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第一條為實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》,保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利,維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序,結(jié)合本市情況,制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路、露天公共場(chǎng)所和水上舉行集會(huì)、游行、示威,必須遵守《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法>辦法》和本規(guī)定。
第三條市、區(qū)、縣人民政府依法保障公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利。
公民在行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利時(shí),必須遵守憲法、法律和法規(guī),不得反對(duì)憲法所確定的基本原則,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第四條本市的集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān),是集會(huì)、游行、示威舉行地的區(qū)公安分局、縣公安局;游行、示威路線經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上區(qū)、縣的,主管機(jī)關(guān)為市公安局。
第五條在本市舉行集會(huì)、游行、示威,必須依法向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。但依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》規(guī)定不需申請(qǐng)的除外。
第六條居住地不在本市的公民不得在本市發(fā)動(dòng)、組織、參加本市公民的集會(huì)、游行、示威。
第七條被依法剝奪政治權(quán)利的人,不得發(fā)動(dòng)、組織、參加集會(huì)、游行、示威。
第八條舉行集會(huì)、游行、示威必須有負(fù)責(zé)人。有兩名以上負(fù)責(zé)人的,應(yīng)確定一名為主要負(fù)責(zé)人。
主要負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證或其他能證明身份的有效證件,在舉行集會(huì)、游行、示威的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書(shū)。
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明集會(huì)、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、人數(shù)、車(chē)船數(shù)、使用音響設(shè)備的種類(lèi)和數(shù)量,起止時(shí)間、地點(diǎn)(包括集合地和解散地),行進(jìn)路線,負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址,決定通知書(shū)送達(dá)地點(diǎn)以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第九條申請(qǐng)?jiān)谥猩郊o(jì)念堂、*起義烈士陵園、英雄廣場(chǎng)、黃花崗烈士墓園、天河體育中心、中國(guó)出口商品交易會(huì)和海珠廣場(chǎng)舉行集會(huì)、游行、示威的,須經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十條主管機(jī)關(guān)接到舉行集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的四十八小時(shí)前將許可或者不許可的決定,書(shū)面通知其負(fù)責(zé)人。不許可的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。逾期不通知的,視為許可。
申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在許可或者不許可決定通知書(shū)送達(dá)回執(zhí)上簽名,集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人由于不在送達(dá)地點(diǎn)、又無(wú)書(shū)面委托其他人接收,致使決定通知書(shū)無(wú)法送達(dá)的,或者其負(fù)責(zé)人拒絕在決定通知書(shū)送達(dá)回執(zhí)上簽名的,送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng),送達(dá)人和見(jiàn)證人共同簽名即視為送達(dá)。
第十一條確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求集會(huì)、游行、示威的,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面報(bào)告主管機(jī)關(guān),經(jīng)許可后方可舉行。主管機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)立即審查決定許可或者不許可。
第十二條申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的,主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題,并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。
有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)在接到主管機(jī)關(guān)的通知書(shū)后的四十八小時(shí)內(nèi)安排與集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題,不得推諉、拖延,并將協(xié)商結(jié)果及時(shí)告知主管機(jī)關(guān)。
第十三條集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的,可以自接到?jīng)Q定通知書(shū)之日起三日內(nèi),向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書(shū)之日起三日內(nèi)作出決定,并書(shū)面通知其負(fù)責(zé)人和主管機(jī)關(guān)。
第十四條對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威,主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序,保障集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行。
任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段擾亂、沖擊和破壞依法舉行的集會(huì)、游行、示威。違反者,主管機(jī)關(guān)應(yīng)依法采取有效措施予以制止或處理。
第十五條集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照許可的事項(xiàng)進(jìn)行。其負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持秩序,并應(yīng)指定參加集會(huì)、游行、示威人數(shù)十分之一以上的人員協(xié)助人民警察維持秩序,嚴(yán)格防止其他人加入。
負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)維持秩序的人員,應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志。標(biāo)志式樣應(yīng)在舉行集會(huì)、游行、示威的一日前送主管機(jī)關(guān)備案。
第十六條舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間限于早上六時(shí)至晚上十時(shí),經(jīng)市人民政府決定或者批準(zhǔn)的除外。
第十七條游行、示威隊(duì)伍在行進(jìn)中遇有下列情形之一的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可以臨時(shí)改變游行、示威隊(duì)伍的行進(jìn)路線:
(一)行進(jìn)路線上發(fā)生重大交通事故,一時(shí)難以排除的;
(二)本地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者意外事件,影響游行、示威正常進(jìn)行的;
(三)在行進(jìn)中遇有其它不可預(yù)料的情況,不能按照許可的路線行進(jìn)的。
第十八條游行、示威隊(duì)伍在交叉路口、鐵路道口、橋梁、隧道、汽(電)車(chē)總站、省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位門(mén)前、消防隊(duì)門(mén)前、醫(yī)院門(mén)前、商業(yè)繁華路段不得停留。
第十九條集會(huì)、游行、示威在地方國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國(guó)領(lǐng)事館等單位所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的,主管機(jī)關(guān)為了有效地維持秩序,可以在附近設(shè)置明顯標(biāo)志的臨時(shí)警戒線,未經(jīng)人民警察許可,不得逾越。
集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人要求越過(guò)臨時(shí)警戒線,到有關(guān)機(jī)關(guān)、單位表達(dá)意愿的,經(jīng)人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人許可,可以推舉一至五名代表進(jìn)入。
第二十條下列場(chǎng)所周邊距離十米至三百米內(nèi),不得舉行集會(huì)、游行、示威,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外:
(一)國(guó)賓下榻處;
(二)重要軍事設(shè)施;
(三)航空港、火車(chē)站和港口。
前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離,按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行。參加集會(huì)、游行、示威的人員,不得攜帶武器、管制刀具、爆炸物和其它危險(xiǎn)物品;不得投擲危及人身安全的物品;不得攔截車(chē)輛、設(shè)置路障、破壞交通工具和交通設(shè)施;不得誹謗、侮辱他人;不得沿途刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼標(biāo)語(yǔ);不得侵占或者損毀園林、綠地、花卉、草坪等公共設(shè)施和公私財(cái)物。
第二十二條舉行集會(huì)、游行、示威,有下列情形之一的,人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止:
(一)未按照本規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的;
(二)未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)路線進(jìn)行的;
(三)在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。
有前款所列情形之一,不聽(tīng)制止的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散;拒不解散的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
參加集會(huì)、游行、示威的人員違反本規(guī)定第十九條、第二十條的,或者有其他違法犯罪行為的,人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
第二十三條對(duì)違反《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法>辦法》和本規(guī)定的,依法追究法律責(zé)任。
第二十四條本規(guī)定自公布之日起施行。