農業開發項目資金監督制度

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第一條為了嚴明財經法規，促進廉政建設，建立健全農業綜合開發系統內部控制機制，規范農業綜合開發項目財政資金監督檢查行為，根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令4**號）、《**省財政監督暫行辦法》（**省人民政府令第142號）、《**省財政廳對外監督檢查規定》（財監[20**]7**號）以及國家農業綜合開發項目和資金管理的有關規定，特制訂本辦法。

第二條本辦法所稱監督檢查，是指財政部門依照法律、法規、規章的規定和職責權限，對涉及國家農業綜合開發項目建設、項目資金財務管理事項的單位（以下簡稱被檢查單位）進行的檢查與處理。

第三條縣級以上財政部門主管本行政區域內的農業綜合開發監督檢查工作，其所屬的農業綜合開發辦事機構根據財政監督機構工作的具體安排，實施對農業綜合開發項目資金的監督檢查工作。

第四條財政部門按照財政管理體制和財務隸屬關系實施農業綜合開發監督檢查。

根據實際需要，上級財政部門可以將管轄范圍內的農業綜合開發監督檢查事項，委托下級財政部門實施檢查；上級財政部門對下級財政部門管轄范圍內的重大農業綜合開發檢查事項，可以直接實施檢查。

涉及部門項目資金，其主管部門和項目所在地財政部門，應加強對項目資金的日常監督檢查。

第五條農業綜合開發監督檢查事項,包括農業綜合開發項目建設管理和資金使用及財務會計管理等方面，具體為：

（一）審核本級和下一級農業綜合開發地方財政配套資金的到位情況和農民自籌資金情況；

（二）本級和下一級農業綜合開發財務會計制度的執行情況；

（三）農業綜合開發項目資金的使用效益情況；

（四）農業綜合開發項目的評審和公示過程；

（五）農業綜合開發項目工程或貨物采購過程；

（六）國家立項的農業綜合開發項目在建工程或竣工工程；

（七）部門項目資金管理使用及效益情況。

第六條對農業綜合開發工作一般采用定期或不定期的方式實施監督，必要時可采取專項檢查或者綜合檢查方式實施監督檢查。

第七條定期檢查以本級農業綜合開發辦事機構自查為主，不定期的專項檢查、綜合性檢查由縣級以上財政部門組織實施。

第八條財政部門實施監督檢查時，對其他有關監督部門依法作出的檢查結論應當加以利用。

第九條財政部門實施監督檢查時，應當由3名以上人員組成檢查組，并于檢查前3個工作日向被檢查單位送達財政監督檢查通知書。

對可能影響檢查正常進行的，經財政部門負責人批準，可以不受前款約束，但是檢查組應當在實施檢查時向被檢查單位出示監督檢查通知書。

第十條監督檢查工作原則上由財政系統人員實施。對不涉及國家機密，且工作量大、專業性強、時間要求緊、財政系統人員難以在規定時間內完成的監督檢查事項，可依照有關規定聘用社會中介機構人員和相關部門專業人員參加。

第十一條監督檢查人員在實施監督檢查時，應當主動出示相關有效證件。

監督檢查人員與被檢查單位或檢查事項有利害關系的，應當主動回避；被檢查單位有權要求財政部門責令其回避。

第十二條監督檢查人員實施監督檢查時，應當保守國家秘密和被檢查單位的商業秘密。

農業綜合開發監督檢查所需費用，由組織或實施檢查的財政部門承擔。

第十三條監督檢查組實施監督檢查時，有權查驗被檢查單位的會計憑證、賬簿、報表、財務電腦內容以及其他相關文件和資料，并就檢查中的有關問題向有關人員進行詢問、調查。

第十四條監督檢查組應當根據檢查情況，在檢查結束后10日內向財政部門提交監督檢查報告。

監督檢查組提交監督檢查報告前應當事先征求被檢查單位的意見。

第十五條對監督檢查中發現的問題，由省級財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令4**號）、《**省農業綜合開發項目資金監管處理暫行規定》（財發[20**]641號）及相關法律、法規進行處理。

第十六條被檢查單位對監督檢查結果或處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十七條本辦法自下發之日起施行。