科教局農業科技發展制度

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第一章總則

第一條*區農業科技專家大院（以下簡稱專家大院），是新時期科技服務于“三農”的一種科技中介機構，是集技術研發、成果孵化、培訓推廣、人才培育、為現代農業發展提供科技和人才支撐的新型科技服務組織形式。

第二條專家大院堅持“政府引導、專家指導、企業主導”的原則，采用“專家＋龍頭企業＋農民”、“專家＋農技推廣機構＋農民”、“專家＋農村專業協會＋農民”等運作模式，促進專家與示范基地、專家與農民的緊密結合，推進農業科技成果轉化機制的創新。

第三條專家大院的建設，要按照“聘一位首席專家，建一個培訓基地，辦一個示范園區，培育一個產業，帶動一方經濟”的總體要求，根據*區農業科技和農村經濟發展的基礎和現狀，圍繞*區果蔬、茶葉、花卉等三大主導和特色產業，發揮農業優勢產業和區域產業集聚的作用。

第四條專家大院實行“行業管理+部門管理+屬地管理”的綜合管理模式。各種形式的專家大院，要推行企業化管理，社會化服務，實體化經營，多元化投資，逐步建立股份制或股份合作制的現代企業經營機制，形成與市場對接的專家大院新體制。

第二章管理機構及職責

第五條成立區農業科技專家大院協調領導小組，負責專家大院建設和管理的指導、組織、協調等工作。區科技顧問團是專家大院協調指導小組的決策咨詢機構，主要為專家大院建設和管理提供參謀、咨詢和宏觀指導，協助遴選首席專家，開展項目評審、論證等。

第六條區農業科技專家大院協調領導小組下設辦公室，由科技局、生產力促進中心、所在鎮鄉領導、專家大院負責人等組成。辦公室設在區科技局，負責各專家大院的具體組織、指導、協調、服務、管理等工作。

第七條首席專家（專家組）：原則上一個大院聘任一個首席專家，2-3個責任專家組成專家組。專家組在首席專家指導下開展工作，對各專家大院發展規劃、產業發展中的技術服務負總責。

第三章專家大院管理及考核

第八條專家大院建設，須制定明確的大院發展目標、實施內容、完成時間和推進工作措施等；須制定專家大院管理的相關規章制度，包括專家崗位負責制等規章制度，作為專家大院專家管理和任期目標考核的重要依據。

第九條專家大院建設要積極吸納示范園和產業輻射范圍內的農戶，整合土地、勞力和資金等資源要素，參與建園、承包或入股，發展壯大大院的產業規模，提高科技企業的市場效益，增加農民收入。

第十條專家大院實行首席專家負責制，首席專家由區專家大院協調領導小組提名，報區人民政府予以聘任，并發給聘任證書。

第十一條根據大院建設要求和項目發展需要，專家大院下設培訓部、項目部、研發部、推廣部等。大院其他專家由首席專家提名,在充分考慮轄區內農業科技專家作用的前提下，由大院協調領導小組辦公室牽頭，協同所在鄉鎮與區直相關部門，由專家大院聘任，報區專家大院協調領導小組辦公室備案。大院專家應圍繞各大院產業特點，帶項目、帶課題，并鼓勵帶資金進駐大院，做到時間、精力、指導三到位。

第十二條專家大院專家應具體開展以下5項工作：

1、具體指導大院產業發展方向，解決產業發展過程中的技術瓶頸問題。

2、組織實施各級各類科技項目，一年至少實施一項的科技項目或獲得一項的科技成果。

3、對專家大院周邊村農民技術員、農戶進行現場的指導、培訓工作，一年開展10次以上科技指導、培訓工作。

4、帶動科技示范戶發展，首席專家一年帶動20個科技示范戶發展，其他專家一年帶動10個科技示范戶發展。

5、取得的科技成果得到一定的經濟或社會效益。

第十三條專家和專家大院管理工作考核，要根據各專家大院的建設目標、任務和發展實際，依照“五個一”的原則和要求，在產業培育、瓶頸技術問題的解決、農民實用技術培訓、中試基地帶動發展等方面進行。

第十四條由區專家大院協調領導小組負責，并依據第十二條的具體工作開展情況對專家實行年度工作綜合性的考核。每年1月份、7月份首席專家應提交所在大院半年工作小結及年度工作總結和下年度工作計劃。

第十五條建立雙向選擇科技人才聘用制度，實施動態管理。由區專家大院協調領導小組確定專家的調整，充實更新區聘專家隊伍。受聘專家經工作實踐，確感學科所長難以發揮作用，或因本單位教學科研任務繁重，無力承擔大院專家任務，經專家大院協調領導小組研究，準予辭職或予以解聘。

第四章激勵政策與保障措施

第十六條區人民政府、鄉鎮政府及相關部門須為專家大院的專家與科技人員提供良好的工作環境、條件支持。

（1）提供農業科技專家大院的辦公場所及必要的基礎設施。

（2）對駐點專家的相關科研課題，在科研項目立項、成果推薦上報給予傾斜，對科技人員在駐點過程中所需的科研、中試、推廣等科技用地給予優先考慮，并提供必要的工作條件（包括實驗設備、工作經費等）。

（3）所在鄉鎮與大院緊密配合、互相支持，開展科技培訓、技術推廣等工作。

第十七條建立和完善專家大院的激勵機制、扶持政策和長效發展機制。專家大院專家在具體開展好5項工作的基礎上，針對*區域內不同產業輻射推廣一定面積，或獲得市級以上科技成果獎的，區政府每年給予一定數額的獎勵金，以激勵、扶持該大院的發展。

果樹類：輻射推廣面積達300畝以上；

茶葉類：輻射推廣面積達2000畝以上；

蔬菜類：輻射推廣面積達2000畝以上；

竹林類：輻射推廣面積達5000畝以上；

花卉類：輻射推廣面積達50畝以上。

第十八條專家大院管理的日常事務，由區農業專家大院協調領導小組辦公室具體負責。加強聯系溝通，及時反饋專家建議和意見，組織開展專家論壇會、研討會等，為專家的科技活動提供服務平臺。“*科技網”為專家辦好“農業科技專家大院”欄目，積極傳播專家的示范成效和科技信息。

第十九條區、鎮(鄉)政府及相關部門要配合專家大院建設，選配合格的技術人員協助專家工作，形成科技開發、示范推廣和咨詢培訓不同層面的農業科技人員梯次結構，落實后勤管理人員，保證專家集中精力于科技創新活動。

第二十條多渠道、多層次爭取資金，并鼓勵和支持科技人員以技術、資金等形式入股創辦實體，并在資金貸款、政策等方面給予優惠或扶持。

第二十一條專家在大院主持的科研成果，要加強知識產權管理，依據參與研究人員的作用和貢獻，合理處置各方合法權利，分享成果轉化效益。

第二十二條加強專家大院的資產管理，凡由政府財政專項投入專家大院建設所購置及增加的儀器、設備，應報區農業科技專家大院協調領導小組辦公室登記、造冊備案，統籌調配使用。