省漁港管理條例

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第一條為加強漁港管理，維護漁港功能，保護漁港設施，加快漁港建設，促進漁業(yè)生產(chǎn)和漁區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省漁港范圍內(nèi)航行、作業(yè)、停泊的船舶和進行整治建設、開發(fā)利用、科學研究以及其他活動的單位和個人，須遵守本條例。

第三條本條例所稱漁港，是指為漁業(yè)生產(chǎn)服務和供漁業(yè)船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補給漁需物資的人工港口或自然港灣的水域、岸線及其相連的漁業(yè)后勤用地。

第四條漁港的認定由縣級漁業(yè)行政主管部門會同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)縣級人民政府認定，市（地級市，下同）、省漁業(yè)行政主管部門審核后，按國家的有關規(guī)定報批、公布。

第五條經(jīng)批準公布的漁港必須劃定漁港范圍，標明港界，設立界碑。任何單位和個人不得侵占和破壞，其性質(zhì)和功能不得隨意改變。

第六條縣級以上漁業(yè)行政主管部門是同級人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)漁港的主管部門，負責本條例的組織實施和監(jiān)督檢查。漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責漁港的建設和管理工作。漁港所在地的漁港監(jiān)督機構，依照國家規(guī)定和本條例實施漁港監(jiān)督。

第七條經(jīng)批準公布的漁港必須編制漁港總體規(guī)劃。漁港總體規(guī)劃由縣級漁業(yè)行政主管部門會同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府共同編制。一、二級漁港總體規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審核，報市人民政府批準；三級漁港總體規(guī)劃由縣級人民政府批準；并分別報省漁業(yè)行政主管部門備案。新建、擴建的漁港，應將碼頭、裝卸作業(yè)岸線向陸地一側，劃定漁港配套建設所必須的陸地作為漁業(yè)后勤用地。經(jīng)批準的漁港總體規(guī)劃如需變更，必須事先征得縣級以上漁業(yè)行政主管部門同意，經(jīng)原規(guī)劃批準機關批準。

第八條漁港的整治、建設應列入省和漁港所在地的市、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，由縣級漁業(yè)行政主管部門會同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分期分批組織實施。

第九條漁港整治、建設和維護所需資金，實行民辦公助和以港養(yǎng)港的方針。各級人民政府應增加漁港建設投資。有條件的地方可以組織漁港建設經(jīng)濟實體，其投資建設項目實行的償使用。鼓勵中外投資者參與漁港的整治和建設。誰投資、誰受益。投資者的合法權益受法律保護。

第十條凡在漁港范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或使用漁港設施的單位或個人，應當按照省人民政府的規(guī)定，繳納漁港建設基金。

第十一條凡在漁港新建、改建、擴建各種設施，或者進行水上、水下施工作業(yè)，應事先征得漁港所在地的漁港監(jiān)督機構同意。違反者責令其停止施工、限期拆除、恢復原貌，可并處5000元以上20000元以下罰款。

第十二條禁止在漁港港池、錨地、航道、避風塘從事捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)，違反者責令其停止作業(yè)、限期拆除，可并處500元以上5000元以下罰款。

第十三條禁止在漁港傾倒余泥、垃圾和排放工業(yè)廢料、廢物、殘廢油料、有毒廢水、含油污水，防止污染損害漁港環(huán)境。

第十四條漁港水域交通安全和漁港港務，依照《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》監(jiān)督管理。

第十五條凡需要劃撥、征用漁港水域、岸線、漁業(yè)后勤用地和設施，或者圍墾漁港范圍內(nèi)淺海灘涂，或者改變漁港功能的，除經(jīng)漁港總體規(guī)劃原批準機關批準外，還必須征得省漁業(yè)行政主管部門同意。建設單位并應負責籌建同等規(guī)模的漁港或者支付合理的補償費。

第十六條對漁港水域、岸線和漁業(yè)后勤用地以及漁港設施所有權、使用權有爭議的，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由縣人民政府處理；跨縣、市的分別由市、省人民政府處理。當事人對有關人民政府處理不服的，可以在接到處理決定通知之日起15日內(nèi)向上一級人民政府申請復議，或向人民法院起訴。在爭議解決之前，任何一方不得改變漁港現(xiàn)狀，不得損壞漁港設施。

第十七條當事人對漁港監(jiān)督機構的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級漁港監(jiān)督機構申請復議或向人民法院起訴。上一級漁港監(jiān)督機構接到復議申請之日起30日內(nèi)作出復議決定，當事人對復議決定仍不服的，可在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條漁港監(jiān)督和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。