企業(yè)保密的操作規(guī)程

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第一章總則

第一條為了保守國家秘密和投資集團有限公司（以下簡稱集團公司）的企業(yè)秘密，維護國家利益和集團公司利益，保障集團公司投資、經(jīng)營、管理工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國保密法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，遵照法定程序確定在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項；企業(yè)秘密是關(guān)系集團公司、所屬企業(yè)及其子企業(yè)的安全和利益，依照一定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項和信息。

第三條集團公司所屬企業(yè)都有維護國家秘密和集團公司企業(yè)秘密的責任，集團公司全體員工都有保守國家秘密和企業(yè)秘密的義務(wù)。

第四條集團公司保密工作的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國保密法》及省委、省政府有關(guān)保密工作的規(guī)定和要求，不斷加強保密工作，確保國家秘密和企業(yè)秘密的安全，維護集團公司的利益。

第五條集團公司保密工作貫徹突出重點、積極防范、內(nèi)外有別，既確保國家秘密、企業(yè)秘密，又便于各項工作開展的方針。

第六條集團公司綜合事務(wù)部在集團公司保密委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體負責集團公司保守國家秘密和企業(yè)秘密的工作，并指導所屬企業(yè)的保密工作。

第二章秘密的范圍和密級

第七條根據(jù)集團公司的企業(yè)性質(zhì)和日常工作的特點，集團公司企業(yè)秘密包括下列事項：

（一）集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，重大戰(zhàn)略部署和投資決策、經(jīng)營中的秘密事項；

（二）集團公司年度計劃、未下達的考核及評價指標，未公開的財務(wù)數(shù)據(jù)；

（三）集團公司未公開的重大經(jīng)營決策以及為決策所提供的資料、數(shù)據(jù)及其他秘密事項；

（四）有關(guān)集團公司及所屬企業(yè)重組、兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉中涉及的秘密事項；

（五）集團公司重要投資項目的可行性研究、財務(wù)分析及涉及投資項目的其他秘密事項；

（六）歷年投資、經(jīng)營、管理活動中形成的重點科技成果，發(fā)明創(chuàng)造的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、參數(shù)，重大科研項目的開發(fā)規(guī)劃等秘密事項；

（七）集團公司重要會議記錄、會議專題報告和重要會議召開之前涉及的秘密事項；

（八）人事檔案、未公布的人事任免、工資分配、人員獎罰方案等事項；

（九）查處重大違紀、審計等案件所涉及的秘密事項；

（十）日常工作中形成的，根據(jù)省委、省政府的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當保守的秘密事項。

第八條在日常工作中涉及的國家秘密事項，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)確定。

第九條國家秘密和企業(yè)秘密按其性質(zhì)分為絕密、機密、秘密三個等級。

第十條屬于集團公司企業(yè)秘密的文件、資料，應(yīng)當按規(guī)定標明密級。秘密文件、資料密級和保密期限的確定，由經(jīng)辦部門或承辦人提出，報集團公司有關(guān)領(lǐng)導審批。在辦文結(jié)束后，交集團公司綜合事務(wù)部保密室存檔。

第十一條已歸檔保存的文件、資料的密級，由保密員根據(jù)其內(nèi)容和保密期限，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準后，定期進行調(diào)整：

（一）凡已批準對外公開或已超過保密期限，不再需要保密的文件、資料，予以解密；

（二）凡秘密程度已經(jīng)降低，但仍要在一定范圍或時間內(nèi)保密的文件、資料，予以降密；

（三）凡隨時間推移，內(nèi)容需加以保密或限制使用范圍、領(lǐng)域的文件、資料，予以重定密級。

第三章保密措施

第十二條屬于國家秘密的文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存和銷毀，應(yīng)嚴格按國家保密工作的規(guī)定和程序處理：

（一）未經(jīng)原確定密級的單位確認或者上級機關(guān)批準，不得復制、摘轉(zhuǎn)；

（二）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，必須按照國家規(guī)定程序辦理手續(xù)后由保密員或集團公司有關(guān)領(lǐng)導指定的人員負責，并采取必要的安全措施；

（三）必須在保密措施完善的設(shè)備或場地中保存。

集團公司及所屬企業(yè)在對外經(jīng)濟往來與合作中需提供的文件、資料，內(nèi)容如涉及國家秘密的，應(yīng)按有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定程序辦理。

第十三條屬于集團公司企業(yè)秘密范圍的文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存和銷毀，應(yīng)按國家保密工作有關(guān)規(guī)定和本辦法要求處理：

（一）未經(jīng)集團公司有關(guān)領(lǐng)導批準，不得復制、摘轉(zhuǎn)；

（二）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由保密員或集團公司領(lǐng)導指定人員負責，并采取必要的安全措施；

（三）必須在保密措施完善的設(shè)備或場地中保存。

集團公司及所屬企業(yè)在對外經(jīng)濟往來與合作中需提供的文件、資料，內(nèi)容如涉及集團公司企業(yè)秘密的，應(yīng)按本辦法規(guī)定程序報請集團公司有關(guān)領(lǐng)導或所屬企業(yè)領(lǐng)導批準。

第十四條舉行涉及國家秘密或集團公司企業(yè)秘密的會議和進行其它具有保密要求的活動，應(yīng)采取保密措施，并對參加人員進行保密教育，提出具體要求，其正式會議記錄由集團公司保密室保存。

第十五條集團公司根據(jù)需要設(shè)專職保密員（機要秘書），負責保密的具體工作。所屬企業(yè)也必須按規(guī)定配置專職或兼職保密員。

第十六條專、兼職保密人員必須具備較強的政治責任感、思想水平和專業(yè)素質(zhì)，熱愛本職工作，有事業(yè)心和進取心。

第十七條集團公司設(shè)保密委員會，在省保密局和集團公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導、部署和檢查集團公司及所屬企業(yè)的保密工作，其工作職責主要有：第四章保密委員會工作職責

（一）貫徹、執(zhí)行黨和國家以及省委、省政府的有關(guān)保密工作的方針、政策和規(guī)章制度；

（二）依照《中華人民共和國保密法》，擬定集團公司保密工作的規(guī)章制度和細則，并貫徹落實；

（三）指導、監(jiān)督集團公司及所屬企業(yè)的保密工作，確保保密工作有人管、管到位，責任落實；

（四）結(jié)合典型事例，定期開展保密宣傳教育工作，增強全體員工的保密觀念；

（五）定期召開集團公司保密工作會議，總結(jié)工作經(jīng)驗，制定工作計劃；

（六）嚴肅處理失、泄密事件，并根據(jù)情節(jié)輕重，提出處理意見；

（七）定期組織保密人員進行業(yè)務(wù)培訓，提高保密工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（八）規(guī)劃、指導、實施集團公司現(xiàn)代辦公設(shè)備的保密技術(shù)和保密措施，監(jiān)督、檢查和落實集團公司本部及所屬企業(yè)計算機、辦公網(wǎng)絡(luò)及辦公自動化系統(tǒng)的保密措施；

（九）加強對可能接觸或掌握重大秘密的工作人員的防泄密、保密教育，完善電話通訊和辦公自動化系統(tǒng)管理的保密制度，努力提高保密技術(shù)防范能力；

（十）積極開展調(diào)查、研究解決保密工作中出現(xiàn)的新問題；

（十一）積極完成上級交辦的其它保密事項。

第五章獎勵與處罰

第十八條具有以下情形之一的，應(yīng)當給予獎勵：

（一）長期從事保密工作，維護國家和集團公司的利益，作出較大貢獻的；

（二）在改進保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的；

（三）在緊急情況下，保護、搶救國家秘密或集團公司的秘密文件、資料的；

（四）同搶劫、盜竊、毀壞、出賣國家秘密或企業(yè)秘密文件、資料及其物品的行為進行斗爭，以及對檢舉、揭發(fā)，破案有功的。

第十九條具有以下情形之一，根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀律處分或依法追究刑事責任：

（一）違反保密紀律、玩忽職守、泄露或遺失國家秘密或企業(yè)秘密文件、資料的；

（二）對竊密或重大泄密行為不制止、不斗爭、不報告的；

（三）對揭發(fā)檢舉竊密、失密、泄密的人進行報復的；

（四）利用國家秘密或企業(yè)秘密進行非法活動的。