增強校園周圍環境整頓意見

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為進一步加大全縣學校周邊環境整治力度，消除各類安全隱患，切實維護校園周邊治安秩序，凈化育人環境，特制定本意見。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以綜合治理為重點，以建立健全長效機制為核心，把校園及周邊環境作為關乎下一代健康成長的民生工程來抓，堅持教育與管理并重，治理與建設并舉，堅持部門配合，齊抓共管，標本兼治，健全和完善校園及周邊環境治理的長效機制，確保校園及周邊環境存在的突出問題得到有效治理，營造良好的育人環境。

二、整治任務

（一）近期整治任務

1.治安環境問題。強化校園安全防范措施，在學生上下學，特別是在晚自習放學期間增派足夠警力，加大治安巡邏力度，發現問題及時解決。嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪活動，對到學校尋釁滋事的依法嚴懲。

2.交通秩序問題。嚴查學校出入口車輛亂停亂放及各種交通違章行為；加大上學、放學期間的交通疏導，防止發生交通事故，避免交通堵塞；堅決打擊非法運營的各類接送學生車輛，嚴厲打擊“三無”車輛接送學生現象。

3．文化市場問題。取締違章、非法經營的出租屋、網吧、電子游戲廳和錄像廳等娛樂和音像制品店；加強對中小學生進入網吧、游戲廳和對學生出售（出租）非法出版物行為的監管；對接收未成人的網吧、游戲廳等娛樂場所依法嚴打。

4.食品衛生問題。加強對學校食堂、學校周邊面向學生的食品商店、食品攤點的衛生狀況和食品質量的監督管理，依法取締無證經營的學生小飯桌。

5.占道經營問題。堅決取締學校周邊各類無證攤點、馬路市場，依法查處影響學校交通的占道經營、店外經營等違法行為。

6.亂搭亂建問題。堅決拆除占用學校圍墻或其它設施的建筑物及周邊區域影響學校安全的各類違章建筑物。

7.噪音污染問題。加強校園周邊區域施工噪音、工業噪音、商業噪音、生活噪音、娛樂噪音的查處工作，為教育教學活動提供安靜的外部環境。

8.高壓線問題。對校園內及附近影響師生安全和學校建設的高壓線路、變壓器及附屬設施堅決移除。

9.警務室人員配備問題。加強學校警務室管理，進一步完善警務室人員“一干警兩協警”配備，充實警力。

（二）建立長效機制

學校及周邊安全隱患整治是長期工程、系統工程，要常抓不懈。對治安環境、交通安全、占道經營、流動攤販、食品衛生、網吧、噪音污染、警務室人員配備等需要長期治理的問題，各職能單位要根據工作職責，實行一把手工程，成立專門班子，明確專人負責，制定短期和長期整改方案、工作目標，一抓到底。對工作中發現的新問題、新情況要積極主動解決，不推諉、不扯皮。教育系統要加強部門之間的溝通協調，及時摸排學校周邊的安全隱患，配合相關部門做好整治工作。

三、職責分工

（一）縣文化廣電新聞出版局

1.加大對學校周邊影像制品店、網吧、歌舞廳、游藝廳、錄相室、電子游藝室等娛樂場所的排查、監管力度，對違規開辦、允許未成年人進入及超時經營的，要從嚴從重處罰；對允許未成年人進入網吧、游戲廳、錄相室、電子游藝室等娛樂場所的業主，按條例規定上限處罰，嚴重違法的堅決予以取締；對學校200米范圍的網吧堅決依法進行取締。

2.充分發揮好媒體宣傳的作用，開設和制作有利于青少年健康成長的電視節目，豐富青少年的文化生活，保證青少年的健康成長。

（二）縣公安局

1.加強對學校治安工作的檢查指導，嚴厲打擊各類侵害師生人身、財產安全的違法犯罪活動。重點加強對學校學生上學、放學及晚自習等主要時段、主要路段和僻靜易發生案件的重點街巷和路口的守護和巡邏。學生上學、放學時段要做到“三見”即：見警察、見警車、見警燈。

2.協助有關部門加強對學校周邊出租房屋以及文化娛樂休閑場所的清理整頓。

3.交警大隊要加強學校周邊交通秩序的整治，在重點路段、重點部位和主要時段設立高峰崗，設置警示標志；嚴厲打擊農用車、報廢車和“黑車”載運學生的問題，確保交通安全。

（三）縣城市管理行政執法局

全面清理查處學校周邊的馬路市場、占道經營、流動攤點等違規行為。對學校周邊地區存在的影響教學秩序的場所進行清理整治，確保正常的教學秩序不受干擾。

（四）縣工商局

1.加強對學校周邊集貿市場的管理，規范市場秩序；依法規范學校及周邊經營單位和場所的管理，對非法或違法經營的，要堅決取締。

2.加大對假冒偽劣和“三無”商品的打擊力度。

3.加大對“黑網吧”等娛樂場所的查處力度，發現一家，取締一家。

（五）縣衛生局

負責對學校常見病、傳染病進行檢測、預報和控制工作；負責對學生飲用水的監督管理工作。

（六）縣食品藥品安全監督局

負責對學校食堂、食品店、學生小飯桌、學校周邊餐飲從業人員及衛生條件的監督管理和整頓規范工作。

（七）縣環保局

加強對學校周邊環境的監管，嚴禁學校及周邊環境污染和噪音污染事件的發生。

（八）縣住房和城鄉建設局

全面開展學校及周邊亂搭亂建違章建設情況排查，依法拆除違章建筑；及時設置管轄路段學校道路標識、標牌等。

（九）縣供電公司

負責移除校園內及附近高壓線路。

（十）縣教育體育局

對學校安全隱患全面摸底排查，為職能部門整治提供詳細信息，積極配合并參與各種隱患治理活動；大力開展“平安學校”創建活動，加強學校內部的治安安全管理工作，填堵管理上的漏洞，對學校內部存在的問題主動整改。

四、工作要求和措施

（一）強化組織領導。各單位要成立專門班子，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，職能科室要靠上抓，確保實效。職能部門負責人要建立聯系點制度，幫助學校解決工作中的難點問題。各鄉鎮（街道）要參照縣里做法，建立本鄉鎮（街道）的聯系點制度。

（二）調查摸底子，建立臺賬。有關部門要對學校及周邊情況進行全面調查摸底，建立整治臺賬。

（三）強化責任，抓出成效。一是落實責任。對需要整治的問題，各部門要將具體責任落實到人，實實在在化解矛盾，解決問題。二是建立聯動機制。定期召開聯席會，通報各職能單位工作進展情況，統一思想，協調行動。適時組織聯合執法，確保成效。三是建立嚴格的責任追究制。對工作不負責、工作不到位的堅決追究相關責任人的責任。對于整治后又出現反復、久治不愈的問題，師生反映強烈的問題要實行掛牌重點督辦，限期整改。