建設(shè)工程交易管理規(guī)定

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第一條為維護(hù)本市建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅紀(jì)律，保證建設(shè)工程交易活動(dòng)健康進(jìn)行，根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員在建設(shè)工程交易活動(dòng)中違反《*市建設(shè)工程交易管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，依照本辦法分別給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分；既是共產(chǎn)黨員又是國(guó)家工作人員的，可視情節(jié)輕重一并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第三條國(guó)家工作人員是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。

參照國(guó)家公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位工作人員以及其他國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位及其從事公務(wù)人員，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四條建設(shè)單位及其機(jī)構(gòu)有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，行政記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政撤職處分：

(一)不進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易登記的；

(二)應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)而不招標(biāo)投標(biāo)發(fā)包工程的；

(三)未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，自行將工程議標(biāo)發(fā)包的；

(四)將工程肢解以逃避招標(biāo)投標(biāo)的；

(五)隱瞞工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金、材料保證等真實(shí)情況的；

(六)改變?cè)?guī)劃用途和設(shè)計(jì)方案的。

第五條從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，行政記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政撤職處分：

(一)未取得資質(zhì)證書或者未經(jīng)批準(zhǔn)超越資質(zhì)等級(jí)承接有關(guān)業(yè)務(wù)的；

(二)轉(zhuǎn)讓、出售、出賣、出租、涂改、偽造資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、圖簽等，非法讓他人以本企業(yè)名義承攬工程的；

(三)以不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的；

(四)擅自將承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違反《規(guī)定》進(jìn)行分包的；

(五)弄虛作假列支成本費(fèi)用或者違反《規(guī)定》多收工程款物的。

第六條從事建設(shè)工程交易有關(guān)人員，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，行政記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政撤職處分：

(一)在工程交易中弄虛作假造成不良后果的；

(二)向投標(biāo)單位及有關(guān)人員泄露標(biāo)底的；

(三)投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)者或者其他投標(biāo)者利益的，或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民合法權(quán)益的；

(四)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在公開投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償?shù)模?/p>

(五)定標(biāo)后，不履行標(biāo)書要求而拒絕簽訂合同的，或者擅自改變招標(biāo)文件、招標(biāo)書內(nèi)容簽訂合同的；

(六)招標(biāo)中有傾向性地選擇與自己關(guān)系密切或得到好處的施工企業(yè)的。

第七條從事工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)工作的人員，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，行政記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政撤職處分：

(一)工程招標(biāo)不按規(guī)定程序進(jìn)行的；

(二)在工程招標(biāo)過(guò)程中弄虛作假造成不良后果的；

(三)不履行職責(zé)，在工程招投標(biāo)工作中失職而造成損失的。

第八條建設(shè)行政管理部門有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，行政記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政撤職處分：

(一)按《規(guī)定》必須招標(biāo)投標(biāo)的工程而未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)給予辦理工程報(bào)建手續(xù)，發(fā)放有關(guān)證書的；

(二)利用職權(quán)對(duì)工程承發(fā)包進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)，影響工程招標(biāo)投標(biāo)正常進(jìn)行的；

(三)違反《規(guī)定》批準(zhǔn)工程實(shí)行議標(biāo)或直接發(fā)包的。

第九條黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、財(cái)政、銀行、審計(jì)、工程行政管理、稅務(wù)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)等部門工作人員，違反《規(guī)定》干預(yù)建設(shè)工程交易管理活動(dòng)或者從事有償中介活動(dòng)，情節(jié)較輕的，給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，行政記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政撤職處分。

第十條水利、交通、電力、郵電等行業(yè)主管部門，在負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施中，有本辦法第四條、第五條、第六條所列違紀(jì)行為之一，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本辦法第四條、第五條、第六條的規(guī)定給予處分。本條款與上級(jí)行業(yè)主管部門制定的有關(guān)處分規(guī)定不一致的，按上級(jí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資，驗(yàn)證、審計(jì)、會(huì)計(jì)等職責(zé)的人員，故意提供虛假證明文件的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告至開除黨籍，行政記大過(guò)至撤職處分。

第十二條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：

(一)主動(dòng)檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的，或者積極上繳全部違紀(jì)違法所得財(cái)物的；

(二)主動(dòng)采取措施，減少或者避免損失的；

(三)檢舉揭發(fā)他人違反《規(guī)定》行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；

(四)其他依法可以從輕或者減輕處分的。

第十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分：

(一)在工程交易活動(dòng)中，有貪污、索賄、受賄、行賄行為的；

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部有利用職權(quán)強(qiáng)令下屬人員違反《規(guī)定》行為的；

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)交易活動(dòng)，為配偶、子女及其親友取得工程任務(wù)的；

(四)拒不糾正錯(cuò)誤或者阻止他人交代、舉報(bào)、提供證據(jù)材料的；

(五)打擊報(bào)復(fù)依法抵制的經(jīng)辦人或舉報(bào)人、證人的；

(六)不及時(shí)采取措施，致使損失增大的；

(七)偽造、毀滅、隱瞞證據(jù)的；

(八)其他依法應(yīng)當(dāng)從事或者加重處分的。

第十四條對(duì)違反《規(guī)定》的行為，依照本辦法應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員紀(jì)律處分的，由建設(shè)行政管理部門進(jìn)行查證，按人員隸屬關(guān)系和處分審批權(quán)限及程序?qū)嵤┨幏帧｜h的紀(jì)律檢查委員會(huì)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)重大違反《規(guī)定》的行為，可會(huì)同建設(shè)行政管理部門查處或直接查處。

涉及外地進(jìn)人本市承包建設(shè)工程的單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人員，由查辦案件單位建議其所在單位或者上級(jí)主管部門給予紀(jì)律處分。

第十五條有關(guān)單位對(duì)違反《規(guī)定》應(yīng)當(dāng)依照本辦法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分而不給予處分的，追究單位有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

第十六條本辦法由市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自頒布之日起施行。