文物進出境審核管理細則

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第一條為加強對文物進出境審核的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》，制定本辦法。

第二條國家文物局負責(zé)文物進出境審核管理工作，指定文物進出境審核機構(gòu)承擔(dān)文物進出境審核工作。

文物進出境審核機構(gòu)是文物行政執(zhí)法機構(gòu)，依法獨立行使職權(quán)，向國家文物局匯報工作，接受國家文物局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條文物進出境審核機構(gòu)由國家文物局和省級人民政府聯(lián)合組建。省級人民政府應(yīng)當(dāng)保障文物進出境審核機構(gòu)的編制、辦公場所及工作經(jīng)費。國家文物局應(yīng)當(dāng)對文物進出境審核機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費予以補助。

第四條文物進出境審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有7名以上專職文物鑒定人員，其中文物進出境責(zé)任鑒定員不少于5名；

（二）有固定的辦公場所和必要的技術(shù)設(shè)備；

（三）工作經(jīng)費全額納入財政預(yù)算。

第五條國家文物局根據(jù)文物進出境審核工作的需要，指定具備條件的文物進出境審核機構(gòu)承擔(dān)文物進出境審核工作，使用文物出境標識和文物臨時進境標識，對允許出境的文物發(fā)放文物出境許可證。

第六條文物進出境審核機構(gòu)的工作人員實行持證上崗制度，不得在文物商店或者拍賣企業(yè)任職、兼職。文物進出境審核機構(gòu)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得國家文物局頒發(fā)的資格證書。

文物進出境責(zé)任鑒定員應(yīng)當(dāng)取得大學(xué)本科以上學(xué)歷和文物博物專業(yè)中級以上職稱，并經(jīng)國家文物局考核合格。

第七條文物進出境審核機構(gòu)的日常管理工作由所在地省級文物主管部門負責(zé)。省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)管理制度，并報國家文物局備案。

文物進出境審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證審核工作高效公正。

第八條下列文物出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核：

（一）1949年（含）以前的各類藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

（二）1949年（含）以前的手稿、文獻資料和圖書資料；

（三）1949年（含）以前的與各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活有關(guān)的實物；

（四）1949年以后的與重大事件或著名人物有關(guān)的代表性實物；

（五）1949年以后的反映各民族生產(chǎn)活動、生活習(xí)俗、文化藝術(shù)和宗教信仰的代表性實物；

（六）國家文物局公布限制出境的已故現(xiàn)代著名書畫家、工藝美術(shù)家作品；

（七）古猿化石、古人類化石，以及與人類活動有關(guān)的第四紀古脊椎動物化石。

文物出境審核標準，由國家文物局定期修訂并公布。

第九條運送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)在文物出境前填寫文物出境申請表，報文物進出境審核機構(gòu)審核。

文物進出境審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到文物出境申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否允許出境的審核意見。

第十條文物進出境審核機構(gòu)審核文物，應(yīng)當(dāng)有3名以上專職文物鑒定人員參加，其中文物進出境責(zé)任鑒定員不得少于2名。

文物出境許可證，由參加審核的文物進出境責(zé)任鑒定員共同簽署。文物進出境責(zé)任鑒定員一致同意允許出境的文物，文物進出境審核機構(gòu)方可加蓋文物出境審核專用章。

第十一條經(jīng)審核允許出境的文物，由文物進出境審核機構(gòu)標明文物出境標識，發(fā)放文物出境許可證。海關(guān)查驗文物出境標識后，憑文物出境許可證放行。

文物出境許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由文物進出境審核機構(gòu)留存，第二聯(lián)由文物出境地海關(guān)留存，第三聯(lián)由文物出境攜運人留存。

經(jīng)審核不允許出境的文物，由文物進出境審核機構(gòu)登記并發(fā)還。

根據(jù)出境地海關(guān)或攜運人的要求，文物進出境審核機構(gòu)可以為經(jīng)審核屬于文物復(fù)仿制品的申報物品出具文物復(fù)仿制品證明。

第十二條因修復(fù)、展覽、銷售、鑒定等原因臨時進境的文物，經(jīng)海關(guān)加封后，報文物進出境審核機構(gòu)審核、登記。文物進出境審核機構(gòu)查驗海關(guān)封志完好無損后，對每件臨時進境文物進行審核，標明文物臨時進境標識并登記。

臨時進境文物復(fù)出境時，應(yīng)向原審核、登記的文物進出境審核機構(gòu)申報。文物進出境審核機構(gòu)應(yīng)對照進境記錄審核查驗，確認文物臨時進境標識無誤后，標明文物出境標識，發(fā)給文物出境許可證。

第十三條臨時進境文物在境內(nèi)滯留時間，除經(jīng)海關(guān)和文物進出境審核機構(gòu)批準外，不得超過6個月。

臨時進境文物滯留境內(nèi)逾期復(fù)出境，依照文物出境審核標準和程序進行審核。

第十四條因展覽、科研等原因臨時出境的文物，出境前應(yīng)向文物進出境審核機構(gòu)申報。文物進出境審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家文物局的批準文件辦理審核登記手續(xù)。

臨時出境文物復(fù)進境時，由原審核登記的文物進出境審核機構(gòu)審核查驗。

第十五條文物進出境審核機構(gòu)在審核文物過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法持有文物或文物流失問題的，應(yīng)立即向公安機關(guān)和國家文物局報告。

第十六條文物出境標識、文物臨時進境標識和文物出境許可證，由文物進出境審核機構(gòu)指定專人保管。使用上述物品，由文物進出境審核機構(gòu)負責(zé)人簽字確認。

第十七條違反本辦法規(guī)定，造成文物流失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條文物出境標識、文物臨時進境標識、文物出境許可證、文物復(fù)仿制品證明和文物出境申請表，由國家文物局統(tǒng)一制作。

第十九條尚未組建文物進出境審核機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定組建文物進出境審核機構(gòu)；組建前的文物進出境審核工作由國家文物局指定文物進出境審核機構(gòu)承擔(dān)。

第二十條本辦法自公布之日起施行，年文化部的《文物出境鑒定管理辦法》同日廢止。