社保基金財務管理制度縣

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第一章

總則

第一條為規范社會保險基金財務行為，加強社會保險基金管理，維護保險對象的合法權益，根據國家關于社會保險的有關法律、法規，結合我縣實際，制定本制度。

第二條本制度適用于我縣社會保險經辦機構經辦的企業職工基本養老保險基金．(以下簡稱“基本養老保險基金”)、失業保險基金、工傷保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金(以下簡稱“基本醫療保險基金”)等社會保險基金。

第三條本制度所稱社會保險基金(以下簡稱“基金”)是為了保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規，由繳費單位按繳費基數的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。

第四條基金財務管理的任務是：認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針、政策，依法籌集和使用基金；建立健全財務管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并切實反映基金收支狀況；嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確保基金的安全。

第五條為保證基金的按時足額收繳和支付，稅務機關和經辦機構根據工作需要有權按規定要求繳費單位如實提供用工情況、工資表、財務報表等與社會保險有關的原始資料和數據。

第六條基金納入單獨的社會保障基金財政專戶(以下簡稱“財政專戶”)，實行收支兩條線管理，確保專款專用，任何部門、單位和個人均不得擠占、挪用。

第二章基金預算

第七條基金預算的編制。年終前，經辦機構應按照財政部門規定的方式、時間和編制要求，根據本年度預算執行情況和下年度基金收支預測，編制下年度基金預算草案。

第八條基金預算的審批。經辦機構編制的年度基金預算草案，由勞動和社會保障局匯總并報財政局審核，經縣人民政府批準后，由財政局批復執行，并報上級財政、勞動和社會保障部門備案。

第九條基金預算的執行。經辦機構要嚴格按批準的預算執行，并認真分析基金的收支情況，定期向同級財政、勞動和社會保障部門報告預算執行情況。

第十條基金預算的調整。遇特殊情況需要調整預算時，經辦機構要編制預算調整方案，由勞動和社會保障部門報縣財政局審核，經縣人民政府批準后，由縣財政局批復執行，并報上級財政、勞動和社會保障部門備案。

第三章基金籌集

第十一條基金收入包括：社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、其他收入。

第十二條稅務機關要定期或定額將征集的基金繳存財政專戶。繳存時須填制銀行制發的進賬單或劃款憑證(一式多聯)，并填寫收入項目和具體金額。各有關部門或機構憑該憑證記賬。

第四章基金支付

第十三條基金要根據社會保險的統籌范圍，按照國家規定的項目和標準支出，任何部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標準。

第十四條基金支出包括：社會保險待遇支出，上解上級支出，轉移支出，其他支出；基本醫療保險基金的支出在統籌賬戶列支，轉移支出在個人賬戶中列支。

第十五條基本養老保險待遇支出包括：基本養老金、喪葬撫恤補助費。

第十六條經辦機構要根據財政部門核定的基金年度預算及月度收支計劃，按月填寫財政部門統一印制的用款申請書，并注明支出項目，加蓋本單位用款專用章，在規定時間內報送縣財政局。對不符合規定的憑證和用款手續的，財政部門有權責成經辦機構予以糾正。財政部門對用款申請審核無誤后，應在規定的時間內將基金從財政專戶撥入支出戶。

第五章基金結余

第十七條基金結余是指基金收支相抵后的期末余額。基本醫療保險基金的結余包括基本醫療保險統籌基金結余和醫療保險個人賬戶基金結余。任何部門、單位和個人不得動用基金結余進行除用于購買國家發行的特種債券和其它種類的國家債券外的其他任何形式的直接或間接投資。

第六章

財政專戶

第十八條本制度指的財政專戶是財政局按國務院的有關規定設立的社會保險基金專用計息賬戶。財政專戶、支出戶在財政局認定的同一國有商業銀行只能各開設一個賬戶。

第十九條財政專戶的主要用途是：接收稅務機關或經辦機構轉入的社會保險費收入；其他收入；接收基金購買國家債券兌付的本息收入；該賬戶資金形成的利息收入支出戶轉入的利息收入等；接收財政補貼收入；接收上級財政專戶劃撥的基金；根據經辦機構的用款計劃，向支出戶撥付基金；購買國家債券；向上級劃撥基金。

第二十條財政專戶發生的利息收入直接計入財政專戶，支出戶利息收入從支出戶定期轉入財政專戶。

 第七章基金結算

第二十一條年終后，經辦機構應根據財政局規定的表式、時間和要求編制年度基金財務報告。財務報告包括資產負債表、收支表、有關附表及財務情況說明書。

第二十二條經辦機構編制的年度基金財務報告，應在規定期限內經勞動和社會保障局審核并匯總，送財政局審核后，報縣人民政府批準。批準后的—年度基金財務報告為基金決算。

第八章監督與檢查

第二十三條經辦機構要建立健全內部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結余情況，接受社會監督。

第二十四條財政局和審計局要定期或不定期地對支出戶、財政專戶內的基金收支和結余的情況，進行監督檢查，發現問題及時糾正，并向政府和基金監督組織報告。

第二十五條繳費單位未按規定繳納社會保險費的，由稅務機關或勞動和社會保障局責令其限期繳納；逾期不繳納的除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收所欠款額的2％的滯納金。

第二十六條下列行為屬于違紀或違法行為；

(一)截留、擠占、挪用、貪污基金；

(二)擅自增提、減免社會保險費；

(三)不按時、不按規定標準支付社會保險待遇的有關款項。

(四)未按時將基金收入繳存財政專戶；

(五)其他違反國家法律、法規規定的行為。

第二十七條有二十六條所列行為的應區別情況限期糾正，并作賬務處理。

(一)即時追回基金；

(二)即時退返多提、補足減免的基金；

(三)即時足額補發或追回社會保險待遇的有關款項。

(四)即時繳存財政專戶；

(五)國家法律、法規及財政部規定的其他處理方法。

第二十八條對二十六條所列違紀違法行為的單位及主管人員的直接責任者的處罰，按《中華人民共和國行政處罰法》、《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》、《社會保險費征繳暫行條例》等有關法律、法規執行。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。