房管局城鎮(zhèn)廉租住房管理制度

前言：本站為你精心整理了房管局城鎮(zhèn)廉租住房管理制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為了建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[20*]24號(hào)）、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部等五部局令第120號(hào)）、《*省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》（*府發(fā)[20*]35號(hào)）、《*省城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（試行）和《*市人民政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（*府發(fā)[20*]6號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于市中心城區(qū)，包括六水橋、西大街、

荊公路、青云、文昌、城西、鐘嶺等街道辦事處和*北、孝橋鎮(zhèn)管轄的城區(qū)范圍。

第三條廉租住房是政府采取租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減等方式，向符合城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租住房保障范圍要根據(jù)本市城鎮(zhèn)家庭平均住房水平和財(cái)政承受能力等因素，由最低收入住房困難家庭逐步擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。

本細(xì)則所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放住房補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

本細(xì)則所稱實(shí)物配租，是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本細(xì)則所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)符合條件現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入的家庭給予租金減免。

第四條*市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對(duì)全市城鎮(zhèn)廉租住房管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)中心城區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房的管理工作。

市房產(chǎn)管理局應(yīng)與市（區(qū)）民政局、臨川區(qū)政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）等部門組成審核小組，審核小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市房產(chǎn)管理局，具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、人口和住房狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

市財(cái)政、國(guó)土資源、民政、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，以及臨川區(qū)人民政府和管委會(huì)，應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好廉租住房的相關(guān)工作。

第五條廉租住房的資金來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）不低于10%的土地出讓凈收益金；

（三）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后的全部資金；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

本條第一、二、三項(xiàng)的資金，各相關(guān)部門應(yīng)按年度撥付到位。

第六條廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理補(bǔ)貼等，不得挪作他用。

第七條實(shí)物配租的廉租住房房源，主要包括：

（一）從經(jīng)濟(jì)適用住房中劃出一定比例作為廉租住房；

（二）市政府出資收購(gòu)的住房；

（三）市政府出資建設(shè)的廉租住房；

（四）騰出的公有住房；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（六）其他渠道籌集的住房。

實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭和急需救助的家庭。

第八條新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；報(bào)建及建設(shè)過程中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，一律予以免收；對(duì)于服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)按從低的原則予以優(yōu)惠；對(duì)廉租住房的租金收入免予稅收。

第九條新建廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。享受實(shí)物配租的家庭只能租住一處與其居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?/p>

新建廉租住房必須成套建設(shè)，基本功能要齊全，面積標(biāo)準(zhǔn)控制在每套建筑面積50平方米以內(nèi)。

第十條申請(qǐng)廉租住房的家庭，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）人均收入在本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下；

（二）無房或人均現(xiàn)住房使用面積低于6平方米；

（三）家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口；

（四）成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或*養(yǎng)關(guān)系。

本條第—、二項(xiàng)規(guī)定的條件，由政府每年向社會(huì)公布一次。

第十一條因無房暫住在單位的辦公、業(yè)務(wù)用房，集體宿舍或借住非直系親朋家，且本市直系親屬無房或有房但居住困難的家庭，可視為無房。

第十二條享受實(shí)物配租的家庭，在入住前對(duì)原住公有住房（包括直管公房和單位自管公房）必須騰出交回產(chǎn)權(quán)單位。

第十三條廉租住房保障的工作程序：

（一）申請(qǐng)

由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人；戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出書面申請(qǐng)，并同時(shí)提供下列材料：

1、市（區(qū)）民政部門出具的最低生活保障、救助證明或勞動(dòng)保障部門、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和家庭成員單位出具的收入證明；

2、家庭成員的房屋所有權(quán)證或租住公房、私房的租賃合同；

3、家庭成員的戶口簿和身份證（交驗(yàn)原件，收復(fù)印件入檔）；

4、家庭成員中有病殘的，應(yīng)提供縣級(jí)以上人民醫(yī)院或殘聯(lián)出具的疾病證明或殘疾證明；

5、領(lǐng)取并填報(bào)《*市城鎮(zhèn)居民廉租住房保障申請(qǐng)審核表》。

申請(qǐng)時(shí)間為12個(gè)工作日。

委托他人申請(qǐng)的，受托人應(yīng)提交本人身份證和委托人的委托書及身份證。

街辦（鎮(zhèn)）收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日即為受理。

（二）初審、復(fù)審

1、街辦（鎮(zhèn)）委托申請(qǐng)人所在社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。評(píng)議無問題的上報(bào)街辦（鎮(zhèn)）。街辦（鎮(zhèn)）應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入和住房情況進(jìn)行初審，初審不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由；

2、初審符合條件的，以社區(qū)為單位予以第一榜公示，公示時(shí)間為5天。對(duì)有異議的申請(qǐng)人，由街道辦事處（鎮(zhèn)）組織調(diào)查；

3、經(jīng)公示無異議的，報(bào)區(qū)政府（管委會(huì)）復(fù)審，區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)審?fù)戤叀＝?jīng)復(fù)審符合條件的，在申請(qǐng)人所在的街道辦事處（鎮(zhèn)）和所在社區(qū)居委會(huì)予以第二榜公示，公示時(shí)間為5天。對(duì)有異議的申請(qǐng)人，由區(qū)政府組織調(diào)查。

（三）審核

1、市審核小組辦公室收到區(qū)政府（管委會(huì)）報(bào)送無異議的復(fù)審材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核小組可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、人口和住房狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況，并對(duì)所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、市審核小組辦公室應(yīng)將審核結(jié)果在申請(qǐng)人的戶口所在地的社區(qū)居委會(huì)、街辦（鎮(zhèn)）、居住地或工作單位予以第三榜公示，公示期限為5天。經(jīng)審核不符合條件的，市審核小組辦公室應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

（四）登記

經(jīng)公示無異議或異議不成立的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記，并書面通知申請(qǐng)人；經(jīng)公示有異議的，由審核小組會(huì)同相關(guān)辦事處（鎮(zhèn)）等部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記并書面通知申請(qǐng)人，說明不予登記的理由。登記工作在4個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）搖號(hào)

對(duì)已登記需要實(shí)物配租和租賃住房補(bǔ)貼的申請(qǐng)家庭，由市房產(chǎn)管理局根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排的資金和籌措的房源情況，分別確定當(dāng)年實(shí)物配租家庭和租賃住房補(bǔ)貼家庭的戶數(shù)。當(dāng)已登記的實(shí)物配租家庭和租賃住房補(bǔ)貼家庭戶數(shù)多于當(dāng)年確定的實(shí)物配租和租賃住房補(bǔ)貼家庭戶數(shù)時(shí)，參照經(jīng)濟(jì)適用住房搖號(hào)方式進(jìn)行搖號(hào)。搖號(hào)中簽的為本次廉租住房保障對(duì)象，搖號(hào)未中簽的，輪候等待下次搖號(hào)。

符合廉租住房保障條件且夫妻雙方均為殘疾的家庭不參與搖號(hào)，由市房產(chǎn)管理局根據(jù)其家庭人口狀況直接配租廉租住房。

搖號(hào)應(yīng)公開進(jìn)行。搖號(hào)前應(yīng)通過新聞媒體向社會(huì)公布參加搖號(hào)的戶數(shù)、本次實(shí)物配租家庭和租賃住房補(bǔ)貼家庭戶數(shù)等信息，并由公證機(jī)關(guān)對(duì)搖號(hào)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公證。

第十四條輪候期間，申請(qǐng)人的家庭人口、收入和住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房產(chǎn)管理局。經(jīng)審核后，由市房產(chǎn)管理局對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不符合實(shí)物配租或租賃住房補(bǔ)貼條件的，應(yīng)取消其輪候資格并書面告知申請(qǐng)人。

第十五條我市廉租住房保障人均使用面積標(biāo)準(zhǔn)初次確定為6平方米（包括原住房使用面積），以后由政府每年向社會(huì)公布一次。

計(jì)算方式：配租面積=[（家庭人口×保障面積標(biāo)準(zhǔn)）-原住房使用面積]

低保家庭保障人口以《城市低保金領(lǐng)取證》標(biāo)明的低保人口為準(zhǔn)；其他家庭保障人口以本人與配偶、未成年子女組成的核心家庭人口為準(zhǔn)。

第十六條已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與市房產(chǎn)管理局簽訂《廉租住房租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止租賃住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。租賃住房補(bǔ)貼家庭根據(jù)協(xié)議約定，可以根據(jù)居住需要，選擇適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成租賃意向后，報(bào)市房產(chǎn)管理局審查。經(jīng)審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，并報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

租賃住房補(bǔ)貼家庭所租房屋，租金超過市房產(chǎn)管理局核定數(shù)額的，超出部份由其自行承擔(dān)；低于核定數(shù)額的，按實(shí)際發(fā)生額發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

租賃住房補(bǔ)貼金額，按配租面積標(biāo)準(zhǔn)每月每平方米使用面積6元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第十七條已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與市房產(chǎn)管理局簽訂《配租廉租住房協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、騰退住房的條件、方式及違約責(zé)任等內(nèi)容，并與廉租住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按約定期限騰退出原有住房。

廉租住房的租金實(shí)行政府定價(jià)，租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理部門報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門確定。

確定實(shí)物配租的家庭不接受實(shí)物配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格。市房產(chǎn)管理局可視情況采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或其他保障方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

第十八條已準(zhǔn)予租金核減的家庭，市房產(chǎn)管理局應(yīng)出具租金核減認(rèn)定證明，由產(chǎn)權(quán)單位按提租后的凈增租金減免50%，其核減的租金由財(cái)政從用于廉租住房的專項(xiàng)資金中補(bǔ)回。

第十九條市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租或租金核減后一個(gè)月內(nèi)，將結(jié)果在受益人居住地予以公布。

第二十條市房產(chǎn)管理局管理的直管公房，隨著住房制度改革的深入進(jìn)行，已不再具有福利性質(zhì)，其房屋租金除按房改政策對(duì)優(yōu)*對(duì)象和符合本細(xì)則規(guī)定條件的最低收入家庭予以適當(dāng)減免外，應(yīng)按照經(jīng)營(yíng)成本合理制定，并根據(jù)市場(chǎng)行情及時(shí)調(diào)整。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理部門報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門確定。

第二十一條享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)按年度向市房產(chǎn)管理局或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)其享受廉租住房保障的資格、方式、額度等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并告知當(dāng)事人。

市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入情況和住房情況定期進(jìn)行核查。

第二十二條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)市房產(chǎn)管理局的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)政府房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

第二十三條享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房產(chǎn)管理局作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房，并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額；或者停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼；或者停止租金核減，并補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均收入連續(xù)一年以上超出本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房使用面積超出6平方米的；

（四）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或用于其他經(jīng)營(yíng)行為，擅自改變廉租住房用途的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房?jī)?nèi)居住的。

第二十四條房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在廉租住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)廉租住房的管理可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十六條本細(xì)則由*市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。