市街道社區(qū)辦事處條例

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第一條為了加強街道辦事處建設(shè)，發(fā)揮街道辦事處在城市的建設(shè)和管理中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本條例。

第二條街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關(guān)，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本條例的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的政府管理職能。

第三條街道辦事處的工作以城市管理和社區(qū)服務(wù)為重點，以居民工作為基礎(chǔ)，開展社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，把轄區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會穩(wěn)定、秩序良好、環(huán)境整潔、生活方便的文明社區(qū)。

第四條街道辦事處的設(shè)立、變更或者撤銷，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地域條件和居民分布狀況，符合便于聯(lián)系群眾和有效管理的要求。

街道辦事處的設(shè)立、變更或者撤銷，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第五條街道辦事處設(shè)主任一名、副主任若干名。

街道辦事處主任、副主任由區(qū)人民政府任命。

第六條街道辦事處實行主任負(fù)責(zé)制。主任主持街道辦事處的全面工作，副主任協(xié)助主任工作。

街道辦事處的重要工作由主任辦公會議研究決定。

第七條街道辦事處根據(jù)實際工作需要，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，設(shè)置若干工作機構(gòu)。

街道辦事處工作機構(gòu)的設(shè)立、變更或者撤銷，由街道辦事處提出，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第八條街道辦事處的行政事業(yè)經(jīng)費和辦公用房，由區(qū)人民政府按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定解決。

第九條街道辦事處應(yīng)當(dāng)遵守和貫徹法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行市和區(qū)人民政府的決定、命令。

第十條街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)居民委員會工作及人民調(diào)解工作；

(二)組織單位和居民開展社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育等事業(yè)；

(三)負(fù)責(zé)自管街路和居民庭院的市容、環(huán)境衛(wèi)生、綠化及市政設(shè)施建設(shè)，組織單位和居民開展愛國衛(wèi)生運動，冬季道路清冰雪，落實門前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包環(huán)境)責(zé)任制；

(四)協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督和管理居民區(qū)環(huán)境污染的治理工作；

(五)組織和監(jiān)督對私建濫建，擅自設(shè)攤、堆物、占道，以及破壞市政公共設(shè)施行為的查處工作；

(六)積極支持社區(qū)經(jīng)濟工作，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；

(七)組織開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，開展科普活動；

(八)維護老年人、未成年人、婦女、殘疾人和歸僑、僑眷、少數(shù)民族的合法權(quán)益；

(九)組織開展擁軍優(yōu)屬、國防教育和兵役工作；

(十)組織開展社會治安綜合治理和三類以下單位安全防火工作；

(十一)組織防災(zāi)救災(zāi)、社會救助，完成有關(guān)社會保障工作；

(十二)負(fù)責(zé)計劃生育管理工作，協(xié)助公安部門做好外來流動人口管理工作；

(十三)參與新建居住區(qū)配套公共設(shè)施(包括居民委員會用房)以及其他配套項目的驗收工作，對規(guī)劃要求建設(shè)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)提請規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門予以糾正；

(十四)監(jiān)督指導(dǎo)居民住宅區(qū)物業(yè)管理；

(十五)反映居民的意見和要求，處理群眾來信來訪事項；

(十六)辦理區(qū)人民政府交辦的其他事項。

第十一條需要街道辦事處協(xié)助完成的其它工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會議或者區(qū)長辦公會議討論決定，特殊情況由區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人決定。

第十二條在街道辦事處轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的城市管理監(jiān)察隊伍，由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，接受有關(guān)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

監(jiān)察隊伍執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)合格，持證上崗，依法履行職責(zé)；不得玩忽職守，徇私舞弊，濫施處罰。

第十三條監(jiān)察隊伍在轄區(qū)內(nèi)對違反市容、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、市政設(shè)施、綠化等城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以及私建濫建、違法設(shè)攤、堆物、占道等行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，按照管理處罰權(quán)限和處罰程序予以行政處罰。對超越處罰權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)移送上級有關(guān)行政主管部門處理。

監(jiān)察隊伍的設(shè)置、實施行政處罰的權(quán)限及實施行政處罰的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第十四條當(dāng)事人對監(jiān)察隊伍的處罰決定或者管理不服的，可以依法向區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，或者向人民法院提起行政訴訟。

第十五條街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立街道管理委員會會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)性行政管理工作。

街道管理委員會會議由街道辦事處、市和區(qū)人民政府有關(guān)部門派出機構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成，街道辦事處主要負(fù)責(zé)人主持。

第十六條街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)聯(lián)席會議制度，商討、協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)事項，逐步完善社區(qū)服務(wù)體系。社區(qū)聯(lián)席會議由街道辦事處和轄區(qū)內(nèi)單位代表組成，街道辦事處主要負(fù)責(zé)人主持。

駐街道轄區(qū)內(nèi)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助和支持街道辦事處工作。

第十七條街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立街道居民代表會議制度，對涉及地區(qū)性、社會性、群眾性的重要事項進(jìn)行溝通和協(xié)商，聽取意見、建議，接受監(jiān)督。街道居民代表會議由轄區(qū)內(nèi)居民和單位推薦的代表組成，街道辦事處負(fù)責(zé)召集，每年至少召開一次。

第十八條街道辦事處可以對市、區(qū)人民政府有關(guān)部門派出機構(gòu)主要行政負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動、考核和獎懲提出意見和建議；市、區(qū)人民政府有關(guān)部門在決定上述事項時，應(yīng)當(dāng)征求街道辦事處的意見和建議。

第十九條街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法辦事，公開辦事制度。工作人員應(yīng)當(dāng)勤政廉潔，密切聯(lián)系群眾，接受群眾監(jiān)督。

區(qū)人民政府對認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔奉公，依法行政，在街道工作中作出突出成績的街道辦事處及其工作人員給予表彰和獎勵；對街道辦事處的不當(dāng)行為應(yīng)當(dāng)及時糾正，并視情節(jié)輕重，對主管人員和直接人員給予批評教育或者行政處分。

第二十條本條例的具體應(yīng)用問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。