題。勇于打破條條框框限制,沖破習慣思維束縛,謀求突破發展。

      6.提高工作效率。以“建五型機關、做五型干部”活動為總抓手,建立高效的體制機制,積極倡導“三上三要”的工作激情、“四千四萬”的工作狀態和“五加二、白加黑”的奉獻精神,實現工作作風明顯轉變、執行力明顯加強、服務效能明顯提升、發展環境明顯優化、社會滿意度明顯提高。每年對行政效能進行考核考評,不定期進行暗訪。

      四、堅持依法行政,建設法治政府

      7.堅持學法用法。樹立依法行政意識,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。完善行政機關領導干部學法制度,每年對國家公務人員進行1次法律知識考試。嚴格按程序執法,明確執法環節和步驟,保障程序公正。嚴格規范裁量權行使,避免執法的隨意性。完善行政復議機制,依法化解社會矛盾糾紛。

      8.自覺接受監督。自覺接受人大和政協監督,認真辦理人大代表意見和政協委員提案,政府階段性工作部署和重大事項及時向人大和政協通報,聽取意見建議。高度重視人民群眾監督,定期分析和解決群眾反映的問題,切實辦理好群眾的合理訴求。自覺接受新聞輿論監督,實事求是及時地回應新聞媒體批評。

      五、堅持廉潔行政,建設廉潔政府

      9.堅持勤儉節約。始終牢記“兩個務必”,保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風,勤儉節約,精打細算,量力而行,真正把有限的資金和資源用在項目建設和民生實事上。嚴肅財經經律,加強財政資金管理,努力降低行政成本。

      10.保持廉潔自律。全面落實廉政建設責任制,堅持“一崗雙責”,將黨風廉政建設和經濟社會發展同部署、同檢查、同落實、同考核。各級領導干部要嚴格執行廉政準則和廉潔從政各項規定,正確對待和行使手中的權力,不搞特權,不以權謀私。要求別人做的自己帶頭做到,要求別人不做的自己帶頭不做。切實管好親屬子女和身邊工作人員。加強反腐倡廉教育,營造風清氣正的政務環境。

      新一屆政府要認真貫徹黨的路線、方針、政策,貫徹市委、市政府和區委的指示決定。堅持科學發展理念,進一步解放思想、干事創業、凝心聚力、奮發有為,以更加振奮的精神、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風,大力實施“一二三四五”發展戰略,努力實現建設實力、宜居、平安、幸福的奮斗目標。

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