勞動爭議處理條例

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第一章總則

第一條為妥善處理勞動爭議，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，特制定本條例。

第二條本條例適用于*市行政區(qū)域內(nèi)的國營企業(yè)、縣以上集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)行政與職工之間發(fā)生的下列爭議的處理：

(一)因履行勞動合同發(fā)生的爭議；

(二)因開除、除名、辭退違紀職工發(fā)生的爭議；

(三)因勞動保護、勞動保險發(fā)生的爭議；

(四)外商投資企業(yè)從其他企業(yè)在職職工中招聘所需人員時發(fā)生的爭議；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當仲裁的其他勞動爭議；

(六)仲裁委員會認為需要受理的勞動爭議。

第三條處理勞動爭議，必須以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準繩，當事人雙方在適用法律、法規(guī)上一律平等。

第四條發(fā)生勞動爭議的職工一方，人數(shù)在十人以上，并具有共同理由的，為集體勞動爭議；人數(shù)在四人以上不滿十人，并具有共同理由的，也可視為集體勞動爭議。集體勞動爭議的職工當事人應(yīng)當推舉一至三名代表參加調(diào)解或仲裁活動。被推舉的代表應(yīng)當提交全體當事人簽名的全權(quán)委托書。

第五條本條例第二條第(二)項的勞動爭議，當事人應(yīng)當直接向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁；第(五)項的勞動爭議，依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請仲裁；其他各項勞動爭議，當事人可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以直接向當?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁。沒有建立調(diào)解委員會的企業(yè)，當事人可以直接向仲裁委員會申請仲裁。

第二章調(diào)解和仲裁機構(gòu)

第六條國營企業(yè)和建立職工代表大會及工會組織的集體企業(yè)，應(yīng)當設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會(以下簡稱調(diào)解委員會)。

第七條企業(yè)調(diào)解委員會由下列人員兼職組成：(一)職工代表；(二)企業(yè)行政代表；(三)企業(yè)工會委員會代表。職工代表由企業(yè)職工代表大會(或企業(yè)職工大會，下同)推舉產(chǎn)生；企業(yè)行政代表由企業(yè)行政方面指定；企業(yè)工會委員會代表由企業(yè)工會委員會指定。企業(yè)調(diào)解委員會由三至九人組成，企業(yè)行政代表不得超過委員總數(shù)的三分之一。

第八條企業(yè)調(diào)解委員會主任在該委員會成員中選舉產(chǎn)生，一般可由企業(yè)工會委員會代表擔任。企業(yè)調(diào)解委員會在職工代表大會領(lǐng)導下工作，辦事機構(gòu)設(shè)在工會委員會。

第九條市、縣(市、區(qū))設(shè)立勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)，負責處理其具有管轄權(quán)的勞動爭議，并對企業(yè)調(diào)解委員會進行業(yè)務(wù)指導。市仲裁委員會負責處理*市區(qū)的市屬企業(yè)、部屬企業(yè)、省屬企業(yè)、部隊屬企業(yè)，以及中央、省、市屬外商投資企業(yè)所發(fā)生的勞動爭議。縣(市)仲裁委員會負責處理縣(市)境內(nèi)的縣屬企業(yè)、私營企業(yè)、市屬企業(yè)、部屬企業(yè)、省屬企業(yè)、部隊屬企業(yè)、外商投資企業(yè)所發(fā)生的勞動爭議。區(qū)仲裁委員會負責處理區(qū)屬企業(yè)、境內(nèi)私營企業(yè)和區(qū)屬外商投資企業(yè)所發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議案件當事人雙方不在同一地區(qū)的，由職工當事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會處理；并由該仲裁委員會通知有關(guān)企業(yè)行政參加仲裁活動。市仲裁委員會負責監(jiān)督、檢查、指導縣(市、區(qū))仲裁委員會的工作。

第十條仲裁委員會由下列人員兼職組成：(一)同級勞動行政機關(guān)的代表；(二)同級總工會的代表；(三)同級政府經(jīng)濟綜合管理機關(guān)的代表。三方代表人數(shù)相等，每方一人，由各方負責人擔任。因故不能出席時，可以委托同級其他負責人參加。人的署名具有同等效力。仲裁委員會認為有必要時,可以邀請發(fā)生爭議的企業(yè)主管部門的代表及有關(guān)單位的代表列席。列席代表沒有仲裁權(quán)。

第十一條仲裁委員會的組成由同級人民政府批準，仲裁委員會主任由同級勞動行政機關(guān)負責人擔任。同級勞動行政機關(guān)的勞動爭議處理機構(gòu)為仲裁委員會的辦事機構(gòu)。仲裁委員會可授權(quán)辦事機構(gòu)處理勞動爭議案件。仲裁委員會辦事機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要配備專職仲裁工作人員，也可向有關(guān)部門聘請若干名兼職仲裁工作人員。兼職仲裁工作人員在執(zhí)行仲裁職務(wù)時與專職仲裁工作人員享有同等權(quán)利。

第十二條仲裁委員會成員和仲裁工作人員有下列情形之一的，必須自行回避，當事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：(一)是勞動爭議當事人或者當事人近親屬的；(二)與勞動爭議有利害關(guān)系的;(三)與勞動爭議當事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。

第十三條當事人申請回避，應(yīng)當在仲裁決定前提出并說明理由。仲裁委員會對回避申請應(yīng)及時作出決定。仲裁委員會委員和仲裁工作人員的回避，由仲裁委員會主任決定。仲裁委員會主任的回避，由仲裁委員會全體會議決定。對回避申請作出的決定，應(yīng)當以口頭或者書面方式通知當事人。

第三章處理勞動爭議的程序

第十四條企業(yè)調(diào)解委員會進行調(diào)解，必須遵守當事人雙方自愿原則，在查清事實、分清是非的基礎(chǔ)上進行。

第十五條經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書，經(jīng)雙方當事人簽字蓋章和加蓋調(diào)解委員會印章后，當事人雙方各執(zhí)一份，并抄送企業(yè)上級工會、企業(yè)主管部門和當?shù)刂俨梦瘑T會各一份。當事人雙方應(yīng)當自覺履行達成的調(diào)解協(xié)議。

第十六條企業(yè)調(diào)解委員會受理勞動爭議，應(yīng)當自當事人口頭或者書面申請調(diào)解日起三十日內(nèi)調(diào)解結(jié)案；到期未結(jié)案的，視為調(diào)解不成。當事人任何一方不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可向當?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁。

第十七條因開除、除名、辭退違紀職工發(fā)生的爭議，當事人應(yīng)當自企業(yè)行政公布處理決定之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會申請仲裁；因履行勞動合同發(fā)生的爭議以及其他勞動爭議，當事人應(yīng)當從爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，或者從調(diào)解不成之日起三十日內(nèi)，向仲裁委員會申請仲裁。

第十八條當事人如因不可抗拒的因素或有其他正當理由而超過前條規(guī)定的申請仲裁時效的，仲裁委員會可酌情受理。

第十九條當事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當提交書面申請。仲裁委員會收到申請后，應(yīng)當在七日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當自決定之日起五日內(nèi)將受理通知書送達申訴人，將申請的副本送達被訴人，被訴人應(yīng)當在十日內(nèi)提交答辯書和提供有關(guān)證據(jù)；對不予受理的，應(yīng)當自決定之日起五日內(nèi)通知申訴人，并說明理由。被訴人在規(guī)定期限內(nèi)未提交答辯書和提供有關(guān)證據(jù)的，仲裁委員會可以按期依法仲裁。

第二十條仲裁委員會收到仲裁申請書后，查明屬于企業(yè)適用法律、法規(guī)不當或者處理不符合法定程序的，可通知企業(yè)限期更正。到期未予更正的，仲裁委員會應(yīng)當立案處理。

第二十一條當事人需要委托人的，可委托一至二人為人。委托他人，必須向仲裁委員會提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須說明委托事項和權(quán)限。

第二十二條仲裁委員會對已受理的勞動爭議案件，應(yīng)當指定兩名仲裁工作人員負責承辦。仲裁工作人員調(diào)查取證時，有權(quán)向當事人和有關(guān)單位調(diào)閱與本案有關(guān)的資料，當事人和有關(guān)單位應(yīng)當如實提供或者予以協(xié)助。

第二十三條對已受理的勞動爭議案件，申訴人可以申請撤回，由仲裁委員會審查后作出決定。

第二十四條仲裁委員會處理勞動爭議案件，應(yīng)在查明事實的基礎(chǔ)上，先行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作勞動爭議調(diào)解書；調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前，一方或雙方當事人翻悔的，仲裁委員會應(yīng)當及時進行仲裁。調(diào)解達成的協(xié)議內(nèi)容，不得違背法律、法規(guī)和規(guī)章。調(diào)解書送達后即具有法律效力，當事人雙方應(yīng)當自覺履行。

第二十五條仲裁勞動爭議案件，應(yīng)當在仲裁的四日以前，將時間、地點書面通知當事人。當事人經(jīng)兩次通知，無正當理由拒不到場或者未經(jīng)許可中途退場的，對申訴人可以按撤回申訴處理，對被訴人可以缺席裁決。

第二十六條仲裁委員會按照少數(shù)服從多數(shù)原則作出仲裁決定。對協(xié)商中的不同意見，必須如實記錄。

第二十七條仲裁委員會仲裁勞動爭議案件，實行一次裁決制度。作出仲裁決定后，應(yīng)當制作勞動爭議仲裁決定書，仲裁決定書由仲裁委員會主任簽發(fā)，仲裁工作人員署名，并加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人。

第二十八條仲裁委員會受理的勞動爭議案件，應(yīng)當自立案之日起六十日內(nèi)結(jié)案。如因案情復雜，需要適當延長結(jié)案時間的，應(yīng)當在規(guī)定的結(jié)案期限之前報經(jīng)同級人民政府批準。

第二十九條當事人一方或者雙方對仲裁決定不服的，可在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；一方當事人期滿不起訴又不執(zhí)行的，另一方當事人可申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十條仲裁委員會主任或者三分之二以上的委員對已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定，認為有錯誤需要重新處理的，應(yīng)提交仲裁委員會全體會議討論，決定是否重新審理。

第三十一條市仲裁委員會發(fā)現(xiàn)縣(市、區(qū))仲裁委員會已發(fā)生法律效力的仲裁決定確有錯誤時，可以撤銷原仲裁決定,發(fā)回重新審理。

第三十二條仲裁委員會處理勞動爭議案件，收取仲裁費。仲裁費的收取標準由*市勞動局會同物價、財稅部門按國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第三十三條仲裁費由申訴人預交，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，由當事人雙方合理分擔。經(jīng)仲裁裁決的，由敗訴人支付；部分勝訴部分敗訴的，按責任大小分擔。撤回申訴的，仲裁費不予退回。

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第四章罰則

第三十四條勞動爭議當事人干擾調(diào)解、仲裁活動，擾亂工作、生產(chǎn)秩序或者拒絕、阻礙仲裁工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十五條處理勞動爭議的工作人員，違反本條例，視情節(jié)輕重，由其所在單位予以批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。