農(nóng)田保護(hù)管理制度

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第一條為貫徹十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱的重點(diǎn)農(nóng)田包括：

（一）土壤肥沃、生產(chǎn)條件好的高效益田和蔬菜生產(chǎn)基地；

（二）水利工程設(shè)施配套、集中連片的農(nóng)田；

（三）名、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地。

第三條重點(diǎn)農(nóng)田的保護(hù)范圍，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、人口增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及建設(shè)發(fā)展的狀況確定，符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)（村）規(guī)劃，并安排好水利、交通等項(xiàng)用地。

第四條縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)范圍劃定的領(lǐng)導(dǎo)、審批工作，制定重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)管理的具體措施，本轄區(qū)重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)管理的通知、布告。

縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和土地管理部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)范圍的具體劃定和分等定級工作。土地管理部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)田的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)在有關(guān)部門組織下做好重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)范圍的定位劃界、建立保護(hù)標(biāo)志等工作，并將保護(hù)重點(diǎn)農(nóng)田的內(nèi)容列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)民約，負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條經(jīng)批準(zhǔn)征（撥）用重點(diǎn)農(nóng)田的單位和個人，除按《青海省實(shí)施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》的規(guī)定繳納各項(xiàng)費(fèi)用外，還應(yīng)建造同等面積的農(nóng)田。確無建造條件的，按《土地管理法》規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和的20％至30％繳納土地開發(fā)費(fèi)。

對省級確定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和按省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策的單位和個人，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可少收或免收土地開發(fā)費(fèi)。

第六條土地開發(fā)費(fèi)由縣（市、區(qū)）土地管理部門征收，列入農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于開發(fā)新耕地、改造低產(chǎn)田、擴(kuò)大水澆地等，嚴(yán)禁挪作他用。

土地開發(fā)費(fèi)的使用，由土地管理部門和主管土地開發(fā)的部門提出用款計劃，經(jīng)財政部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，年終逐級向上級土地管理部門、土地開發(fā)部門和財政部門編報決算。

第七條對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用重點(diǎn)農(nóng)田的，由土地管理部門責(zé)令其退還占用的重點(diǎn)農(nóng)田，限期拆除建筑物，恢復(fù)耕種條件，并處以每平方米10元的罰款。

第八條任何單位和個人都有責(zé)任保護(hù)重點(diǎn)農(nóng)田，對違法批占或污染損壞重點(diǎn)農(nóng)田的行為，有權(quán)監(jiān)督、檢舉、控告。

第九條對在重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)管理工作中，做出顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰员碚煤酮剟睢?/p>

第十條對違反本條例規(guī)定，逾期不繳納土地開發(fā)費(fèi)和罰款的，除限期追繳外，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。

第十一條對阻撓重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)工作或破壞重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條當(dāng)事人對縣（市、區(qū)）土地管理部門的行政處理決定不服的，可在接到處理決定通知之日起15日內(nèi)向上一級土地管理部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處理決定的，作出處理決定的部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)解釋。