無線電管理細則

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第一條為了有效利用和保護無線電頻率資源，維護空中電波秩序，保障國家安全和人民生命財產(chǎn)安全，保證無線電業(yè)務(wù)的正常進行，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，依照《中華人民共和國無線電管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用無線電臺(站)，組建無線電網(wǎng)絡(luò)，研制、生產(chǎn)、進口、銷售、維修無線電發(fā)射設(shè)備，以及使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，適用本條例。

本條例所稱的無線電臺（站），是指開展無線電業(yè)務(wù)或者射電天文業(yè)務(wù)所必需的無線電信號收發(fā)裝置。

軍事系統(tǒng)的無線電管理按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條無線電頻率資源屬國家所有。實行統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理、合理開發(fā)、有償使用。

第四條縣級以上人民政府及其無線電管理機構(gòu)應(yīng)當加強無線電頻率資源的保護和管理，按照公平公正的原則，規(guī)范無線電管理秩序，引導、鼓勵和支持提高頻率資源利用率的新技術(shù)新業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進無線電資源共享和優(yōu)化配置。

依法取得的無線電頻率資源以及依法設(shè)置、使用的無線電臺（站）或者組建的無線電網(wǎng)絡(luò)，受法律保護。任何單位和個人不得非法侵占、使用無線電頻率資源，非法干擾合法的無線電臺（站）或者無線電網(wǎng)絡(luò)。

第五條因國家安全和重大任務(wù)需要可以實施無線電管制。無線電管制的具體實施按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條省無線電管理機構(gòu)在國家無線電管理機構(gòu)和省人民政府領(lǐng)導下負責本行政區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行無線電管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針、政策，擬訂無線電管理的相關(guān)規(guī)定；

（二）根據(jù)權(quán)限審批無線電臺（站），規(guī)劃和分配無線電頻率，指配無線電臺（站）的頻率和呼號，核發(fā)《無線電臺執(zhí)照》，依法征收無線電頻率資源占用費；

（三）負責無線電管理的監(jiān)督檢查，查處違反無線電管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

（四）負責轄區(qū)內(nèi)的無線電監(jiān)測，協(xié)調(diào)處理無線電干擾以及無線電管理方面的其他事項；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。省無線電管理機構(gòu)在各市、州設(shè)立的派出機構(gòu)，根據(jù)省無線電管理機構(gòu)規(guī)定的職責范圍和權(quán)限，在轄區(qū)內(nèi)具體實施無線電管理的行政許可、行政處罰和監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府的國家安全、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門，在職責范圍內(nèi)配合做好無線電管理相關(guān)工作。

第七條無線電管理機構(gòu)依法對無線電頻率資源進行指配和管理，核發(fā)《無線電頻率使用許可證》。無線電頻率使用期限最長為10年。需繼續(xù)使用或者終止使用的，應(yīng)當在使用期滿或者終止使用30日前向原批準的無線電管理機構(gòu)提出申請，辦理相關(guān)手續(xù)。

臨時使用頻率應(yīng)當嚴格執(zhí)行審批的時間，最長不得超過1年。遇國家修改頻率劃分或者因國家利益需要調(diào)整頻率時，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定提前1年有關(guān)調(diào)整或者提前收回頻率的公告，告知頻率使用者有關(guān)事項，協(xié)調(diào)頻率使用者在規(guī)定的時間內(nèi)進行調(diào)整。

除前款規(guī)定外，因調(diào)整無線電頻率給原使用者造成的損失，由調(diào)整無線電頻率的受益者給予補償。

已取得使用權(quán)的頻率1年內(nèi)不使用的或者其使用設(shè)備未達到國家規(guī)范要求的，由原批準的無線電管理機構(gòu)無條件收回。

任何單位和個人，未經(jīng)無線電管理機構(gòu)批準，不得擅自占用、更改、轉(zhuǎn)讓頻率。禁止出租或者變相出租頻率。

第八條對依法設(shè)置、使用的無線電臺（站）或者組建的無線電公眾網(wǎng)絡(luò)，無線電管理機構(gòu)有義務(wù)保護其使用的頻率免受有害干擾。

對涉及國家安全、社會公共安全的無線電頻率及組建的無線電網(wǎng)絡(luò)，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當予以重點保護。

第九條設(shè)置、使用無線電臺（站）應(yīng)當具備下列條件：

（一）無線電設(shè)備符合國家標準，并取得國家無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證；

（二）操作人員熟悉無線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資格；

（三）無線電臺（站）布局合理，無線電頻率有效使用，電磁環(huán)境符合相關(guān)要求，必要時提交電磁環(huán)境測試報告；

（四）無線電管理工作人員應(yīng)有相應(yīng)的安全管理保障制度和防護電磁輻射的保護措施；

（五）對依法已經(jīng)設(shè)置、使用的無線電臺（站）或者組建的無線電網(wǎng)絡(luò)不會產(chǎn)生有害干擾。

第十條申請設(shè)置、使用無線電臺（站），應(yīng)當按照規(guī)定向無線電管理機構(gòu)書面申報，并提交《設(shè)置無線電臺（站）申請表》和相關(guān)技術(shù)資料。

無線電管理機構(gòu)在收到設(shè)置、使用的申請資料并受理后，應(yīng)當在20日內(nèi)完成審查，按照國家規(guī)定需要進行臺（站）選址、頻率協(xié)調(diào)等工作的除外。無線電臺（站）由無線電管理機構(gòu)審查合格后，核發(fā)《無線電臺執(zhí)照》；審查不合格的，應(yīng)當書面通知申請者并說明理由。

第十一條凡經(jīng)批準設(shè)置、使用的無線電臺（站）或者組建的無線電網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設(shè)備的單位和個人，應(yīng)當按照國家統(tǒng)一規(guī)定的項目和標準繳納費用。

無線電管理機構(gòu)依法收取的前款費用用于無線電管理基礎(chǔ)、技術(shù)設(shè)施建設(shè)與運行以及無線電管理科學研究，并接受審計部門的監(jiān)督。

第十二條遇有危及國家安全、社會公共安全的緊急情況，可以臨時啟用無線電臺（站），并在啟用之日起5日內(nèi)向無線電管理機構(gòu)報告。緊急情況解除后，應(yīng)當及時撤銷臨時啟用的無線電臺（站）。

第十三條《無線電臺執(zhí)照》應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理核驗手續(xù)?！稛o線電臺執(zhí)照》的有效期滿后，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當在期滿30日前到原核發(fā)執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)申辦新的《無線電臺執(zhí)照》。

無線電臺（站）注銷或者報停，應(yīng)當向原核發(fā)《無線電臺執(zhí)照》的無線電管理機構(gòu)辦理注銷或者報停手續(xù)，并向無線電管理機構(gòu)報告該無線電臺（站）設(shè)備的拆除、封存或者銷毀等處理情況。

啟用已報停的無線電臺（站），應(yīng)當重新辦理相關(guān)使用手續(xù)。

第十四條無線電臺（站）應(yīng)當按照核定的項目工作，不得發(fā)送與核定項目無關(guān)的信號。確需調(diào)整項目的，應(yīng)當向原批準機構(gòu)辦理有關(guān)變更手續(xù)。

設(shè)置、使用無線電臺（站），應(yīng)當嚴格遵守國家安全和保密的規(guī)定。

禁止任何單位和個人未經(jīng)批準擅自非法編制、使用無線電臺（站）呼號。

第十五條無線電管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)電磁環(huán)境保護和電磁輻射的規(guī)定，加強對電磁輻射的監(jiān)測，防止電磁輻射對人民群眾身體健康產(chǎn)生危害；對造成或者可能造成電磁輻射事故的，應(yīng)當會同環(huán)境保護主管部門依照國家規(guī)定及時予以查處。

第十六條無線電管理機構(gòu)應(yīng)當與同級城市規(guī)劃行政主管部門共同編制無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置的各類無線電臺（站）應(yīng)當符合城市建設(shè)規(guī)劃、古建筑保護、城市市容景觀的整體要求。

城市規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃高層建筑時對可能影響重要無線電臺（站）電波傳播通道的，其選址、定點方案應(yīng)當征求無線電管理機構(gòu)的意見。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會同省無線電管理機構(gòu)研究制定。

民航、電力、航運、公路、鐵路等涉及電磁環(huán)境保護和電磁輻射的重大建設(shè)項目，其選址方案的論證、報批，必須征求無線電管理機構(gòu)的意見。

第十七條無線電管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)在高樓、高塔、高山等地點禁止或者限制設(shè)置、使用無線電臺（站）的規(guī)定。

禁止或者限制設(shè)置無線電臺（站）的具體地點由省無線電管理機構(gòu)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和電磁兼容狀況確定并予以公布。

符合設(shè)置無線電臺（站）條件的高樓、高塔、高山的所有權(quán)人或者使用權(quán)人如需接納設(shè)置、使用無線電臺（站）的，應(yīng)當事先向當?shù)責o線電管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)并接受監(jiān)督檢查。

第十八條涉外無線電管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。駐華代表機構(gòu)、來華團體、客商等外籍用戶在鄂設(shè)置使用無線電臺（站），攜帶或者運載無線電設(shè)備入境，應(yīng)當報省無線電管理機構(gòu)審批。

第十九條研制、生產(chǎn)、進口、銷售和維修無線電發(fā)射設(shè)備，其工作頻率、頻段和技術(shù)指標應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和無線電管理有關(guān)規(guī)定。

研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備，必須采取措施有效抑制電波發(fā)射。進行實效發(fā)射試驗時，應(yīng)當經(jīng)無線電管理機構(gòu)批準。

生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當報省無線電管理機構(gòu)備案。

第二十條申請無線電發(fā)射設(shè)備型號核準，應(yīng)當提交書面申請、檢測報告和相關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)省無線電管理機構(gòu)受理、審查，報國家無線電管理機構(gòu)核準。

未經(jīng)批準，不得擅自變更已核準的無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)指標。

禁止轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證》。

第二十一條進口無線電發(fā)射設(shè)備及其散件、組裝件，應(yīng)當提交書面申請和相關(guān)證明材料，經(jīng)省無線電管理機構(gòu)批準，核發(fā)《無線電設(shè)備進關(guān)審查批件》。海關(guān)憑《無線電設(shè)備進關(guān)審查批件》和機電產(chǎn)品進口證明予以放行。

第二十二條輻射無線電波的非無線電設(shè)備產(chǎn)生的無線電波輻射，應(yīng)當符合國家標準和無線電管理規(guī)定，不得對無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾。

產(chǎn)生無線電波輻射的工程設(shè)施，可能造成無線電臺（站）有害干擾的，其建設(shè)和選址應(yīng)當由城市規(guī)劃行政主管部門會同無線電管理機構(gòu)協(xié)商確定。因工程建設(shè)需要搬遷無線電臺（站）的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家的有關(guān)規(guī)定予以補償。

第二十三條非無線電設(shè)備對無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾時，設(shè)備所有者或者使用者應(yīng)當采取措施予以消除或者停止使用。對船舶、航空器安全運行造成危害時，應(yīng)當立即停止使用。拒不停止使用的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當依法強制拆除其設(shè)備。

第二十四條省、市、州無線電監(jiān)測站，依法負責對轄區(qū)內(nèi)無線電波實施監(jiān)測。其主要職責是：

（一）監(jiān)測無線電頻率的使用狀況，查找無線電干擾源以及非無線電設(shè)備輻射無線電波的干擾；

（二）監(jiān)測已設(shè)無線電臺（站）是否按照規(guī)定的程序和核定的項目工作，查找未經(jīng)批準擅自設(shè)置的無線電臺（站），承擔為保障國家安全或者重大任務(wù)而開展的特殊監(jiān)測任務(wù)，以及對涉及國家安全、人民生命財產(chǎn)安全、公共利益等重要無線電業(yè)務(wù)，實施保護性監(jiān)測；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定，檢測無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)指標，檢測工業(yè)、科學和醫(yī)療應(yīng)用設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備或者其他電器設(shè)備等非無線電設(shè)備的無線電波輻射，測試有關(guān)電波參數(shù)和電磁環(huán)境；

（四）經(jīng)無線電管理機構(gòu)批準，對非法無線電發(fā)射采取技術(shù)措施進行制止；

（五）無線電管理機構(gòu)規(guī)定的其他任務(wù)。

第二十五條無線電管理機構(gòu)應(yīng)當建立受理舉報、投訴無線電違法行為的制度，完善維護無線電用戶合法權(quán)益的管理服務(wù)機制，嚴格規(guī)范無線電監(jiān)督檢查行為，保障無線電管理的正常秩序。

無線電管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定對生產(chǎn)、進口的無線電發(fā)射設(shè)備以及在用的無線電臺（站）的技術(shù)指標進行必要的抽樣檢測，并從嚴控制抽檢比例；對不符合國家規(guī)定的無線電發(fā)射設(shè)備以及非法侵占、擅自使用無線電頻率和惡意干擾合法無線電臺（站）的行為，應(yīng)當采取措施及時予以查處。

無線電管理機構(gòu)處理無線電頻率相互有害干擾時，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)標準對無線電監(jiān)測站周圍的電磁環(huán)境予以保護。

禁止在無線電監(jiān)測站周圍建設(shè)影響無線電監(jiān)測的建筑物或者輻射無線電波的非無線電設(shè)施。

第二十七條無線電管理機構(gòu)及其檢查員應(yīng)當依法履行職責，開展監(jiān)督檢查活動時，檢查員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，協(xié)助調(diào)查，并提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕和阻撓。公民、法人和其他組織有權(quán)對無線電管理檢查員的違法失職行為進行投訴、控告，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當及時調(diào)查處理。

第二十八條無線電管理機構(gòu)對無線電違法行為實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進行現(xiàn)場檢查、勘驗、取證；

（二）要求被檢查單位和個人提供有關(guān)材料和文件；

（三）詢問當事人和證人，制作詢問筆錄；

（四）實施必要的技術(shù)性措施，制止非法無線電發(fā)射。

第二十九條無線電管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當相互配合，依法分別對無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)指標、產(chǎn)品質(zhì)量、流通市場進行監(jiān)督檢查。

第三十條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構(gòu)給予警告，責令限期改正；逾期不改正，情節(jié)較輕的，處500元以上3000元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，處3000元以上1萬元以下罰款：

（一）擅自編制、使用無線電臺（站）呼號的；

（二）未向無線電管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)，擅自銷售無線電發(fā)射設(shè)備和為他人在禁止或者限制設(shè)置無線電臺（站）的高山、高樓、高塔設(shè)置無線電臺（站）提供場所的；

（三）輻射無線電波的非無線電設(shè)備干擾無線電通信造成嚴重后果的；

（四）研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備未采取有效措施抑制電波發(fā)射或者擅自進行實效發(fā)射實驗的；

（五）不按照規(guī)定進行《無線電臺執(zhí)照》核驗的。

第三十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構(gòu)責令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款，查封或者沒收設(shè)備和違法所得；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，吊銷《無線電臺執(zhí)照》或者《無線電頻率使用許可證》：

（一）轉(zhuǎn)借、涂改、偽造《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證》、《無線電臺執(zhí)照》或者《無線電頻率使用許可證》的；

（二）不遵守無線電管制的；

（三）擅自改變無線電管理機構(gòu)核定的技術(shù)參數(shù)從事無線電業(yè)務(wù)的；

（四）未經(jīng)國家型號核準，生產(chǎn)、進口、銷售和使用無線電發(fā)射設(shè)備的；

（五）非法占用、更改無線電頻率的。

第三十三條未按照國家規(guī)定繳納無線電頻率占用費的，由無線電管理機構(gòu)責令限期繳納；逾期未繳納的，按照國家規(guī)定加收滯納金；情節(jié)嚴重的，收回指配的無線電頻率。

第三十四條無線電管理工作人員在無線電管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重的，追究單位負責人的責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十五條本條例自*年2月1日起施行。