實行工業計劃目標管理意見

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為了深入貫徹實施區委區府提出的三大行動綱領戰略，落實我鎮工業經濟發展總體工作思路，順利完成我鎮2011年度的工業計劃指標任務，經鎮黨委、政府研究，決定對村（公司）、規模以上工業企業實行工業計劃動態目標管理考核。具體意見如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，按照“工業強鎮、特色立鎮、科教興鎮、生態美鎮”總體目標，根據區委區府經濟工作會議精神，從“創新、突破、提升”入手，以計劃目標管理考核為抓手，進一步激發行政村干部、企業負責人的積極性和創造性，創新工作方法、創新發展思路，以加快經濟結構調整，擴大經濟總量，突破三產，提升品位，促進今年計劃目標任務的實現。

二、計劃目標

根據上級下達的工業計劃指標，主要包括工業產值、銷售、利潤和工業增加值，進行分解落實，對各行政村和規模以上企業分別提出指導性計劃目標，具體參見附表。

三、考核內容

（一）、村工業指標考核

1、對行政村按照全鎮動態工作目標考核辦法核定的分值（30分），具體分為工業銷售收入8分，工業利潤8分，工業增加值8分，工業統計報表6分，并增設有關附加指標分值和倒扣分，統一納入鎮考核體系。

2、考核指標按照各村2010年度完成實績，結合區統計局抽樣調查數據推算，剔除原歸入各村的規模以上工業企業數據，按工業產值、工業銷售收入、工業利潤、工業增加值按不同比例遞增，下達到各村（公司）。

3、具體考核計分辦法如下(村域內規上企業數據不再列入)：

工業銷售收入，以計稅銷售收入為準，完成指標的得基本分8分，超減按比例計分，每增減10%增減0.5分，最高增減限分為3分。

工業利潤，完成指標的得基本分8分，超減按比例計分，每增減10%增減0.5分，最高增減限分為3分。

工業增加值，完成指標的得基本分8分，超減按比例計分，每增減10%增減0.5分，最高增減限分為3分。

工業統計報表（6分），每月按時上報，報表齊全，數據準確，摸清本村區域內企業家數，建立統計臺帳制度，年底備案，未達到要求的酌情扣分。

4、附加分：

（1）、規下統計抽樣調查（10分）：上級考核我鎮的規下企業數據以抽樣調查為準，該工作面廣、量大、調查復雜，所以要求抽中村配合區、鎮搞好此項工作，抽中村要專人負責，落實到每家企業、每戶個體戶，深入調查并建立臺帳，做到數出有據，報表數據準確、及時、完整，年末根據抽中村樣本戶填報的報表質量，樣本戶單位的多少，對樣本村給予加分，最高限分為10分，并對具體經辦人員予以適當獎勵。

（2）、當年新辦企業每增一家加1分，當年新辦企業銷售收入達到300萬元以上（含300萬元）的加1分，達到500萬元以上的加3分，最高不超過10分，掛靠企業或企業改名的不計分。

（3）、協助做好內外資引進配套服務工作。引進企業注冊成功，按當年引進外資每5萬美金加1分，10萬美金加2分，按此比例計分，最高限分為6分；當年引進內資（區外資金），每10萬元計0.5分，按此比例計分，最高限分為4分。

（4）、當年村域企業技改財務完成數每300萬元計1分，按比例計分，最高得分為10分。

5、倒扣分：（1）、安全生產、企業發生傷亡事故，致殘的每起事故扣3分，死亡1人扣5分，按此比例倒扣分，隱瞞不報的加倍扣分。

（2）、發生火災事故的，并造成經濟損失在10萬元以上的（含10萬元）一起扣3分，按此比例扣分。

（3）、企業發生環境污染，視情節輕重每起扣2—10分。

（4）、職業病防治，如檢查發現企業職工患某種疾病，屬本企業塵毒危害所致，發現1人扣2分，最高扣10分。

（5）、勞動合同簽訂，依照《勞動法》規定，企業須與職工簽訂勞動合同，未簽訂的每家扣3分。

（6）、報表差錯率必須控制在5%以內，每超出1個百分點扣1分，按比例扣分。

（二）、規模以上工業企業計劃目標管理

1、絕對量動態管理：對全鎮規模以上工業企業按實際完成的月度工業產值、銷售、利潤和工業增加值，進行計算，每月進行排序；并對比計劃指標計算出完成率后，也進行排序，予以公布。

2、增長率動態管理：對全鎮規模以上工業企業同比上年同期的工業產值、銷售、利潤和工業增加值的增長率，進行計算，每月進行排序，予以公布。

3、財政貢獻動態管理：對全鎮規模以上工業企業按照季度國地稅實際綜合納稅額，每季度自高到低依次排位，實行絕對量動態管理；同時根據與上年同期的增長率，每季度自高到低依次排位，實行增長率動態管理。

4、財務管理：上報各類報表要準確、及時、全面，如實提供各類報表，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改技改投入，科研經費要單獨記帳，做好臺帳記錄工作，年度做好檔案。

四、以上工業計劃目標管理的月度、季度、年度結果作為評比先進和落實行政村考核政策、工業獎勵政策的重要參考依據。