省社會(huì)團(tuán)體管理辦法

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第一條為了保障公民結(jié)社自由，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對社會(huì)團(tuán)體的管理，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)對社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行管理，適用本辦法。

第三條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定開展活動(dòng)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對積極從事社會(huì)公益活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體給予扶持和優(yōu)待。人民政府及其部門可以依法委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體從事與其宗旨相符的社會(huì)事務(wù)。

第五條社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》和國家其他有關(guān)規(guī)定，履行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職責(zé)。

第六條社會(huì)團(tuán)體的個(gè)人會(huì)員應(yīng)當(dāng)具有本省戶籍，或在本省領(lǐng)有《暫住證》并已居住1年以上；單位會(huì)員的住所地應(yīng)當(dāng)在本省。

第七條申請籌備成立社會(huì)團(tuán)體的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)不少于5人；單位作為發(fā)起人的，應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)；個(gè)人和單位混合發(fā)起的，總數(shù)不得少于5個(gè)。

第八條發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)務(wù)主管單位同意籌備的批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提出籌備申請；逾期向登記管理機(jī)關(guān)提出籌備申請的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位重新簽署的批準(zhǔn)文件。

第九條社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)與社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍、成員分布和活動(dòng)地域相一致；

(二)與已登記的社會(huì)團(tuán)體的名稱有明顯區(qū)別；

(三)不得使用被撤銷的社會(huì)團(tuán)體或者被取締組織的名稱；

(四)符合《條例》規(guī)定的其他要求。

第十條社會(huì)團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)包括《條例》規(guī)定的各有關(guān)事項(xiàng)，并按照國家的有關(guān)規(guī)定制訂。

第十一條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請刻制印章、申領(lǐng)有關(guān)證照、開立銀行賬戶、辦理有關(guān)行政登記事項(xiàng)。社會(huì)團(tuán)體從事上述活動(dòng)以及其他需要證明身份的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出示社會(huì)團(tuán)體法人登記證書。

第十二條社會(huì)團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十九條規(guī)定申請登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審查；經(jīng)審查同意登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給登記證書。社會(huì)團(tuán)體申請?jiān)谄渥∷赝庠O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，登記管理機(jī)關(guān)在審查時(shí)應(yīng)當(dāng)征求設(shè)立地登記管理機(jī)關(guān)的意見。

第十三條社會(huì)團(tuán)體需變更其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

第十四條社會(huì)團(tuán)體擬撤銷其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十五條社會(huì)團(tuán)體在其住所地外設(shè)立、變更或撤銷其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在按照本辦法辦理登記之日起15日內(nèi)，向其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立地登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十六條社會(huì)團(tuán)體成立后設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起30日內(nèi)，向其登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十七條社會(huì)團(tuán)體辦理變更登記、注銷登記或者被撤銷登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通知其業(yè)務(wù)主管單位、開戶銀行和稅務(wù)、工商等有關(guān)管理部門。

第十八條社會(huì)團(tuán)體注銷登記或者被撤銷登記后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照章程規(guī)定處理；因章程規(guī)定不明確或章程規(guī)定的接受對象、用途范圍等情況發(fā)生變化而難以執(zhí)行的，由業(yè)務(wù)主管單位決定，用于資助業(yè)務(wù)主管單位主管的其他社會(huì)團(tuán)體，或用于資助其他公益性事業(yè)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督。任何單位或個(gè)人不得私分、揮霍或挪作他用。

第十九條社會(huì)團(tuán)體舉辦涉外活動(dòng)或者有重大社會(huì)影響的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，依法向有關(guān)行政管理部門辦理手續(xù)，并提前7日向其登記管理機(jī)關(guān)和活動(dòng)舉辦地登記管理機(jī)關(guān)書面報(bào)告活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)。

第二十條社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)資金應(yīng)當(dāng)主要用于與其宗旨相符的業(yè)務(wù)活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體一年中的日常辦公費(fèi)用和員工工資、保險(xiǎn)福利待遇支出，如無特殊原因，應(yīng)當(dāng)?shù)陀谌曛С隹傤~的50%。

第二十一條社會(huì)團(tuán)體聘用專職工作人員，雙方應(yīng)當(dāng)依法訂立聘用合同。

第二十二條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，接受業(yè)務(wù)主管單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的具體辦法，由省民政、財(cái)政部門根據(jù)本省實(shí)際，參照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》制定。

第二十三條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)公開制度，按照章程規(guī)定，定期向會(huì)員報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。

第二十四條社會(huì)團(tuán)體有下列行為之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其改正或停止活動(dòng)1至6個(gè)月，并可以責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：

(一)違反本辦法第十九條規(guī)定，舉辦有關(guān)活動(dòng)前未向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告的；

(二)使用活動(dòng)資金違反本辦法第二十條規(guī)定的；

(三)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未公開財(cái)務(wù)收支情況的；

(四)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。

第二十五條社會(huì)團(tuán)體有下列行為之一的，由公安、稅務(wù)、工商、物價(jià)等有關(guān)管理部門依法責(zé)令改正并予以處罰；登記管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止活動(dòng)1至6個(gè)月，并可以責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：

(一)非法刻制社會(huì)團(tuán)體印章的；

(二)違法從事經(jīng)營活動(dòng)的；

(三)超出業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)的。

第二十六條登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)管理部門對社會(huì)團(tuán)體給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照行政處罰法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

第二十七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。