地稅局強化檔案管理發展計劃

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1、加強收入計劃分析預測。堅持實事求是和對上負責的原則，努力提高收入分析預測報告的質量。一方面通過深入實地調查研究，加強重點稅源、重點行業、重點企業的稅收分析預測，建立完善的統計報表體系，充分運用數據資源，認真比對分析，找出收入增減變化的因素，從而找準稅收征管工作中的薄弱環節，及時改進工作的方法。另一方面加強稅源控管，擴大重點稅源監控范圍，分局擬對重點稅源大戶，按月實行分行業監控，并進行跟蹤分析；密切關注重點工程動向，全程監控跟蹤重點工程稅源。如2009年分局的重點行業——石材業仍然形勢嚴峻，由于對石材開采牌照的頒發如果涉及到礦區屬于耕地保護的范圍則不予審批，這將使石材礦區數量大大減少，從而進一步影響主要以本地石料生產的石材廠家；在重點項目建設方面，由于土地征用問題，幾個市級重點工程進展緩慢，明年分局稅收收入增幅不大，預計比上年增長10%左右。

2、強化管征，向管征要稅收。

一是建立健全建安檔案，重點對企業新擴建廠房進行勘查清理，并對舊廠房進行全面核實比對，有條件的適時建立電子建安檔案，實現建安稅收的長效管理；

二是加強協稅護稅網絡建設。利用與工商、國稅等部門的定期信息傳遞工作，大力清理漏征漏管戶；三是加強稅款征收的日常監督，確保稅款及時足額均衡入庫，防止欠稅的發生；四是做好新辦企業甄別，防止企業所得稅流失。

3、繼續大力推進“稅務公開、民主評稅”，提高參評率。深入探索民主參與和公開形式的多樣化，著力對民主評稅的流程進行合理化的再造，同時結合納稅評估的要求，探討擴大民主評稅范疇，把“納稅評估”與“民主評稅”有機結合起來，增強納稅評估的公開性與公平性，并不斷提高民主評稅的參評率和幅度。

4、加強代征費宣傳和征收工作。明年將按上級的工作要求，對社保“三費”的開征做好宣傳準備工作，確保社保“五費合一”征收的有序開展，構建統一協調的稅費征收管理體制，努力完成收入任務。

5、廣泛開展調研活動，不斷提高稅收的執法水平。充分調動每一名同志發現問題、問題、解決問題的能力，即“能力型”的轉變。鼓勵大膽積極探索，將稅收一線征管與稅收理論良好的結合，切實發揮基層調研工作優勢，為領導多提寶貴意見，用更科學有效的征管手段促進各項工作的長足發展。

6、架構稅企橋梁，努力實現納稅服務向“實效型”轉變。一方面要重視加強干部管理教育，規范行政行為和廉政教育。教育全員牢固樹立稅收服務觀，深化服務和效率是優化環境的第一標準的理念，多方了解納稅人所需、所想，真正做到知民情、重民意、排民憂、解民難。另一方面在涉稅服務過程中不僅僅要提供良好的優質服務，更重要的是如何通過稅務部門信息靈通等優勢，真正為納稅人解決生產經營和涉稅方面的有關問題。

7、完善和規范稽查工作。建立良好的稽查運行機制，實行選案、實施、審理、執行四環節之間相互監督制約機制，按規定實施計劃，保質保量完成稽查工作任務。深化“約談”制度，將“約談”與日常管征相結合，以談促查，以查促管。

8、努力加大信息化建設力度，提高稅收工作的科技含量，充分發揮和利用計算機信息技術的作用，特別要充分利用稅收征管系統完善各項征管制度，從中發現征管過程的薄弱環節，同時加強全員電腦操作應用和培訓，逐步實現全員開票，為征管改革服務，為納稅人服務，向管理要效率，向科技要稅收。

9、加強勤政廉政教育，促進黨團工作在各崗位發揮有效作用，使黨風廉政建設及工青婦工作為整體工作鋪好路、墊好基；要以“三個年”建設為契機，以開展“四零”活動和踐諾行動為載體，抓效能促行風，鞏固文明創建成果，擴大文明創建內涵，用地稅文化統領全員思想，引導全員行動