作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)制度

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第一章總則

第一條為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。

第三條本辦法所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)包括：

（一）電工作業(yè)；

（二）金屬焊接切割作業(yè)；

（三）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)；

（四）企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛；

（五）登高架設(shè)作業(yè)；

（六）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）；

（七）壓力容器操作；

（八）制冷作業(yè)；

（九）爆破作業(yè)；

（十）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗）；

（十一）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；

（十二）由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。

第四條本辦法所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。

特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：

（一）年齡滿18周歲；

（二）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格；

（四）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。

第二章培訓(xùn)

第五條特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。

第六條負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產(chǎn)綜合管理部門審查認(rèn)可。

第七條取得培訓(xùn)資格的單位，每5年由原審查、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行1次復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。

第八條特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和基本培訓(xùn)教材，由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會制定和組織編寫。

第九條培訓(xùn)單位應(yīng)將培訓(xùn)計劃、教員資格等資料報送考核、發(fā)證單位備案。

第三章考核和發(fā)證

第十條特種作業(yè)人員的考核和發(fā)證工作，必須堅持公正、公平、公開的原則，不得弄虛作假。

第十一條特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十二條負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門審查認(rèn)可。

第十三條參加特種作業(yè)安全操作資格考核的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考核申請表，由申請人或申請人的用人單位向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位提出申請。

考核單位收到考核申請后，應(yīng)在60日內(nèi)組織考核。經(jīng)考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的特種作業(yè)操作證；經(jīng)考核不合格的，允許補(bǔ)考1次。

第十四條特種作業(yè)操作證由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會制作，并由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)。

特種作業(yè)操作證在全國通用。

第十五條特種作業(yè)操作證，每2年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每4年1次。

第十六條特種作業(yè)操作證復(fù)審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內(nèi)提出申請，由當(dāng)?shù)氐目己恕l(fā)證單位負(fù)責(zé)審驗。

復(fù)審內(nèi)容包括：

（一）健康檢查；

（二）違章作業(yè)記錄檢查；

（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；

（四）本工種安全知識考試。

第十七條復(fù)審合格的，由復(fù)審單位簽章、登記，予以確認(rèn)。復(fù)審不合格的，可在接到通知之日起30日內(nèi)向原復(fù)審單位申請再次復(fù)審。復(fù)審單位可根據(jù)申請，再復(fù)審1次。再復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。

第十八條跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地的考核、發(fā)證單位申請復(fù)審。

第四章監(jiān)督管理

第十九條特種作業(yè)人員必須持證上崗。無證上崗的，按國家有關(guān)規(guī)定對用人單位和作業(yè)人員進(jìn)行處罰。

第二十條用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

第二十一條發(fā)證單位及用人單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)在每年初向國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會報送上一年度本地區(qū)有關(guān)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審的統(tǒng)計資料。

第二十三條跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門的監(jiān)督管理。

第二十四條有下列情形之一的，由發(fā)證單位收繳其特種作業(yè)操作證：

（一）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；

（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)3次以上的；

（三）弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；

（四）經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。

第二十五條離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

第二十六條特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。

第二十七條從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十八條根據(jù)工作需要，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位和考核單位的資格，簽發(fā)特種作業(yè)操作證。

第二十九條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門可依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。