環(huán)境審查制度

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第一條為規(guī)范對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查，保障審查的客觀性和公正性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，制定本辦法。

第二條符合下列條件的專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進行審查：

（一）列入國務(wù)院規(guī)定應(yīng)進行環(huán)境影響評價范圍的；

（二）依法由省級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的。

第三條專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查必須客觀、公開、公正，從經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的角度，綜合考慮專項規(guī)劃實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響。

第四條專項規(guī)劃編制機關(guān)在報批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)依法將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)；專項規(guī)劃的審批機關(guān)在作出審批專項規(guī)劃草案的決定前，應(yīng)當(dāng)將專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書送同級環(huán)境保護行政主管部門，由同級環(huán)境保護行政主管部門會同專項規(guī)劃的審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書進行審查。

第五條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起30日內(nèi)，會同專項規(guī)劃審批機關(guān)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查；審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

第六條參加審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定設(shè)立的環(huán)境影響評價審查專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)、行業(yè)專家名單中，以隨機抽取的方式確定。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一。

第七條審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）實施該專項規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測的合理性和準(zhǔn)確性；

（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的可行性、有效性及調(diào)整建議；

（三）對專項規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書和評價結(jié)論的基本評價；

（四）從經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的角度對專項規(guī)劃的合理性、可行性的總體評價及改進建議。

審查意見應(yīng)當(dāng)如實、客觀地記錄專家意見，并由專家簽字。

第八條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)在審查小組提出書面審查意見之日起10日內(nèi)將審查意見提交專項規(guī)劃審批機關(guān)。

專項規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見作為決策的重要依據(jù)。專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查，專項規(guī)劃審批機關(guān)不得審批專項規(guī)劃。在審批中未采納審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明，并存檔備查。

第九條專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查所需費用，從專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書編制費用中列支。

第十條國家規(guī)定需要保密的專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條本辦法自之日起施行。