城管執(zhí)法立案監(jiān)督辦法

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第一條為加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范城管執(zhí)法自由裁量行為，提高執(zhí)法工作的公正性、透明度和執(zhí)法水平，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《*市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》、《*市城市管理行政處罰程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的“立案”，是指啟動一般程序查處違法案件的執(zhí)法活動。

第三條根據(jù)《*市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，有明確的違法事實(shí)和違法行為人的，屬于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄，并有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案查處：

（一）違法行為違反了城市管理行政執(zhí)法職能范圍內(nèi)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需立案查處的；

（二）因當(dāng)事人不配合等原因無法適用簡易程序，需按一般程序立案查處的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)立案查處的。

第四條市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)因階段性專項(xiàng)整治工作需要制定規(guī)范性文件的，可以不受本辦法立案查處條件的限制；各區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)因階段性專項(xiàng)整治工作需要制定與本辦法立案查處條件不一致的規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

第五條本辦法沒有規(guī)定應(yīng)當(dāng)立案查處的違法行為，各區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)違法行為的程度、后果、社會影響、當(dāng)事人的違法方式、整改結(jié)果等情節(jié)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，自行制定立案查處標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。

第六條對尚未列入立案查處范圍的違法行為，各級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令當(dāng)事人整改或者適用簡易程序查處。

第七條對符合立案查處的違法行為，必須在兩個(gè)工作日內(nèi)辦畢立案審批手續(xù)。

立案審核、審批人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)立案審核、審批手續(xù)。對不同意立案或確因特殊情況需延期立案的，應(yīng)當(dāng)載明理由和依據(jù)。

第八條已立案查處的違法案件，任何人不得擅自撤銷。

因立案錯(cuò)誤，需要撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰立案撤案審批表》，載明理由和依據(jù)，并按原立案審批程序辦理。

第九條不同意立案或者撤銷立案的案卷材料應(yīng)當(dāng)歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>

第十條違反本辦法，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制、督查、監(jiān)察和信訪工作機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)分工，責(zé)令責(zé)任人改正，并按照有關(guān)考核規(guī)定處理；拒不改正的，可直接予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評；違反紀(jì)律的，由所在單位給予行政處分：

（一）不符合立案條件立案查處的；

（二）符合立案條件未立案查處的；

（三）擅自撤銷已立案查處的案件的；

（四）不同意立案或者撤銷立案未載明理由和依據(jù)的；

（五）未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)立案登記、審核、審批手續(xù)的；

（六）擅自銷毀不同意立案或者撤銷立案的案卷材料的；

（七）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假行為的。

第十一條對違反本辦法的行為，任何人都有權(quán)制止和舉報(bào)。法制、督查、監(jiān)察和信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)和處理舉報(bào)案件，并為舉報(bào)人保密。

第十二條本辦法由*市城市管理行政執(zhí)法局法規(guī)監(jiān)督處負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自公布之日起施行。