液化石油氣管理條例

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第一章總則

第一條為規(guī)范液化石油氣經(jīng)營管理，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，維護人身財產(chǎn)安全及社會公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱液化石油氣（以下簡稱液化氣），是指作為燃料使用的以丙烷、丁烷為主要成分的液態(tài)石油氣體。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事液化氣經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本條例。

第四條市商貿(mào)行政管理部門負責全市液化氣經(jīng)營監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門的監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內(nèi)液化氣經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

第五條本市質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責，共同做好液化氣安全監(jiān)督管理工作。

第六條液化氣經(jīng)營遵循依法經(jīng)營、公平交易、保障安全的原則。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第七條市商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格控制的原則，組織編制全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后，納入城市總體規(guī)劃。

區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)液化氣發(fā)展規(guī)劃，報市商貿(mào)行政管理部門備案。

第八條設(shè)立、改建、擴建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點），應(yīng)當符合全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門審查同意后，按規(guī)定辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第九條申請設(shè)立、改建、擴建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點），應(yīng)當向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）安全評價報告；

（三）事故應(yīng)急救援措施。

區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門收到申請人提交的材料后，自受理之日起十五個工作日內(nèi)完成審查并作出決定。

第十條液化氣儲配站和瓶裝供應(yīng)站（點）建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收。

第三章經(jīng)營許可

第十一條液化氣經(jīng)營實行許可制度。

經(jīng)營液化氣應(yīng)當依法取得液化氣經(jīng)營許可。未獲得液化氣經(jīng)營許可的，不得從事液化氣經(jīng)營活動。

第十二條從事液化氣經(jīng)營應(yīng)當具備下列條件：

（一）有依法設(shè)立的液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點）；

（二）有健全的安全管理制度和安全操作規(guī)程；

（三）有安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T；

（四）有事故應(yīng)急救援預(yù)案及與之相適應(yīng)的裝備和人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

液化氣儲配站應(yīng)當具有符合國家或行業(yè)標準的運輸、接卸、儲存、充裝、計量設(shè)備和安全設(shè)施，儲罐容積不低于二百立方米。

液化氣瓶裝供應(yīng)站（點）有相互毗鄰并采用防火墻有效分離的管理用房和瓶庫房，瓶庫房面積不小于二十平方米，有防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，內(nèi)部及周邊安全間距符合國家標準和規(guī)范化要求。

第十三條從事液化氣儲配站、瓶裝供應(yīng)站（點）經(jīng)營的，應(yīng)當向所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交書面申請和符合本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定的有關(guān)條件。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當自受理之日起十五個工作日內(nèi)進行審查。對符合條件的，頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證，并書面說明理由。

區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當自頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證之日起三十日內(nèi)向市商貿(mào)行政管理部門備案。

申請人憑液化氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照。

液化氣經(jīng)營者變更液化氣經(jīng)營許可證登記事項，應(yīng)當向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第十四條液化氣經(jīng)營許可證實行一點一證制度。

液化氣經(jīng)營許可證有效期為三年。有效期滿需要延期的，經(jīng)營者應(yīng)當在期滿前三個月，向發(fā)證機關(guān)申請，經(jīng)發(fā)證機關(guān)確認，經(jīng)營期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故且沒有其他違法行為的，液化氣經(jīng)營許可證有效期延長三年。

第十五條禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用液化氣經(jīng)營許可證。

第十六條申請改建、擴建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點）的液化氣經(jīng)營者，在改建、擴建期間應(yīng)當中止經(jīng)營活動，由發(fā)證機關(guān)收回液化氣經(jīng)營許可證。改建、擴建工程經(jīng)竣工驗收合格后，具備經(jīng)營條件的，由發(fā)證機關(guān)發(fā)還經(jīng)營許可證。

第十七條液化氣經(jīng)營者需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當采取有效措施，妥善處置液化氣儲存設(shè)備、庫存液化氣，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當報所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門備案。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當會同安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保、消防等有關(guān)部門對處置情況進行監(jiān)督檢查。

第十八條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）建立用戶管理檔案；

（二）向用戶提供液化氣安全使用說明書，告知報修電話，指導(dǎo)用戶安全使用液化氣；

（三）保證市場供應(yīng)，維護市場秩序；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定安排從業(yè)人員參加培訓(xùn)、考核；

（五）使用檢驗合格并有檢驗合格標識的氣瓶。

第四章安全和監(jiān)督

第十九條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當嚴格遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準，建立、健全安全管理制度，落實安全責任，采取有效的安全措施，并接受有關(guān)行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第二十條液化氣經(jīng)營者對重大危險源應(yīng)當?shù)怯洸⒔n案，定期進行檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施，并應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

第二十一條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和其工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

第二十二條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費用提取制度。安全費用由液化氣經(jīng)營者自行提取，專戶儲存，用于改善安全條件，進行安全隱患整改等。

第二十三條儲存液化氣應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）必須儲存在符合本條例規(guī)定條件的液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點）的瓶庫內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量應(yīng)當符合國家標準，并由專人管理；

（二）設(shè)置防火、滅火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施、設(shè)備和通訊、報警裝置，并按國家標準和有關(guān)規(guī)定定期進行檢測、維護，保證符合安全運行要求。檢測、維護應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；

（三）符合安全、消防要求，設(shè)置明顯的安全標識和警示標識，制定嚴格的人、車、物出入管理制度；

（四）儲存設(shè)備、計量器具、容器和運輸工具等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；

（五）液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點）應(yīng)當每兩年自主選擇具有安全評價資格的中介機構(gòu)進行一次安全評價。安全評價中發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在危險的，應(yīng)當立即停止使用，予以更換或修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價報告應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)和所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十四條充裝液化氣應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）充裝液化氣應(yīng)當在液化氣儲配站內(nèi)的固定設(shè)施上進行，禁止從罐車直接向鋼瓶充裝液化氣；

（二）充裝前在液化氣儲配站內(nèi)的固定排殘設(shè)施上排除殘液，禁止私自處理殘液和在鋼瓶之間翻倒液化氣；

（三）充裝的液化氣質(zhì)量和計量應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，殘液不得超過總充裝量的百分之五；

（四）在充裝后的液化氣鋼瓶上張貼警示標識和安全標簽；

（五）充裝站不得向無液化氣經(jīng)營許可證和無運輸資質(zhì)的單位和個人充裝液化氣。

第二十五條運輸瓶裝液化氣應(yīng)當隨車攜帶加蓋液化氣經(jīng)營者公章的液化氣經(jīng)營許可證復(fù)印件。液化氣經(jīng)營者不得將瓶裝液化氣委托給無危險貨物運輸資格的單位或個人運輸。

第二十六條區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當建立液化氣經(jīng)營許可證檔案管理制度，定期向社會公布液化氣經(jīng)營許可證發(fā)放情況。

第二十七條商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當會同同級質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門制定液化氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，報同級人民政府批準后實施。

第二十八條有關(guān)行政管理部門依法對液化氣經(jīng)營者的安全工作、經(jīng)營活動等情況進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入液化氣經(jīng)營儲存場所進行檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向液化氣經(jīng)營者提出整改措施或建議；

（二）發(fā)現(xiàn)液化氣事故隱患時，責令立即排除或限期排除；

（三）對有證據(jù)證明不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具，責令立即停止使用，并可以予以查封扣押；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或責令限期改正。

有關(guān)行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件。

第二十九條商貿(mào)行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)當加強液化氣安全知識的宣傳教育，并建立液化氣安全預(yù)警聯(lián)動機制，及時處置液化氣事故和安全隱患。

發(fā)現(xiàn)安全隱患，液化氣經(jīng)營者應(yīng)當及時采取措施予以排除；發(fā)生事故，液化氣經(jīng)營者應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織搶險搶修，并同時報告當?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門或其他有關(guān)部門。

任何單位或個人發(fā)現(xiàn)液化氣事故、安全隱患應(yīng)當立即報告液化氣經(jīng)營者或商貿(mào)行政管理、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門。

第五章法律責任

第三十條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點）的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責令撤除違法建筑，并處一萬元以上五萬元以下罰款；擅自改建、擴建的，責令限期整改，拒不整改的，處一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷液化氣經(jīng)營許可證。

第三十一條未取得液化氣經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營液化氣的，冒用、使用偽造或使用轉(zhuǎn)讓的液化氣經(jīng)營許可證的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，沒收相關(guān)工具、設(shè)備、物品等，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

液化氣經(jīng)營許可證有效期滿未申請延期繼續(xù)經(jīng)營的，責令停止經(jīng)營，限期補辦手續(xù)；逾期仍不辦理手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十二條違反本條例第十三條第四款規(guī)定，未辦理液化氣經(jīng)營許可證登記事項變更手續(xù)的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責令改正，拒不改正的處二千元以上五千元以下罰款。

第三十三條違反本條例第十五條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓液化氣經(jīng)營許可證的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門沒收違法所得，吊銷液化氣經(jīng)營許可證，并處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十四條違反本條例第十六條規(guī)定，改建、擴建期間未中止經(jīng)營活動的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責令停止經(jīng)營，拒不執(zhí)行的處三千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條違反本條例第十七條規(guī)定，液化氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)期間未采取有效措施妥善處置液化氣儲存設(shè)備、庫存液化氣的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十六條液化氣經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門或有關(guān)行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷液化氣經(jīng)營許可證：

（一）違反本條例第二十三條第（一）、（二）、（三）、（五）項、第二十四條（一）、（二）、（四）、（五）項規(guī)定的；

（二）未建立安全管理制度、未落實安全責任制、未采取有效安全措施的；

（三）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的；

（四）未按照國家有關(guān)規(guī)定提取、使用安全費用的；

（五）對重大危險源未登記建檔或未進行檢測、評估、監(jiān)控的。

第三十七條液化氣經(jīng)營者違反本條例第二十五條規(guī)定，運輸瓶裝液化氣未隨車攜帶液化氣經(jīng)營許可證復(fù)印件的由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責令改正，并處二千元罰款；委托無危險貨物運輸資格的單位、個人運輸瓶裝液化氣的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷液化氣經(jīng)營許可證。

第三十八條除本條例規(guī)定由商貿(mào)行政管理部門實施的行政處罰外，其他行政處罰由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實施。

第三十九條商貿(mào)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一，對有關(guān)責任人員給予行政處分：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或謀取其他利益，對不符合本條例規(guī)定條件的給予行政許可或超越法定職權(quán)給予行政許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定行為不依法查處的；

（三）對依法取得行政許可的單位或個人不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)不具備本條例規(guī)定條件不撤銷行政許可的。