外廣告招牌設(shè)置管理細則

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第一章總則

第一條為規(guī)范戶外廣告及招牌的設(shè)置和管理，改善市容景觀，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合**市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市瑯琊區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告和招牌及其相關(guān)活動的管理。

第三條本規(guī)定所稱戶外廣告設(shè)置，是指在道路、廣場、綠地、車站、碼頭、水域等公共場所和建（構(gòu)）筑物上，利用文字、圖像、實物造型、氣體填充物等表達方式，設(shè)置、張貼、懸掛戶外廣告的行為。

本規(guī)定所稱招牌設(shè)置，是指在經(jīng)營（辦公）地建（構(gòu)）筑物或其設(shè)施上設(shè)置用于表示名稱的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。

第四條設(shè)置戶外廣告和招牌應當服從城市規(guī)劃，遵循安全、美觀原則，不得影響公共設(shè)施功能或者妨礙交通和消防通道通行。

戶外廣告和招牌的內(nèi)容應當符合法律法規(guī)的規(guī)定。

第五條戶外廣告和招牌設(shè)置提倡以一條街道為單位，不具備條件的地方應以單體建筑物為單位，統(tǒng)一設(shè)計。

單體建筑物應將戶外廣告和招牌位置等立面造型納入建筑物整體設(shè)計。

戶外廣告和招牌設(shè)置設(shè)計應反映建筑物所在區(qū)域規(guī)劃功能，比例、外型、風格、尺度與周圍環(huán)境、建筑和諧統(tǒng)一，兼顧白天美化、夜間亮化的效果。

第六條市市容局負責本市戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃、工商、建設(shè)、交通、公安等部門按各自職責，依法對設(shè)置戶外廣告和招牌活動實施監(jiān)督管理。

第七條市市容局應當會同規(guī)劃、建設(shè)、工商、交通等部門編制戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。

市市容局應根據(jù)城市容貌標準，制定具體的戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。

第二章戶外廣告設(shè)置管理

第八條設(shè)置戶外廣告應當經(jīng)市容局批準，未經(jīng)批準不得設(shè)置。

第九條有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或居民生活、損害市容市貌或建筑物形象的；

（四）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶的；

（五）利用違法建設(shè)、危險房屋以及其他可能危及安全的建筑物或設(shè)施的；

（六）市人民政府禁止設(shè)置的其他區(qū)域或設(shè)施的。

第十條利用城市公共場地設(shè)置大型戶外商業(yè)廣告設(shè)施，須取得市規(guī)劃行政主管部門的選址許可后，通過招標、拍賣等公開競爭方式取得場地設(shè)置權(quán)，具體辦法由市市容局另行制定。

取得上述場地設(shè)置權(quán)的廣告經(jīng)營者，可依照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，建設(shè)戶外廣告專用設(shè)施，按規(guī)定程序報批設(shè)置戶外廣告。

第十一條戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝，應當符合相應的技術(shù)、質(zhì)量標準和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，不得影響相鄰單位或住戶的通風、采光。

第十二條單位和個人可以申請利用自有或他人提供的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置戶外廣告。

第十三條申請人申請設(shè)置戶外廣告，應當向市容局提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）書面申請書，申請書應包括申請人的名稱和地址、載體的形式和規(guī)格、設(shè)置的時間和地點等內(nèi)容；

（三）取得使用權(quán)或設(shè)置權(quán)的證明，利用建筑物設(shè)置大型戶外廣告的，還應當提供建筑物安全證明；

（四）廣告的5寸彩色全景效果圖，效果圖應能準確反映出設(shè)置后的預期效果與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。

第十四條市容局應在收到設(shè)置申請之日起二十日內(nèi)，對設(shè)置申請進行審核，并對戶外廣告設(shè)施現(xiàn)場進行勘察論證，制作現(xiàn)場勘察報告書。對符合設(shè)置條件的，允許登記，申請人在辦理戶外廣告設(shè)置登記時應簽訂《戶外廣告和招牌設(shè)施安全責任書》；不允許登記的，應當書面說明理由。

第十五條戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過兩年，其中電子顯示屏設(shè)置期限一般不得超過六年，設(shè)置期滿后應自行拆除。設(shè)置期滿而設(shè)施完好，可以繼續(xù)使用的，可在設(shè)置期滿三十日前辦理延期手續(xù)。

第十六條申請人應當在辦理戶外廣告設(shè)置登記后九十日內(nèi)設(shè)置戶外廣告，逾期未設(shè)置的，市容局可注銷其設(shè)置登記。

第十七條設(shè)置者應當按照登記的時間、地點、載體、規(guī)格、使用性質(zhì)等內(nèi)容設(shè)置戶外廣告，不得擅自變更。確需變更的，應當辦理變更手續(xù)。

第十八條依法設(shè)置的戶外廣告及設(shè)施，任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞；因城市建設(shè)、市容管理或舉辦大型活動等確需拆除的，應當予以適當補償。

第十九條戶外廣告設(shè)置者、所有者應當定期對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查、維護更新。對可能存在安全隱患的，應采取修復、加固、拆除等安全防范措施。

戶外廣告應保持外型整潔美觀，凡陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容市貌的，應及時更新、整修或拆除。

第三章招牌設(shè)置管理

第二十條設(shè)置招牌應當遵循招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，不得影響建筑采光、通風和建筑正常間距；

一個店鋪只能設(shè)置一塊招牌，多個單位共用一幢樓房的，可在建筑紅線內(nèi)主入口處設(shè)置招牌欄，集中設(shè)置招牌；

第二十一條申請人申請設(shè)置招牌，應當向市容局提交下列材料：

（一）申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復印件或有權(quán)機關(guān)批準的名稱證明；

（三）招牌的用字、規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說明材料。

第二十二條市容局應當自接到申請之日起五日內(nèi)，對符合設(shè)置條件的，予以登記；對不符合設(shè)置條件的，應當書面說明理由。

第二十三條需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的，應當辦理變更手續(xù)。設(shè)置者因歇業(yè)、解散或被注銷的，應當停止使用招牌，并自行將其拆除。

第二十四條招牌設(shè)置者應當保持招牌的清潔、美觀、完好，保障使用安全；招牌破損、殘缺、掉字的，應當及時更換、修復。

第二十五條禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置招牌。不得將店名或單位名稱直書于墻壁或以紙張、布幅懸掛、粘貼于墻壁。

第四章法律責任

第二十六條未經(jīng)批準擅自設(shè)置戶外廣告和招牌，影響市容的，市容局應責令其限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局組織強行拆除，拆除費用由擅自設(shè)置者承擔；其中擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，可并處以500元以上2500元以下罰款。

第二十七條戶外廣告設(shè)置期滿后，未申請延期或申請延期但未獲批準而沒有及時拆除戶外廣告的，或者招牌設(shè)置者因歇業(yè)、解散或被注銷而沒有及時拆除招牌的，市容局可責令限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局組織強行拆除。

第二十八條戶外廣告和招牌設(shè)施不符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、城市容貌標準或者擅自變更戶外廣告和招牌設(shè)施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、色彩，以及戶外廣告和招牌畫面污損、字體殘缺或燈光顯示不完整的，市容局可責令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局組織強行拆除。

第二十九條不按規(guī)定進行戶外廣告和招牌設(shè)施安全檢查或者不采取安全防范措施，影響安全的，市容局可責令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局組織強行拆除。

戶外廣告和招牌業(yè)主對其設(shè)置的戶外廣告和招牌設(shè)施因倒塌、墜落等造成人身或財產(chǎn)損害的，應當依法承擔賠償責任。

第三十條違反治安管理規(guī)定，侮辱、妨礙、毆打市容局工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條市容局應依法管理、文明管理；工作人員應忠于職守，秉公執(zhí)法，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由上級主管機關(guān)給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十二條各縣、市及南譙區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條本規(guī)定自**8年1月1日起施行。