涉案物價格鑒定管理細則

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第一章總則

第一條為規范涉案物價格鑒定行為，維護國家、公民、法人和其他組織的合法權益，根據本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱的涉案物價格鑒定，是指依法設立的價格鑒定機構接受委托對司法機關、執法部門、仲裁機構辦理的各類案件的涉案物價值進行估算、鑒別和認定的活動。涉案物包括各種涉案的有形資產、無形資產和服務產品。

第三條市、區、縣級市涉案物價格鑒定活動，適用本條例。

第四條涉案物價格鑒定應當遵循合法、公正、科學的原則。

第五條市價格行政主管部門負責本市涉案物價格鑒定管理工作，并組織實施本條例。

區、縣級市價格行政主管部門對本轄區內的涉案物價格鑒定活動實施管理。

工商、財政、稅務等有關行政主管部門按照各自職責，協同實施本條例。

第二章鑒定范圍

第六條經批準的價格鑒定機構可以接受司法機關、執法部門、仲裁機構的委托，對下列涉案物進行價格鑒定：

（一）刑事案件中涉案物價格不明或者價格難以確定的；

（二）民事、行政案件以及仲裁、執行案件中，人民法院或者仲裁機構認為需要進行價格鑒定的；

（三）執法部門辦理的案件中以價格數額作為處罰依據而價格不明或者價格難以確定的。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第七條涉案物當事人認為需要對涉案物進行價格鑒定的，可以委托價格鑒定機構進行價格鑒定。

第三章鑒定機構

第八條申辦涉案物價格鑒定業務的機構應當具備下列條件：

（一）按照國家有關規定，取得價格評估機構資格證書；

（二）有不少于三名具有涉案物價格鑒定資格的人員；

（三）從事價格評估工作三年以上；

（四）近三年未因評估失實受到罰款以上處罰。

第九條申辦涉案物價格鑒定業務的機構應當提交下列資料：

（一）申請書；

（二）價格評估機構資格證書和價格鑒定人員資格證書；

（三）近三年的業務開展情況報告、人員現狀和典型評估實例。

第十條申辦涉案物價格鑒定業務的，由所在地的區、縣級市價格行政主管部門受理申請并審查，自受理之日起十五日內將符合條件的報市價格行政主管部門審核，不符合條件的書面回復申請人；市價格行政主管部門應當自收到報批資料之日起十五日內向其價格評估資格等級認定部門履行專項注冊登記手續。

第十一條涉案物價格鑒定業務的管理，實行許可證和年檢制度。

任何單位未經批準不得從事涉案物價格鑒定業務。

第十二條經批準從事涉案物價格鑒定的機構，可以從事民事、行政案件中涉案物價格鑒定業務；但從事刑事案件涉案物價格鑒定業務的，應當依照國家有關規定專門批準。

第十三條價格鑒定機構應當建立健全各項管理制度，對涉案物價格鑒定有關資料有保密義務。

第十四條鑒定人員按國家規定取得涉案物價格鑒定資格，方可從事涉案物價格鑒定業務。

第四章鑒定程序

第十五條委托人委托價格鑒定機構對涉案物進行價格鑒定時，應當提出涉案物價格鑒定書面委托。委托書應當載明下列內容：

（一）鑒定案由和基準日；

（二）涉案物名稱、規格、型號、數量、來源以及生產、購置、使用時間；

（三）鑒定要求；

（四）其他應當說明的情況。

委托書應當有委托人簽字或者蓋章。

委托人可以是司法機關、執法部門、仲裁機構或者涉案物當事人及其法定人。

第十六條價格鑒定機構接受委托時，應當對涉案物價格鑒定委托書載明情況進行核對，符合本條例規定的，應當受理并出具受理書。

第十七條價格鑒定機構辦理涉案物價格鑒定，應當指定兩名以上涉案物價格鑒定人員共同承辦。

第十八條涉案物價格鑒定人員有下列情形之一的，應當自行回避，委托人也有權要求他們回避：

（一）是本案當事人或者是當事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響對涉案物價格公正鑒定的。

涉案物價格鑒定人員的回避，由價格鑒定機構負責人決定；價格鑒定機構負責人的回避，由其主管部門決定；無主管部門的，由所在地的區、縣級市價格行政主管部門決定。

要求回避申請被駁回的，委托人可以自收到通知之日起三日內申請復議一次；鑒定機構應當自收到復議申請之日起二日內做出復議決定。

第十九條價格鑒定機構接受價格鑒定委托后，應當及時進行鑒定。對刑事案件中的涉案物價格鑒定，應當在五日內作出價格鑒定結論書；對其他案件的涉案物價格鑒定，應當在十五日內作出價格鑒定結論書。委托時雙方另有約定的除外。

涉案物價格鑒定結論書應當包括下列內容：

（一）委托人、價格鑒定標的和基準日；

（二）價格鑒定的原則、依據、方法、過程、結論。

涉案物價格鑒定結論應當真實、合理。涉案物價格鑒定結論書應當由涉案物價格鑒定人員簽名和加蓋價格鑒定機構印章。

第二十條對涉案物價格鑒定結論有異議的，可以自收到涉案物價格鑒定結論書之日起七日內，向原價格鑒定機構提出補充鑒定、重新鑒定或者向高于原價格鑒定機構資格等級的價格鑒定機構提出重新鑒定。

申請補充鑒定或者重新鑒定的，應當提出理由并提供證據和有關資料。

原價格鑒定機構對補充鑒定或者重新鑒定申請，經審核后，有權作出受理或者不受理決定。

第二十一條價格鑒定機構接受補充鑒定或者重新鑒定申請后，對刑事案件，應當在五日內作出補充鑒定或者重新鑒定結論書；其他案件，應當在十五日內作出相應結論書。委托時雙方另有約定除外。

涉案物價格補充鑒定或者重新鑒定結論書應當包括下列內容：

（一）申請人及其提出補充鑒定或者重新鑒定的理由；

（二）補充鑒定或者重新鑒定的依據、方法、過程、針對性問題的說明、結論。

涉案物價格補充鑒定或者重新鑒定結論書應當由涉案物價格鑒定人員簽名和加蓋價格鑒定機構印章。

第二十二條對涉案物價格重新鑒定結論仍有異議的，按國家有關規定執行。

第二十三條涉案物價格鑒定收費按國家、省有關規定執行。

第五章鑒定依據

第二十四條價格鑒定機構應當根據基準日當地同類標的的價格、涉案物的質量狀況和新舊程度進行價格鑒定。

第二十五條已進入流通領域的涉案物，屬于政府定價的，按政府定價鑒定；屬于政府指導價的，按政府指導價的基準價鑒定；屬于市場調節價的，按市場平均價格鑒定。

第二十六條尚在生產領域的涉案物，按完工程度、成本折算和合理的利潤鑒定。

第二十七條無法追繳的涉案物，以委托人提供的有效憑證，根據其實物形態依照本章的相關規定進行鑒定。

第二十八條涉案的無形資產，根據國家有關規定，按其性質分別采用收益法、成本法、市價法等方法進行鑒定。

第二十九條涉案的服務產品，屬于政府定價、政府指導價的，按照本條例第二十五條進行鑒定；屬于市場調節價的，根據服務產品發生的成本，結合市場平均價格水平鑒定。

第六章法律責任

第三十條價格鑒定機構違反本條例，有下列行為之一的，由價格行政主管部門處罰：

（一）違反第十一條的規定，無許可證、許可證不按規定年檢或者年檢不合格而從事涉案物價格鑒定業務的，責令停止涉案物價格鑒定業務，沒收違法所得，并處以五千元以上三萬元以下的罰款；

（二）違反第十二條規定，未經專門批準，從事刑事案件涉案物價格鑒定的，責令停止涉案物價格鑒定業務，沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款，情節嚴重的，并處吊銷涉案物價格鑒定許可證；

（三）違反第十七條規定，指定無涉案物價格鑒定資格的工作人員進行鑒定的，限期改正，按每一無證人員一千元處以罰款，情節嚴重的，并處吊銷涉案物價格鑒定許可證；

（四）違反第十九條第一款、第二十一條第一款規定，未按法定期限提交價格鑒定或者重新鑒定結論書的，責令限期改正，予以警告，情節嚴重的，責令停業。

第三十一條違反本條例第十九條第三款規定，弄虛作假致使鑒定或重新鑒定結論失實的，由價格行政主管部門視情節輕重，給予警告，責令停業，直至吊銷涉案物價格鑒定許可證的處罰；造成委托人經濟損失的，價格鑒定機構應當承擔賠償責任。

第三十二條涉案物價格鑒定人員違反本條例第十三條、第十八條規定，應當回避而未回避、泄露秘密的，以及弄虛作假、徇私舞弊的，由其價格鑒定機構給予處分；情節嚴重的，按規定程序提請取消其涉案物價格鑒定資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條委托人故意提供虛假情況和資料的，依法承擔法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條工商、財政、稅務等行政主管部門在各自的職權范圍內，依照法律、法規的規定，對違反本條例的行為，負責監督處理。

第三十五條價格行政主管部門或者有關部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門根據情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十六條本條例自年7月1日起施行，年5月19日市人民政府頒布的《*市涉案物品估價管理規定》同時廢止。